PROTOKÓŁ NR I/2010
z sesji Rady Miejskiej w Końskich
odbytej w dniach 2 i 8 grudnia 2010 r.
w siedzibie
Urzędu Miasta i Gminy w Końskich
W pierwszej sesji wzięło udział 21 radnych na ogólną liczbę 21.
Ponadto w sesji uczestniczyły osoby zaproszone.
Listy obecności załączone zostają do oryginału niniejszego protokołu i stanowią jego załączniki.
Obrady w dniu 2 grudnia 2010 r. trwały od godziny 1000 do godziny 1020.
Obrady w dniu 8 grudnia 2010 r. trwały od godziny 1000 do godziny 1020.
I sesję Rady Miejskiej w Końskich otworzył radny senior Jana Wiaderny - stwierdzając jednocześnie, że w obradach bierze udział 21 radnych na ogólną liczbę 21, co zgodnie z ustawą czyni sesję zdolną do podejmowania prawomocnych uchwał.
Powitał serdecznie wszystkich radnych oraz gości przybyłych na sesję.
Przewodniczący obrad podziękował Przewodniczącemu Rady Miejskiej kadencji 2006-2010 – Panu Marianowi Gąszczowi za współpracę. Do podziękowań dołączyli się radni a radna Regina Maciejczyk wręczyła mu kwiaty.
Pan Marian Gąszcz – Przewodniczący Rady Miejskiej kadencji 2006-2010 wyraził podziękowanie za obdarzone zaufanie i złożył podziękowanie za wzajemną współpracę.
Ad. 2
Przewodniczący obrad radny senior Jana Wiaderny poinformował, że przed przystąpieniem do wykonywania mandatu - radni składają ślubowanie.
O wywoływanie radnych do złożenia aktu ślubowania poprosił najmłodszego radnego Pana Michała Gąszcza.
Po odczytaniu roty ślubowania jako pierwszy złożył ślubowanie radny senior, następnie wywoływani kolejno radni.
Przewodniczący obrad stwierdził, że wszyscy radni Rady Miejskiej
w Końskich ślubowanie złożyli.
Ad. 3
Przewodniczący obrad stwierdził, że radni otrzymali projekt porządku obrad i nie zachodzi potrzeba jego odczytywania.
Wobec braku uwag i wniosków poddał projekt porządku obrad pod głosowanie.
Rada Miejska w głosowaniu jawnym w obecności 21 radnych, przy 21 głosach za (jednogłośnie) porządek obrad przyjęła.
P o r z ą d e k o b r a d
1. Otwarcie sesji i stwierdzenie quorum.
2. Ślubowanie radnych.
3. Przyjęcie porządku obrad.
4. Wybór Przewodniczącego Rady Miejskiej.
5. Sprawy różne.
6. Zakończenie obrad.
Po przyjęciu porządku obrad radny Zbigniew Kowalczyk na podstawie § 17 Regulaminu Rady Miejskiej stanowiącego załącznik do Statutu Gminy Końskie zgłosił wniosek o przerwanie obrad sesji i wznowienie obrad w dniu 8 grudnia (środa) o godzinie 10.00 ze względu na konieczność przeprowadzenia dodatkowych konsultacji związanych z prawidłowym funkcjonowaniem Rady.
Wobec braku uwag Przewodniczący obrad poddał ww. wniosek radnego Zbigniewa Kowalczyka pod głosowanie.
Rada Miejska w głosowaniu jawnym w obecności 21 radnych, przy 20 głosach za i 1 głosie wstrzymującym się wniosek przyjęła.
W związku z przyjęciem powyższego wniosku Przewodniczący obrad – radny Jan Wiaderny ogłosił przerwę w obradach sesji i poinformował, że obrady zostaną wznowione w dniu 8 grudnia 2010 r. o godz. 10.00.
W dniu 8 grudnia 2010 r. o godz. 10.00 przewodniczący obrad – Pan Jan Wiaderny – radny senior wznowił obrady sesji Rady Miejskiej.
