UCHWAŁA Nr XLVI/346/2009
Rady Miejskiej w Końskich
z dnia 26 listopada 2009 r
w sprawie zasad korzystania z obiektów i urządzeń użyteczności publicznej będących w zarządzie jednostek oświatowych prowadzonych przez Gminę Końskie, sposobu ustalania opłat za korzystanie z nich oraz powierzenia Burmistrzowi Miasta i Gminy Końskie uprawnień do ustalania wysokości tych opłat.
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220,Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203 i Nr 167, poz. 1759, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128 i Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974 i Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz. 1111 i Nr 223, poz. 1458 oraz z 2009 r. Nr 52, poz.420), oraz art. 4 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz. U. z 1997 r. Nr 9, poz. 43, Nr 106, poz. 679, Nr 121, poz. 770, z 1998 r. Nr 106, poz. 668, z 2002 r. Nr 113, poz. 984, z 2003 r. Nr 96, poz. 874, Nr 199, poz. 1937, z 2008 r. Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr 19, poz. 100 i 101) Rada Miejska uchwala, co następuje:
§ 1. Ilekroć w niniejszej uchwale jest mowa o:
1) obiektach i urządzeniach użyteczności publicznej – rozumie się przez to pomieszczenia do nauki i inne pomieszczenia użytkowe wraz z urządzeniami i wyposażeniem, boiska, sale gimnastyczne w jednostkach oświatowych prowadzonych przez Gminę Końskie, zwanych dalej jednostkami;
2) organizatorze - rozumie się przez to osobę fizyczną, osobę prawną lub jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, która na mocy umowy dzierżawy, najmu lub użyczenia korzysta w określonym celu z obiektów i urządzeń;
3) pozastatutowym korzystaniu z obiektów i urządzeń - rozumie się przez to korzystanie z obiektów i urządzeń wykraczające poza zadania określone w statutach jednostek;
4) imprezie - rozumie się przez to planowane zajęcie obiektu lub urządzenia przez organizatora, którego celem jest w szczególności odbycie się spotkania, przedstawienia, koncertu, kursu, pokazu, treningu, zawodów lub zajęć sportowych z udziałem publiczności odpłatnym lub nieodpłatnym.
§ 2. 1. Ustala się następujące zasady korzystania z obiektów i urządzeń:
1) obiekty i urządzenia udostępniane są:
a) osobom fizycznym i podmiotom nie zaliczanym do sektora finansów publicznych i nie działającym w celu osiągnięcia zysku, realizującym zadania własne gminy mające charakter użyteczności publicznej, a także innym podmiotom wspomagającym realizację zadań własnych gminy,
b) innym osobom fizycznym lub prawnym, jednostkom organizacyjnym nieposiadającym osobowości prawnej, w tym prowadzącym działalność gospodarczą,
2) korzystanie z obiektów i urządzeń odbywa się na podstawie właściwego dla danego obiektu lub urządzenia regulaminu w terminach uzgodnionych z dyrektorem jednostki;
3) za bezpieczeństwo i porządek imprezy odpowiada organizator, do którego obowiązków w szczególności należy:
a) respektowanie postanowień niniejszej uchwały oraz zapewnienie ładu i porządku przed rozpoczęciem imprezy, w czasie jej trwania oraz po jej zakończeniu;
b) niezwłoczne podejmowanie działań mających na celu usunięcie zagrożenia życia lub zdrowia uczestników imprezy oraz zapobieżenie niszczeniu mienia;
4) korzystanie z obiektów i urządzeń jest odpłatne, a uzyskane środki finansowe stanowią dochód budżetu Gminy Końskie;
5) opłaty w wysokości 50% jej wysokości wnoszą:
a) uczniowie szkół i placówek oświatowych, dla których Gmina Końskie nie jest organem prowadzącym oraz niepracujący studenci,
b) kluby i stowarzyszenia, które realizują zadania własne gminy w ramach umów zawartych z Gminą Końskie, z zastrzeżeniem pkt 6 lit. b,
c) członkowie ochotniczych straży pożarnych;
d) stowarzyszenia, które realizują zadania własne o charakterze profilaktycznym zapobiegającym patologiom w Gminie Końskie;
6) z opłat zwalnia się:
a) dzieci i młodzież przedszkoli i szkół prowadzonych przez Gminę Końskie,
b) uczniowskie kluby sportowe, działające w szkołach dla których organem prowadzącym jest Gmina Końskie,
c) osoby niepełnosprawne,
d) organizatorów imprez zleconych przez Gminę Końskie lub odbywających się pod patronatem Gminy Końskie,
e) organizatorów imprez edukacyjnych, charytatywnych, patriotycznych, religijnych i prorodzinnych uzgodnionych z Gminą Końskie,
f) stowarzyszenia, które realizują zadania własne skierowane do dzieci i młodzieży szkół prowadzonych przez Gminę Końskie.
§ 3.1. Powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Końskie uprawnienia do ustalenia wysokości opłat za korzystanie z obiektów i urządzeń użyteczności publicznej będących w zarządzie jednostek oświatowych prowadzonych przez Gminę Końskie.
2. Kalkulacja, będąca podstawą ustalenia wysokości opłat, o których mowa w ust. 1 powinna uwzględniać:
1) dla podmiotów, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 1 lit. a - bieżące koszty utrzymania danego obiektu tj. opłaty za energię elektryczną i cieplną, gaz, wodę, odprowadzenie ścieków oraz wydatki na utrzymanie czystości i porządku;
2) dla podmiotów, o których mowa § 2 w ust. 1 pkt 1 lit b - pełne koszty utrzymania danego obiektu.
3. Wysokość opłaty za jednorazową imprezę dochodową, w szczególności: koncert, widowisko, pokaz reklamowy lub kiermasz, ustalane są w drodze negocjacji.
§ 4. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Końskie.
§ 5. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego.
Przewodniczący Rady Miejskiej
Marian Gąszcz
UZASADNIENIE
Korzystanie z obiektów i urządzeń użyteczności publicznej będących w zarządzie jednostek oświatowych winno być ściśle określone, aby z jednej strony było efektywne, a z drugiej – bezpieczne. Obiekty te wykorzystywane są do prowadzenia statutowej działalności tych jednostek, lecz po zajęciach lekcyjnych mogą być udostępniane społeczności gminy, klubom sportowym, organizacjom pozarządowym itp. Podstawę prawną uregulowania zasad korzystania z tych obiektów stanowi art. 40 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.), który stanowi, że organy gminy mogą wydawać akty prawa miejscowego w zakresie zasad i trybu korzystania z gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej.
Zgodnie z art. 4 ust 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 o gospodarce komunalnej (Dz. U. z 1997 Nr 9, poz. 43, z późn. zm.) organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego postanawiają o wysokości cen i opłat albo o sposobie ustalania cen i opłat za usługi komunalne o charakterze użyteczności publicznej oraz za korzystanie z obiektów i urządzeń użyteczności publicznej jednostek samorządu terytorialnego. Uprawnienia te organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego mogą powierzyć organom wykonawczym tych jednostek (art. 4 ust. 2 cyt. ustawy).
W proponowanej uchwale przyjęto tryb ustalania cen za korzystanie z obiektów i urządzeń użyteczności publicznej będących w zarządzie jednostek oświatowych określony w art. 4 ust. 2 ustawy o gospodarce komunalnej.
Ceny za korzystanie z obiektów ustalane będą przez Burmistrza Miasta i Gminy Końskie na podstawie zasad ustalonych w niniejszej uchwale.
Biorąc pod uwagę powyższe uznać należy, że podjęcie uchwały jest zasadne.