Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt. 9, art.40 ust.2 pkt.2, art.41 i art.42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 20021'. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113 poz.984, Nr 214 poz. 1806, z 2003r. Nr 80 poz. 717) i art.9 pkt. 1 i 2, art. 27,art. 28, art. 29 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz. U. z 2001r. Nr 13, poz. 123, z 2002r. Nr 41, poz. 364) oraz § 26 ust. 1 Statutu Gminy przyjętego uchwałą Nr V/44/2003 z dnia 27 marca 2003 r. w sprawie Statutu Gminy Końskie (Dziennik Urzędowy Województwa Świętokrzyskiego Nr 103, poz.988 z dnia 13 maja 2003 r.) Rada Miejska uchwala, co następuje:

§ 1. Z dniem 1 stycznia 2004 r. zmienia się formę organizacyjno – prawną Biblioteki Publicznej Miasta i Gminy Końskie z samorządowej jednostki budżetowej na samorządową instytucję kultury.

§ 2. Przedmiotem działalności Biblioteki Publicznej Miasta i Gminy Końskie jest:

§ 3. Biblioteka Publiczna Miasta i Gminy Końskie gospodaruje dotychczas posiadanym mieniem na zasadach określonych w ustawie z dnia 25 października 1991r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej.

§ 4. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Końskie.

§ 5. Traci moc Uchwała Nr XI/138/99 Rady Miejskiej w Końskich z dnia 22 grudnia 1999r. w sprawie zasad finansowania Biblioteki Publicznej Miasta i Gminy w Końskich.

§ 6. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego z mocą obowiązującą od l stycznia 2004 r.

 UZASADNIENIE

Do 31 grudnia 1999r. placówki i instytucje kultury mogły prowadzić gospodarkę finansową na zasadach obowiązujących zakłady i jednostki budżetowe. Od l stycznia2000r., po dokonaniu reformy ustrojowej, instytucje kultury wymienione w ustawie z 25 października 1991r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej, prowadzą gospodarkę finansowa określoną w znowelizowanym rozdziale 3 tej ustawy. Przede wszystkim począwszy od l stycznia 2000r. niedopuszczalne jest funkcjonowanie instytucji kultury w oparciu o formę gospodarki finansowej przewidzianą w ustawie z 26 listopada 1998r. o finansach publicznych.

Z przepisów ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej /art. 9 i 14/ wynika jednoznacznie, że nie jest możliwe prowadzenie przez jednostki samorządu terytorialnego działalności w zakresie upowszechniania kultury w innej formie organizacyjno - prawnej oraz finansowej niż samorządowe instytucje kultury. Tym samym nie może to być ani jednostka budżetowa, ani zakład budżetowy działający w oparciu o ustawę o finansach publicznych.

Samorządy mają obowiązek ustawowy zapewnić instytucji kultury środki niezbędne do prowadzenia działalności. Organizator / samorząd / nadaje im również statut. Instytucja kultury nabywa osobowość prawną i jako odrębny podmiot prowadzi działalność statutową oraz finansową. Ustawodawca zawarł w ustawie z 25 października 1991 r. regulacje organizacyjno - prawne dotyczące jednostek prowadzących działalność kulturalną, które mają charakter przepisów szczególnych w stosunku do innych ustaw, w tym również do ustawy z 26 listopada 1998r. o finansach publicznych. Regulacje zawarte w ustawie o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej nie zawierają odesłania do innych ustaw. Oznacza to, że unormowania te mają charakter kompletny i wyczerpujący.