Uchwała NR XI/102/2003

Rady Miejskiej w Końskich

z dnia 5 grudnia 2003 roku

w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Końskich na rok 2004.

Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 5 i art. 41 i 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591; z 2002r. Nr 23, poz. 220; Nr 62, poz. 558; Nr 113, poz. 984; i Nr 214, poz. 1806; z 2003r. Nr 80, poz. 717) oraz art. 41 ust. 2 i 5 i art. 18 ust. 3a i ust. 8 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z dnia 26 października 1982 roku (Dz.U. z 2002r. Nr 147, poz. 1231 oraz Nr 167, poz. 1372 i z 2003r. Nr 80, poz. 719 oraz Nr 122, poz. 1143) Rada Miejska w Końskich uchwala co następuje:

§ 1. Uchwala się "Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Końskich na rok 2004" stanowiący załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały.

§ 2. Realizację Uchwały zleca się Burmistrzowi Miasta i Gminy w Końskich.

§ 3. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego i wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty jej ogłoszenia.

Przewodniczący Rady Miejskiej

Grzegorz Wąsik

Załącznik Nr 1

do Uchwały Nr XI/I02/2003

Rady Miejskiej w Końskich

z dnia 5 grudnia 2003 r.

GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH NA ROK 2004

Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z dnia 26 października 19821. (art. 41) nakłada na gminę obowiązek prowadzenia działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych. oraz integracji społecznej osób uzależnionych od alkoholu, jako zadania własnego gminy, które obejmuje następujące przedsięwzięcia:

1. Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu.

2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkohole, pomocy psychologicznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie.

3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych.

4. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych.

5. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 131 i 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego.

6. Wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji społecznej.

ROZDZIAŁ I

l. Postanowienia ogólne

Niniejszy Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych jest kontynuacją zadań realizowanych w Końskich w roku ubiegłym i stanowi spis działań będących jednocześnie zadaniami własnymi gminy w obszarze zagadnień społecznych określonych w ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.

Program w swej konstrukcji merytorycznej jest tożsamy z założeniami Narodowego Programu Rozwiązywania Problemów Alkoholowych przyjętego przez Rząd RP na posiedzeniu w dniu 26 września 20001.

2. Stosowane w programie skróty

· Program - Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych

w Końskich;

· GKRPA - Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych;

· M-GOPS w Końskich - Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Końskich;

· AA - grupa samopomocowa Anonimowych Alkoholików;

· Al-Anon - grupa samopomocowa dla osób współuzależnionych od alkoholu;

· ZOZ w Końskich - Zakład Opieki Zdrowotnej w Końskich;

· UMiG w Końskich - Urząd Miasta i Gminy w Końskich;

· ZHP w Końskich - Związek Harcerstwa Polskiego w Końskich.

· PCPR w Końskich - Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie;

· inspektor ds. rpa - inspektor do spraw rozwiązywania problemów alkoholowych.

I. Cele strategiczne programu

1. Zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych;

2. Zmniejszenie rozmiarów problemów, które aktualnie występują;

3. Zwiększenie zasobów niezbędnych do radzenia sobie z już istniejącymi problemami.

II. Cele operacyjne programu

1. Ograniczenie i zmiana struktury spożycia napojów alkoholowych;

2. Zmiana zachowań i postaw mieszkańców i instytucji Końskich w sytuacjach związanych z alkoholem;

3. Wdrożenie nowoczesnych form profilaktyki kierowanej w szczególności do dzieci i młodzieży;

4. Budowanie skutecznych form kontroli prawnej i społecznej nad szkodliwymi formami postępowania osób nadużywających alkoholu (w szczególności przeciwdziałania przemocy w rodzinie);

5. Zwiększenie skuteczności i dostępności terapii w zakresie nowoczesnych strategii i metod rozwiązywania problemów alkoholowych.

III. Realizatorzy gminnego programu profilaktyki alkoholowych rozwiązywania problemów

1. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Końskich, powołana Zarządzeniem Nr 7 Burmistrza Miasta i Gminy w Końskich z dnia 9 grudnia 2002r., działająca w oparciu o Regulamin Organizacyjny określający zasady funkcjonowania;

2. Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Końskich - jednostka budżetowa Gminy Końskie - w zakresie koordynowania Programu;

3. Inne podmioty, którym zlecane są zadania Programu.

IV. Źródła i zasady finansowania Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Końskich.

1. Źródłem finansowania zadań Programu są środki z budżetu gminy pochodzące z opłat za korzystanie z zezwole1'1 na sprzedaż napojów alkoholowych.

2. Zasady finansowania zadań Programu określa Preliminarz Wydatków środków przeznaczonych na profilaktykę i rozwiązywania problemów alkoholowych na rok 2004, zawarty w Planie Budżetowym Gminy K0l1skie na rok 2004.

