UCHWAŁA Nr IV/45/2011

RADY MIEJSKIEJ W KOŃSKICH

z dnia 2 marca 2011 r.

w sprawie wyrażenia zgody na nabycie prawa użytkowania wieczystego nieruchomości położonej w Końskich przy ul. Sportowej

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 9 lit. a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974, Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr 52, poz. 420, Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 28, poz. 142 i 146, Nr 106, poz. 675), art. 25 ust. 2 w zw. z art. 23 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 Nr 102, poz. 651, Nr 106, poz. 675, Nr 143, poz. 963, Nr 155, poz. 1043 Nr 197, poz. 1307, Nr 200, poz. 1323) oraz § 2 uchwały Nr XII/67/2007 Rady Miejskiej w Końskich z dnia 28 czerwca 2007 r. w sprawie zasad nabywania, zbywania, zamiany, użyczenia oraz obciążania nieruchomości (Dz. Urz. Woj. Świętokrzyskiego Nr 179, poz. 2558) Rada Miejska w Końskich uchwala, co następuje:

§ 1. Wyraża się zgodę na nabycie na zasoby Gminy Końskie od Przedsiębiorstwa Komunikacji Samochodowej w Końskich S.A. z siedzibą w Końskich, prawa użytkowania wieczystego nieruchomości, będącej własnością Skarbu Państwa, położonej w Końskich przy ul. Sportowej, oznaczonej numerem działki 1291/4 o pow. 0,8517 ha, dla której w Sądzie Rejonowym w Końskich – Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzona jest księga wieczysta KI1K/00019403/7.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Końskie.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem powzięcia.

Przewodniczący Rady Miejskiej

Zbigniew Kowalczyk

U Z A S A D N I E N I E

Gminny zasób nieruchomości stanowią nieruchomości, które są własnością gminy
i nie zostały oddane w wieczyste użytkowanie oraz nieruchomości będące przedmiotem wieczystego użytkowania gminy. Z mocy ustawy o gospodarce nieruchomościami (art. 25
ust. 1) gminnym zasobem nieruchomości gospodaruje wójt, burmistrz lub prezydent i polega ono m.in. na nabywaniu nieruchomości. Z Zasad nabywania, zbywania, zamiany, użyczenia oraz obciążania nieruchomości określonych w uchwale Nr XII/67/2007 Rady Miejskiej
w Końskich z dnia  28 czerwca 2007 r. wynika, że nieruchomości nabywane są przez gminę do:

- gminnego zasobu nieruchomości,

- pod inwestycje.

Nieruchomość określona w przedmiotowej uchwale – jej prawo wieczystego użytkowania – zostanie nabyta do gminnego zasobu nieruchomości. W związku z tym, że jej cena przekracza kwotę 100 000,00 zł, zgodnie z ww. Zasadami … oraz w powiązaniu z art.23 ust. 1 pkt 7 ustawy o gospodarce nieruchomościami, burmistrz może nabyć taką nieruchomość za zgodą rady.

W treści uchwały nie jest podana cena, gdyż w kontekście wyroku z dnia  21 stycznia 2010 r. Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie I OSK 1161/09, stanowi to naruszenie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. A i art. 30 ust. 2 pkt 3 ustawy  o samorządzie gminnym. Z treści art. 30 ust. 2 pkt 3 tej ustawy jednoznacznie wynika, iż gospodarowanie mieniem gminnym należy do kompetencji burmistrza. Przepis art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a natomiast wprowadza ograniczenie polegające na konieczności uzyskania zgody rady gminy do dokonania czynności w sprawie majątkowej gminy, przekraczającej zakres zwykłego zarządu w przypadku, gdy nie zostały określone zasady gospodarowania mieniem gminy. Sytuacja ta ma też miejsce w przypadku Zasad… określonych przez Radę Miejską w Końskich, bowiem wynika z nich uzyskanie zgody na nabycie nieruchomości, gdy jej wartość jest wyższa niż kwota 100 000,00 zł. Oznacza to, że uchwała rady gminy winna ograniczać się jedynie do tego, czy rada wyraża zgodę na zakup oznaczonej nieruchomości. Tym samym rada gminy nie jest uprawniona do określenia ceny nieruchomości, która ma stanowić przedmiot umowy cywilnoprawnej.

W przypadku, gdy rada uzna, że cena nieruchomości jest zbyt wysoka i nie mieści się w limicie środków przeznaczonych na powiększenie gminnego zasobu nieruchomości  określonym w planie finansowym, może nie wyrazić zgody na dokonanie zmian w budżecie.