Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203, Nr 167, poz. 1759, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974, Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr 52, poz. 420, Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 28, poz. 142 i 146, Nr 40, poz. 230, Nr 106, poz. 675, z 2011 r. Nr 21, poz. 113, Nr 117, poz. 679, Nr 134, poz. 777) oraz art. 43 ust. 2a ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne (Dz. U. z 2005 r. Nr 239, poz. 2019, Nr 267, poz. 2255, z 2006 r. Nr 170, poz. 1217 i Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 21, poz. 125, Nr 64, poz. 427, Nr 75, poz. 493, Nr 88, poz. 587, Nr 147, poz. 1033, Nr 176, poz. 1238, Nr 181, poz. 1286 i Nr 231, poz. 1704, z 2008 r. Nr 199, poz. 1227 i Nr 227, poz. 1505, z 2009 r. Nr 168, poz. 1323 i Nr 215, poz. 1664, z 2010 r. Nr 44, poz. 253, Nr 96, poz. 620 i Nr 182, poz. 1228 oraz z 2011 r. Nr 32, poz. 159) Rada Miejska w Końskich uchwala, co następuje:

§ 1. Opiniuje się pozytywnie projekt uchwały Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego
w sprawie wyznaczenia aglomeracji Końskie, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Końskie.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

                                                                              Przewodniczący Rady Miejskiej

                                                                                       Zbigniew Kowalczyk

UZASADNIENIE

Zgodnie z art. 43 ust. 2 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne (Dz. U. z 2005 r.
Nr 239, poz. 2019, z późn. zm.) aglomeracja oznacza teren, na którym zaludnienie lub działalność gospodarcza są wystarczająco skoncentrowane, aby ścieki komunalne były zbierane i przekazywane do oczyszczalni ścieków komunalnych. Aglomeracje wyznacza, po uzgodnieniu z właściwym dyrektorem regionalnego zarządu gospodarki wodnej i właściwym regionalnym dyrektorem ochrony środowiska oraz po zasięgnięciu opinii zainteresowanych gmin, sejmik województwa w drodze uchwały (art. 43 ust. 2a).

Zasady i tryb wyznaczania aglomeracji określa rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 1 lipca 2010 r. w sprawie sposobu wyznaczania obszaru i granic aglomeracji (Dz. U. Nr 137, poz. 922).

Stosownie do § 3 ww. rozporządzenia, przy wyznaczaniu obszaru aglomeracji bierze się pod uwagę, że realizacja sieci kanalizacyjnej na obszarze aglomeracji z doprowadzeniem do oczyszczalni ścieków powinna być uzasadniona finansowo i technicznie, przy czym wskaźnik długości sieci obliczany jako stosunek przewidywanej do obsługi przez budowany system kanalizacji zbiorczej liczby mieszkańców aglomeracji i niezbędnej do realizacji długości sieci kanalizacyjnej (łącznie z kolektorami i przewodami tłocznymi doprowadzającymi ścieki do oczyszczalni) nie może być mniejszy od 120 mieszkańców na 1 km sieci (ust. 4 § 3). Zgodnie z ust. 5 § 3 przepisu ust. 4 nie stosuje się, w przypadku, gdy sieć kanalizacyjna będzie zlokalizowana na terenie:

1)   o przynajmniej jednoprocentowym średnim spadku w kierunku istniejącej lub przewidywanej oczyszczalni ścieków, na którym planuje się, przy zastosowaniu grawitacyjnego systemu odbioru ścieków, budowę nowej sieci, optymalnej z uwagi na możliwe rozwiązania techniczne, sposób zagospodarowania terenu, wpływ na środowisko oraz uwarunkowania ekonomiczne;

2)   stref ochronnych ujęć wody obejmujących tereny ochrony bezpośredniej i tereny ochrony pośredniej;

3)   obszarów ochronnych zbiorników wód śródlądowych;

4)   objętym przynajmniej jedną formą ochrony przyrody w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody lub obszaru mającego znaczenie dla Wspólnoty, znajdującego się na liście, o której mowa w art. 27 ust. 1 tej ustawy.

W przypadku, o którym mowa w ust. 5, przy wyznaczaniu obszaru aglomeracji bierze się także pod uwagę opłacalność realizacji sieci kanalizacji komunalnej na terenach określonych w ust. 5, przy czym wskaźnik długości sieci obowiązujący na tych terenach nie może być mniejszy od 90 mieszkańców na 1 km sieci (ust. 6 § 3).

Aglomeracja Końskie o równoważnej liczbie mieszkańców 35.670, z oczyszczalniami ścieków w Końskich i Kornicy została wyznaczona rozporządzeniem Nr 22/2005 Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 25 kwietnia 2005 r. (Dz. Urz. Woj. Święt. Nr 89, poz. 1174, z późn. zm.). Aglomeracja obejmowała następujące miejscowości z terenu gminy Końskie: Końskie, Rogów, Dyszów, Barycz, Kornica, Proćwin, Sierosławice, Modliszewice, Pomorzany, Jeżów, Gracuch, Młynek Nieświński, Nieświń, Nałęczów, Koczwara, Piła, Pomyków, Górny Młyn, Stadnicka Wola, Izabelów, Nowy Sokołów, Stary Sokołów, Stary Dziebałtów, Nowy Dziebałtów, Wincentów, Gatniki, Sielpia, Stary Kazanów, Nowy Kazanów i Brody. Biorąc pod uwagę to, iż niektóre obszary aglomeracji tj. wieś Pomorzany i Nałęczów oraz przysiółki: Zaborcze, Karolinów, Barycz-Górny Staw, nie uzyskały odpowiedniego wskaźnika koncentracji 120 lub 90 mieszkańców na 1 km sieci kanalizacyjnej, Burmistrz Miasta i Gminy Końskie pismem z dnia 20.09.2011 r. wystąpił do Urzędu Marszałkowskiego w Kielcach z wnioskiem o zmianę granic aglomeracji.

Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o zmianie ustawy - Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 32, poz. 159) uprawnia sejmik województwa do zlikwidowania aglomeracji wyznaczonych przed dniem 15 listopada 2008 r., tj. wyznaczonych w drodze rozporządzenia przez właściwego wojewodę, nie dając jednocześnie organom samorządu województwa uprawnień do zmiany tych rozporządzeń. Skutkuje to tym, iż wprowadzenie jakichkolwiek zmian w obszarze i granicach aglomeracji wcześniej wyznaczonych przez wojewodów wymaga zlikwidowania tej aglomeracji i wyznaczenia jej na nowo, zgodnie z przepisami rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 1 lipca 2010 r. w sprawie sposobu wyznaczania obszaru i granic aglomeracji.

Sejmik Województwa Świętokrzyskiego działając na podstawie art. 22 ust. 2 powołanej wyżej ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o zmianie ustawy - Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw, uchwałą Nr XII/200/11 zlikwidował aglomerację Końskie. Uchwała wejdzie w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Wojewódzkim Województwa Świętokrzyskiego.

Przedłożony przez Miasto i Gminę Końskie projekt aglomeracji został zweryfikowany i przyjęty uchwałą Województwa Świętokrzyskiego Nr XII/201/11 z dnia 12 października 2011 r. Projekt uchwały Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego w sprawie wyznaczenia aglomeracji Końskie wymaga uzgodnienia z Regionalnym Zarządem Gospodarki Wodnej w Warszawie oraz Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Kielcach, a także zaopiniowania przez Radę Miejską w Końskich.

W związku z powyższym podjęcie uchwały jest uzasadnione.