V. Zasady finansowania wynagrodzeń osobowych oraz diet ze środków przeznaczonych na profilaktykę i rozwiązywania problemów alkoholowych.

1.Ze środków przeznaczonych na profilaktykę i rozwiązywania problemów alkoholowych finansuje się następujące wynagrodzenia oraz diety:

· wynagrodzenie dla członków GKRPA (w ramach umowy-zlecenia) członkowie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych mają prawo do zwrotu kosztów podróży w ramach delegacji oraz wynagrodzeń za udział w posiedzeniach Komisji lub pracy w zespole (określonych w Regulaminie Organizacyjnym GKRPA w Końskich) w wysokości 3-krotnej diety przysługującej pracownikom z tytułu podróży służbowych na obszarze kraju;

· wynagrodzenie dla inspektora ds. rozwiązywania problemów alkoholowych

(w ramach umowy o pracę)

finansowanie wynagrodzeń i pochodnych oraz wypłaty dodatkowego wynagrodzenia rocznego, dokonywanie odpisów na ZFŚS i wpłat na PFRON dla inspektora ds. rozwiązywania problemów alkoholowych, który zajmuje się obsługą kancelaryjno-techniczną GKRPA i realizacją zadań związanych z działalnością Komisji, jak również koordynowaniem realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i sprawowaniem nadzoru nad działalnością Świetlic Środowiskowych;

· wynagrodzenie dla wychowawców Świetlic Środowiskowych (w ramach umowy

o pracę)

finansowanie wynagrodzeń i pochodnych oraz wypłaty dodatkowego wynagrodzenia rocznego, dokonywanie odpisów na ZFŚS i wpłat na PFRON dla czterech wychowawców Świetlic Środowiskowych dla dzieci i młodzieży z rodzin dysfunkcyjnych, w których występuje problem alkoholowy działających pod patronatem M-GOPS w Końskich;

· wynagrodzenie dla terapeuty uzależnień (w ramach umowy-zlecenia) finansowanie terapii dla osób uzależnionych od alkoholu, prowadzonej na terenie Poradni Odwykowej w Końskich;

· wynagrodzenie dla radcy prawnego (w ramach umowy-zlecenia)

finansowanie dyżurów radcy prawnego, prowadzonych w M-GOPS w Końskich;

· wynagrodzenie dla lekarza biegłego (w ramach umowy-zlecenia)

finansowanie kosztów opinii psychiatrycznych wobec osób skierowanych do GKRPA w przedmiocie uzależnienia od alkoholu wydawanych przez lekarza biegłego;

· wynagrodzenia dla nauczycieli prowadzących pozalekcyjne zajęcia sportowe w szkołach podstawowych i gimnazjalnych (w ramach umowy-zlecenia)

- w ramach udzielonych poszczególnym szkołom dotacji na realizację zadań z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych;

· diety dla prowadzącego dyżury w Punkcie Pierwszego Kontaktu.

finansowanie diet dla prowadzącego dyżury w Punkcie Pierwszego Kontaktu (rozmowy indywidualne) dla osób uzależnionych od alkoholu na terenie Poradni Odwykowej w Końskich.

ROZDZIAŁ II

1. Zadania, metody i sposoby realizacji Programu

Nazwa zadania

Metody i sposoby realizacji

Realizator

Wydawanie zezwoleń

na sprzedaż napojów

alkoholowych

l. Opiniowanie wydawanych zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży i w miejscu sprzedaży (wg. przepisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkholizmowi)

2. Cykliczne kontrole przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych i sporządzanie wniosków dla potrzeb organu wydającego zezwolenia, celem przepływu informacji.

3. Kontrola wiarygodności oświadczeń o wartości sprzedaży

napojów alkoholowych.

GKRPA

GKRPA,

Straż Miejska,

UMiG w Końskich,

GKRPA,

UMiG w Końskich,

Urząd Skarbowy,

inspektor ds. rpa

II.

Zwiększenie

dostępności pomocy

terapeutycznej

i rehabilitacyjnej dla

osób uzależnionych od

alkoholu.

l. Zwiększenie dostępności niezbędnych oddziaływań terapeutycznych:

• finansowanie umowy-zlecenia dla terapeuty prowadzącego terapię dla os. uzależnionych od alkoholu w Poradni Odwykowej w Końskich;

• finansowanie obsługi Punktu Pierwszego Kontaktu dla osób uzależnionych od alkoholu i członków ich rodzin, działającego przy Poradni Odwykowej w Końskich.

2. Finansowanie szkoleń dla pielęgniarek i lekarzy

podstawowej opieki zdrowotnej dot. Wczesnej diagnozy alkoholowej.