Powitał przybyłych na sesję Rady radnych oraz gości.
Stwierdził, że w obradach bierze udział 21 radnych na ogólną liczbę 21, co zgodnie z ustawą czyni sesję zdolną do podejmowania prawomocnych uchwał.
Przewodniczący obrad przeszedł do realizacji dalszej części obrad wskazując, iż w pkt 4 Rada Miejska wybierać będzie Przewodniczącego Rady Miejskiej.
Ad.pkt. 4
Przewodniczący obrad poinformował, że zgodnie z art. 19. ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym Przewodniczącego Rady Miejskiej wybieramy w głosowaniu tajnym bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady.
W przypadku Rady Miejskiej w Końskich składającej się z 21 radnych – bezwzględna większość głosów wynosi 11 głosów za wyborem danego kandydata.
Prawo zgłaszania kandydatów na stanowisko Przewodniczącego Rady mają wyłącznie radni - stwierdził.
Zwrócił się o zgłaszanie kandydatów na Przewodniczącego Rady Miejskiej w Końskich.
Radny Marcin Latański
Zgłosił kandydaturę radnego Zbigniewa Kowalczyka przedstawiając jego charakterystykę. Poinformował, że radny Zbigniew Kowalczyk ma 47 lat, wykształcenie wyższe ekonomiczne i zawodowo pracuje w K.Z.O. w Końskich pełniąc tam funkcję przewodniczącego związku zawodowego. W latach 1998-2006 był radnym Rady Miejskiej w Końskich pełniąc funkcję członka zarządu miasta oraz Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej. Uważa, że zaproponowany kandydat jest dobrze przygotowany do pełnienia funkcji Przewodniczącego Rady.
Radny Zbigniew Kowalczyk wyraził zgodę na kandydowanie.
Wobec braku innych zgłoszeń Przewodniczący obrad zamknął listę zgłoszeń kandydatów na funkcję Przewodniczącego Rady.
Przewodniczący obrad poinformował, że dla przeprowadzenia tajnego głosowania zgodnie z §51 ust. 2 Regulaminu Rady Miejskiej stanowiącym załącznik do Statutu Gminy Końskie, Rada Miejska obowiązana jest powołać 3 – osobową Komisję Skrutacyjną.
Do składu Komisji Skrutacyjnej zostali zgłoszeni następujący radni:
Radny Józef Staniszewski
Radny Dariusz Banasik
Radna Lidia Wiśniewska
Wymienieni radni wyrazili zgodę na pracę w Komisji Skrutacyjnej.
Rada Miejska w głosowaniu jawnym przy 21 głosach za (jednogłośnie) powołała Komisję Skrutacyjną w ww. składzie.
Komisja Skrutacyjna na Przewodniczącego Komisji wybrała radną Lidię Wiśniewską.
Przewodniczący obrad poinformował, że tryb głosowania nad kandydaturami na funkcję, na które Rada Miejska dokonuje wyboru w głosowaniu tajnym określony jest w § 51 ust. 4, 5 i 6 Regulaminu Rady, który wszyscy radni otrzymali.
Komisja przygotowała karty do głosowania według wymogów określonych w Regulaminie Rady.
Przewodnicząca Komisji - radna Lidia Wiśniewska omówiła szczegółowo zasady głosowania.
Następnie Komisja przeprowadziła tajne głosowanie w ten sposób, że po rozdaniu kart do głosowania wszystkim radnym podchodziła z urną do każdego radnego a radni złożone kartki wrzucali do urny.
Po ustaleniu wyników głosowania Przewodnicząca Komisji – radna Lidia Wiśniewska przedstawiła protokół z głosowania stwierdzając jednocześnie, że Przewodniczącym Rady Miejskiej wybrany został radny Zbigniew Kowalczyk otrzymując 13 głosów za, przy 8 głosach przeciwnych.
