UCHWAŁA Nr XIV/79/2007

Rady Miejskiej w Końskich

z dnia 25 września 2007 r.

w sprawie szczegółowych zasad i trybu umarzania, odraczania i rozkładania na raty należności pieniężnych Gminy Końskie oraz jej jednostek organizacyjnych, do których nie stosuje się przepisów ustawy Ordynacja podatkowa oraz wskazania organów do tego uprawnionych

                        Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art.40 ust. 1, art. 41 ust.1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym /Dz.U.: z 2001 r. Nr 142, poz. 1591; z 2002 r Nr 23 poz. 220, Nr 62 poz. 558, Nr 113 poz. 984, Nr 153 poz. 1271, Nr 214 poz. 1806; z 2003 r Nr 80 poz. 717, Nr 162 poz. 1568; z 2004 roku Nr 116 poz. 1203; z 2005 r. Nr 172 poz. 1441, Nr 175 poz.1457; z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz.1337; z 2007 r. Nr 48 poz. 327/ oraz art. 43 ust. 2 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych /Dz.U. Nr 249, poz. 2104; z 2006 r. Nr 45 poz. 319, Nr104 poz.708, Nr 170 poz. 1217 i 1218, Nr 187 poz. 1381, Nr 249 poz. 1832; z 2007 r.: Nr 88 poz.587, Nr 115 poz.791, Nr 140 poz. 984/ Rada Miejska w Końskich uchwala co następuje:

§ 1.Uchwała określa szczegółowe zasady, sposób i tryb umarzania, odraczania terminu zapłaty oraz rozkładania na raty płatności na rzecz Gminy Końskie i jej jednostek organizacyjnych z tytułu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów  Ordynacji podatkowej, zwanych dalej „należnościami” od osób fizycznych, osób prawnych a także jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej, zwanych dalej „dłużnikami”.

§ 2.1.Należność może być umorzona w całości lub w części, jeżeli:

      1)dłużnik (osoba fizyczna) – zmarł, nie pozostawiając żadnego majątku lub pozostawił ruchomości nie podlegające egzekucji na podstawie odrębnych przepisów.
       2)dłużnik (osoba prawna) – został wykreślony z właściwego rejestru osób prawnych przy jednoczesnym braku majątku, z którego można by egzekwować należność, a odpowiedzialność z tytułu należności nie przechodzi z mocy prawa na osoby trzecie;

      3)zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że w postępowaniu egzekucyjnym nie uzyska się kwoty wyższej od kosztów dochodzenia i egzekucji tej należności lub postępowanie egzekucyjne okazało się nieskuteczne;

      4)dłużnik-jednostka organizacyjna nie posiadająca osobowości prawnej uległa likwidacji;

      5)ściągnięcie należności zagraża egzystencji dłużnika;

      6)przemawiają za tym uzasadnione względy społeczne i gospodarcze.

      2.Umorzenie należności w przypadkach określonych w ust. 1 pkt 5 i 6 może nastąpić na wniosek dłużnika, a w przypadkach określonych w ust. 1 pkt 1,2,3 i 4 również z inicjatywy wierzyciela.

      3.Decyzja (porozumienie) o umorzeniu należności musi być poprzedzona postępowaniem
wyjaśniającym, które wykaże przynajmniej jedną z przesłanek umorzenia wymienionych w ust. 1.

      4.Jeżeli umorzenie dotyczy części należności, w decyzji umorzeniowej (porozumieniu) oznacza się termin zapłaty pozostałej części należności. W razie niedotrzymania tego terminu decyzja umorzeniowa podlega uchyleniu.

      5.Umorzenie należności, za którą odpowiada solidarnie więcej niż jeden dłużnik, może nastąpić, gdy okoliczności uzasadniające umorzenie wymienione w ust. 1 zachodzą co do wszystkich dłużników.

§ 3.1.Do umarzania należności uprawniony jest:

      1)Burmistrz Miasta i Gminy Końskie, jeżeli kwota należności nie przekracza jednorazowo  10 000 zł.,

      2)Burmistrz Miasta i Gminy Końskie po zaciągnięciu opinii Komisji Rozwoju Gospodarczego Budżetu i Finansów Rady Miejskiej, jeżeli kwota należności wynosi od 10 000 do 25 000 zł.,

      3)Burmistrz Miasta i Gminy Końskie po uzyskaniu zgody Rady Miejskiej jeżeli kwota należności przekracza 25 000 zł.