3. Wspieranie działań podejmowanych przez środowiska wzajemnej pomocy:

• pomoc Klubowi Abstynenta "Radość" w Końskich;

• pomoc grupom samopomocowym AA.

4. Finansowanie kosztów lekarza biegłego wydającego opinie w przedmiocie uzależnienia od alkoholu poszczególnych osób, wobec których skierowano wnioski o leczenie odwykowe.

5. Wspieranie inicjatyw związanych z problematyką

narkotykową.

Dyrektor

M-GOPS w Końskich,

Kierownik Poradni

Odwykowej, GKRPA,

inspektor ds. RPA

GKRPA,

inspektor ds. rpa

GKRPA,

inspektor ds. rpa

GKRPA,

M-GOPS w Końskich,

inspektor ds. rpa

GKRPA,

inspektor ds. rpa

III.

Udzielanie rodzinom,

w których występują

problemy alkoholowe,

pomocy

psychospolecznej

i prawnej, a w

szczególności ochrony

przed przemocą w

rodzinie.

1. Tworzenie i finansowanie bieżącej działalności

specjalistycznych miejsc pomocy dla członków rodzin z

problemami alkoholowymi oraz ofiar przemocy domowej:

• pomoc finansowa dla dwóch Świetlic Środowiskowych dla

dzieci i młodzieży działających pod patronatem M-GOPS

oraz finansowanie wynagrodzeń i pochodnych dla

wychowawców świetlic;

• finansowanie wynagrodzenia i pochodnych dla inspektora

ds. rpa;

• finansowanie telefonu zaufania dla ofiar przemocy

"Niebieska Linia";

• pomoc grupie samopomocowej AI-Anon dla osób

współuzależnionych od alkoholu;

2. Zwiększenie skuteczności interwencji prawno - administrac.

wobec przemocy w rodzinie:

• finansowanie umowy-zlecenia dla prawnika prowadzącego

dyżury w M-GOPS w Końskich;

• prowadzenie z os. uzależnionymi i współuzależnionymi od

alkoholu rozmów motywacyjnych do leczenia oraz

kierowanie wniosków do Sądu o zastosowanie

przymusowego leczenia odwykowego wobec osób

nadużywających alkoholu i znęcających się fizycznie lub

moralnie nad członkami rodziny (finansowanie

Dyrektor M-GOPS w

Końskich,

Demokratyczna Unia

Kobiet,

GKRPA,

Poradnia Odwykowa,

ZHP w Końskich,

PCPR w Końskich

Dyrektor

M-GOPS w Końskich

GKRPA przy

współpracy z Policją,

Szkołami, M-GOPS,

Sądem, ZOZ, Poradnią

Psychol.-Pedag.,

Poradnią Odwykową,

inspektor ds. rpa

wynagrodzeń dla członków GKRPA)

3. Zwiększenie dostępności i skuteczności zorganizowanych form pomocy psychologicznej i społecznej dla członków rodzin alkoholowych:

• finansowanie szkoleń z zakresu rozwiązywania problemów uzależnień oraz rozpoznawania i przeciwdziałania zjawisku

przemocy w rodzinie dla różnych grup zawodowych, tj:

- grupy policjantów dzielnicowych,

- pracowników socjalnych,

- pracowników służby zdrowia,

- pedagogów szkolnych i nauczycieli,

- pracowników Poradni Psycholog.-Pedagog.

- pielęgniarek szkolnych,

- kuratorów sądowych, itp…

GKRPA,

inspektor ds. rpa

IV.

Prowadzenie

profilaktycznej

działalności

informacyjnej i

edukacyjnej w

zakresie

rozwiązywania

problemów

alkoholowych i

przeciwdziałania

narkomanii, w

szczególności dla

dzieci i młodzieży, w

tym prowadzenie

pozalekcyjnych zajęć

sportowych, a także

działań na rzecz

dożywiania dzieci

uczestniczących w

pozalekcyjnych

programach

opiekuńczo-

wychowawczych i

socjoterapeutycznych

1. Organizowanie i finansowanie edukacyjnych programów

profilaktycznych w szkołach podstawowych, gimnazjach i

szkołach ponadpodgimnazjalnych z terenu naszej gminy.

2. Prowadzenie zajęć profilaktycznych w Świetlicach

Środowiskowych oraz dożywianie dzieci z rodzin, w których występuje problem alkoholowy.

3. Wspieranie kształcenia pedagogów szkolnych, nauczycieli i

wychowawców w dziedzinie profilaktyki uzależnień.

4. Organizowanie różnych form spędzania wolnego czasu dla

dzieci alkoholików.