/protokół Komisji Skrutacyjnej stanowi załącznik do uchwały Nr I/1/2010 zaś karty do głosowania stanowią załączniki oryginału protokołu/
Przewodniczący obrad przedstawił sporządzoną na bazie protokołu Komisji Skrutacyjnej, uchwałę w sprawie wyboru Przewodniczącego Rady Miejskiej w Końskich stwierdzającą, że w wyniku tajnego głosowania Przewodniczącym Rady Miejskiej w Końskich został wybrany radny Zbigniew Kowalczyk.
Przewodniczący obrad wyjaśnił, że w obowiązujących przepisach nie ma wskazanego expressis verbis obowiązku poddawania uchwały w sprawie wyboru Przewodniczącego Rady pod głosowanie. Tym niemniej jednak w doktrynie oraz w orzecznictwie przeważa stanowisko, iż taka uchwała powinna być poddana formalnie pod głosowanie. Obowiązuje tu zwykła większość głosów i głosowanie jawne. Uchwała ta ma oczywiście charakter stricte deklaratoryjny, a więc stwierdza jedynie fakt dokonania wyboru Przewodniczącego bezwzględną większością głosów w głosowaniu tajnym. W tym przypadku aktem o charakterze konstytutywnym jest protokół Komisji Skrutacyjnej stanowiący podstawę do sporządzenia uchwały. Uchwała stwierdzająca wybór Przewodniczącego Rady jest wyrażeniem opinii, że wybory przeprowadzono zgodnie z przewidzianą prawem procedurą. Jeżeli radny w głosowaniu na Przewodniczącego Rady uzyskał wymaganą bezwzględną większość głosów w głosowaniu tajnym i nie naruszono przy tym przepisów prawa, to został wybrany a każdy radny niekwestionujący procedury wyboru ma obowiązek głosować za uchwałą stwierdzającą ten wybór, nawet jeżeli w głosowaniu tajnym opowiadał się przeciw wybranej kandydaturze. Przegłosowanie takiej uchwały nie jest wprawdzie warunkiem bezwzględnym do objęcia przez wybranego radnego funkcji Przewodniczącego Rady, ale jej brak będzie świadczył o niewłaściwej organizacji pracy Rady.
W związku z powyższym Przewodniczący obrad – Jan Wiaderny – radny senior, poddał sporządzoną na podstawie protokołu Komisji Skrutacyjnej uchwałę w sprawie wyboru Przewodniczącego Rady Miejskiej w Końskich pod głosowanie.
Rada Miejska w głosowaniu jawnym w obecności 21 radnych, przy 21 głosach za (jednogłośnie) podjęła
U C H W A Ł Ę NR I/1/2010
która stanowi integralną część niniejszego protokołu .
Przewodniczący obrad radny senior - Jan Wiaderny oddał dalsze przewodnictwo obradom nowo wybranemu Przewodniczącemu radnemu Zbigniewowi Kowalczykowi.
Przewodniczący Rady Miejskiej – radny Zbigniew Kowalczyk
Podziękował za wybór na funkcję Przewodniczącego Rady Miejskiej stwierdzając jednocześnie, że swoją pracą postara się do siebie przekonać tych radnych, którzy nie oddali na niego głosu. Będzie chciał, aby prace Rady przebiegały sprawnie, zgodnie z obowiązującymi przepisami. Najważniejsze jest to, aby efekty tej pracy odczuli w pozytywny sposób mieszkańcy miasta i gminy - dodał.