     2.Przez kwotę należności, o której mowa w ust. 1, rozumie się należność główną wraz Z odsetkami ustawowymi, a w przypadku zastrzeżenia odsetek umownych należność główną wraz z odsetkami umownymi – ustalane na dzień wydania decyzji lub zawarcia porozumienia.

    3.Kwoty należności tego samego dłużnika wynikające z różnych tytułów nie ulegają kumulacji.

§ 4.1.W przypadkach uzasadnionych względami społecznymi lub gospodarczymi Burmistrz działając na zasadach określonych w § 3, na wniosek dłużnika, może jednorazowo odroczyć termin zapłaty całości lub części należności lub rozłożyć płatność całości lub części należności na raty na okres nie dłuższy niż 12 miesięcy licząc od dnia złożenia wniosku.
Do wniosku należy dołączyć dokumenty potwierdzające sytuację ekonomiczną wnioskodawcy.

      2.W przypadku negatywnej decyzji w sprawie umorzenia, odroczenia lub rozłożenia na raty, odsetki liczone są w pełnej wysokości do dnia dokonania wpłaty. Odsetek nie nalicza się za okres od dnia złożenia wniosku do dnia doręczenia dłużnikowi decyzji administracyjnej lub zawarcia porozumienia.

      3.Jeżeli w terminie określonym w decyzji lub w porozumieniu, dłużnik nie dokona zapłaty odroczonej należności lub nie zapłaci  którejkolwiek z rat, na jakie została rozłożona należność, staje się ona wymagalna natychmiast wraz z odsetkami ustawowymi lub umownymi.

§ 5.Umorzenie należności oraz odroczenie terminu spłaty całości lub części należności albo rozłożenie płatności całości lub części należności na raty następuje:

      1)w odniesieniu do należności o charakterze administracyjno-prawnym - w drodze decyzji  administracyjnej,

      2)w odniesieniu do należności o charakterze cywilno-prawnym - w drodze porozumienia, w formie pisemnej,

      3)w sytuacjach przewidzianych w § 2 ust. 1 pkt 1 w drodze jednostronnego oświadczenia woli.

§ 6.Do umarzania, odraczania terminu zapłaty lub rozkładania płatności na raty  należności od przedsiębiorców, stosuje się dodatkowo przepisy ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej /Dz.U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404/.

§ 7.Zobowiązuje się Burmistrza Miasta i Gminy do informowania Rady Miejskiej o podjętych decyzjach umorzenia należności w sprawozdaniach z działalności Burmistrza za rok budżetowy do dnia 20 marca roku następnego.

§ 8.Z dniem wejścia w życie niniejszej uchwały traci moc uchwała Nr IV/40/2003 Rady Miejskiej w Końskich z dnia 27 lutego 2003 r. w sprawie określenia szczegółowych zasad i trybu umarzania wierzytelności jednostek organizacyjnych Gminy Końskie z tytułu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów ustawy – Ordynacja podatkowa, udzielania innych ulg w spłacaniu tych należności.

§ 9.Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Końskie.

§ 10.Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego i wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Przewodniczący Rady Miejskiej

            Marian Gąszcz

U Z A S A D N I E N I E

do Uchwały w sprawie szczegółowych zasad i trybu umarzania, odraczania i rozkładania na raty należności pieniężnych Gminy Końskie oraz jej jednostek organizacyjnych, do których nie stosuje się przepisów ustawy Ordynacja podatkowa oraz wskazania organów do tego uprawnionych.

I. Zmiana przepisów - wejście z dniem 1 stycznia 2006 r. w życie nowej ustawy o finansach  publicznych.

II. Art. 43 wymienionej ustawy o finansach publicznych wskazuje, iż organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego określi szczegółowe zasady i tryb udzielania ulg tj. umarzania, odraczania lub rozkładania na raty spłaty należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów ustawy – Ordynacja podatkowa, przypadających jednostce samorządu terytorialnego lub jej jednostkom organizacyjnym.