• organizowanie akcji wypoczynkowej dzieci i młodzieży

(profilaktyczne obozy i kolonie, biwaki);

• współpraca z Klubami Sportowymi oraz szkołami w zakresie organizowania imprez profilaktycznych o charakterze rozrywkowym, sportowym, itp. dla młodzieży;

• wspieranie inicjatyw środowisk wiejskich w zakresie

promocji zdrowego trybu życia;

5. Finansowanie pozalekcyjnych zajęć sportowych w szkołach

podstawowych i gimnazjalnych.

przeszkoleni

specjaliści mający

odpowiednie

kwalifikacje do

prowadzenia danego

programu

profilaktycznego,

inspektor ds. rpa

M-GO PS w Końskich,

wychowawcy Świetlic

Środowiskowych,

przeszkoleni

specjaliści,

inspektor ds. rpa,

ZHP w Końskich

dyrektorzy szkół,

pedagodzy szkol.

GKRPA,

inspektor ds. rpa

M-GOPS,

wychowawcy

Świetlicy przy

współpracy ZHP, TPD

i in. Organizacji,

inspektor ds. rpa

GKRPA,

Miejski Klub

Sportowy, Dyr. Szkół,

stowarzy-

szenia sportowe,

inspektor ds. rpa

GKRPA, Sołectwa,

Dyrektorzy Szkół

wiejskich,

inspektor ds. rpa

dyrektorzy szkół,

pedagodzy szkolni,

GKRPA,

inspektor ds. rpa

6. Organizowanie (lub współorganizowanie wraz z in. gminami powiatu - w ramach "porozumienia o współpracy między gminami") imprez trzeźwościowych propagujących zdrowy tryb życia oraz lokalnych i ogólnopolskich kampanii edukacyjnych promujących zdrowy tryb życia.

7. Systematyczne szkolenie członków GKRP A.

8. Finansowanie zakupu literatury fachowej i materiałów

informacyjno-edukacyjnych oraz prenumeraty czasopism o

tematyce uzależnień dla potrzeb GKRPA.

9. Prowadzenie działań edukacyjnych dla właścicieli punktów

sprzedaży napojów alkoholowych i sprzedawców (wewnętrzne szkolenia).

10. Cykliczne badanie i systematyczne monitorowanie

problematyki uzależnień w gminie: diagnozowanie stanu

problemów alkoholowych i narkotykowych w gminie,

diagnozowanie zasobów umożliwiających prowadzenie

działalności profilaktycznej i naprawczej.

11. Współpraca z lokalnymi mediami na temat aktualnych

działań Gminy w zakresie rozwiązywania problemów

alkoholowych i narkotykowych.

G KRP A, środowiska

samopomocowe, Klub

Abstynenta, szkoły,

GKRPA z terenu

powiatu,

inspektor ds. rpa

GKRPA,

inspektor ds. rpa

GKRPA,

inspektor ds. rpa

GKRPA,

inspektor ds. rpa

GKRPA,

Poradnia Odwykowa,

Poradnia Psycholog.-

Pedag, środowiska

samopomocowe, Sąd,

Policja, szkoły,

inspektor ds. rpa

GKRPA,

inspektor ds. rpa

Wspomaganie

działalności instytucji,

stowarzyszeń i osób

fizycznych, służącej

rozwiązywaniu

problemów

alkoholowych.

1. Wsparcie materialne, edukacyjne i lokalowe dla podmiotów

zajmujących się statutowo rozwiązywaniem problemów

alkoholowych:

• finansowanie zadań podejmowanych przez instytucje,

• stowarzyszenia i in. związane z profilaktyką i pracą z

grupami ryzyka, przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie,

terapią i rehabilitacją osób uzależnionych i

współuzależnionych od alkoholu.

GKRPA,

M-GOPS,

inspektor ds. rpa,

Stowarzyszenie Klubu

Abstynenta "Radość"

w Końskich

VI.

Podejmowanie

interwencji w związku

z naruszeniem

przepisów

określonych wart. 131

i 15 ustawy

o wychowaniu

w trzeźwości i

przeciwdziałaniu

alkoholizmowi

z dnia 26 października

1982r.

(z późniejszymi

zmianami).

• przeprowadzenie kampanii informacyjnych wśród osób

prowadzących sprzedaż napojów alkoholowych;

• udział członków GKRPA w cyklicznych kontrolach punktów sprzedaży napojów alkoholowych;

• występowanie członków GKRP A przed Sądem w charakterze oskarżyciela publicznego w stosunku do właścicieli punktów sprzedaży napojów alkoholowych nieprzestrzegających ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, dot. reklamy alkoholu oraz sprzedaży napojów alkoholowych osobom nieletnim lub nietrzeźwym, a także sprzedaży na kredyt lub pod zastaw.

GKRPA,

Straż Miejska,

inspektor ds. rpa

Przewodniczący Rady Miejskiej

Grzegorz Wąsik


Miasto i Gmina Końskie	szukaj >