Ad. pkt. 5
Przewodniczący Rady Miejskiej – Zbigniew Kowalczyk
Poinformował, że zgodnie z art. 24h ustawy o samorządzie gminnym radni są obowiązani do złożenia oświadczenia majątkowego w terminie 30 dni od złożenia ślubowania. Do pierwszego oświadczenia majątkowego radny jest obowiązany dołączyć informację o sposobie i terminie zaprzestania prowadzenia działalności gospodarczej z wykorzystaniem mienia Gminy, w której uzyskał mandat. Stosowne druki oświadczeń zostały przygotowane i wręczone radnym. Niedotrzymanie terminu złożenia oświadczeń będzie w pierwszej kolejności powodowało zgodnie z art. 24k ustawy o samorządzie gminnym utratę diety radnego za okres spóźnienia. W przypadku przekroczenia ustawowego terminu Przewodniczący Rady będzie wzywał osobę, która nie złożyła oświadczenia do złożenia takiego oświadczenia w ciągu 14 dni licząc od dnia skutecznego doręczenia wezwania. Niezłożenie przez radnego oświadczenia we wskazanym terminie 14-dniowym będzie skutkowało wygaśnięciem mandatu radnego w trybie art. 190 ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw
Przypomniał, że radni otrzymali ankiety oraz deklaracje wskazując, iż należy je wypełnić i złożyć w Biurze Rady Miejskiej w trybie pilnym.
Stwierdził, że zgodnie z §41 Statutu Gminy Końskie co najmniej trzech radnych może utworzyć klub radnych. Przewodniczący Klubu zgłasza Przewodniczącemu Rady fakt powstania klubu przedkładając mu listę członków oraz nazwę klubu. Szybkie i sprawne powstanie Klubów Radnych jest bardzo ważne z uwagi na zapis art. 18a ustawy o samorządzie gminnym, zgodnie z którym w skład komisji rewizyjnej wchodzą radni, w tym przedstawiciele wszystkich klubów. Zaznaczył, że zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym oraz Statutem Gminy Końskie w skład Komisji Rewizyjnej nie mogą wchodzić Przewodniczący Rady, Wiceprzewodniczący Rady oraz radni będący pracownikami samorządowymi lub gminnych jednostek organizacyjnych.
Przypomniał, że radni otrzymali w dniu 2 grudnia 2010 r. projekty uchwał w sprawach:
a) uchwalenia budżetu Miasta i Gminy Końskie na 2011 rok,
b) wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta i Gminy Końskie na lata 2011-2016,
Poinformował, że projekt uchwały budżetowej zgodnie z art. 238 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych o finansach publicznych przekazany został przez Burmistrza Miasta i Gminy Końskie w dniu 15 listopada 2010 r.
Wyjaśnił, że zgodnie z art. 239 wskazywanej ustawy organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego podejmuje uchwałę budżetową przed rozpoczęciem roku budżetowego, a w szczególnie uzasadnionych przypadkach - nie później niż do dnia 31 stycznia roku budżetowego. Nieuchwalenie budżetu miasta i gminy Końskie na 2011 rok w terminie do dnia 31 stycznia 2011 r. będzie skutkowało ustaleniem budżetu w zakresie zadań własnych i zleconych w trybie art. 240 ust. 3 cytowanej ustawy przez Regionalną Izbę Obrachunkową w Kielcach.
Poinformował, że w dniu 7 grudnia 2010 r. zostało ogłoszone w Dzienniku Ustaw obwieszczenie Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 6 grudnia 2010 r. o zbiorczych wynikach wyborów wójtów, burmistrzów i prezydentów miast na obszarze kraju, przeprowadzonych w dniu 21 listopada 2010 r. oraz w dniu 5 grudnia 2010 r.
W związku z tym, w terminie do dnia 14 grudnia br. musi się odbyć sesja Rady Miejskiej poświęcona złożeniu ślubowania przez Burmistrza Miasta i Gminy Końskie – Elekta.
Wobec wyczerpania porządku obrad Przewodniczący Rady – Zbigniew Kowalczyk podziękował za uczestnictwo i ogłosił zamknięcie obrad I sesji Rady Miejskiej w Końskich kadencji 2010-2014.
Przewodniczący obrad Przewodniczący Rady Miejskiej
radny senior
Zbigniew Kowalczyk
Jan Wiaderny
Protokółowali
Rafał Kuba
Inspektor Biura Rady Miejskiej
Monika Ślusarczyk