UCHWAŁA NR XX/196/2004

Rady Miejskiej w Końskich

z dnia 9 grudnia 2004 r.

w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Końskich na rok 2005.

Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 5 i art. 41 i 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591; z 2002r. Nr 23, poz. 220; Nr 62, poz. 558; Nr 113, poz. 984 i Nr 214, poz. 1806; z 2003r. Nr 80, poz. 717 oraz Nr 162, poz. 1568; z 2004r. Nr 153, poz. 1271; Nr 102, poz. 1055; Nr 116, poz. 1203 oraz Nr 214, poz. 1806) oraz art. 4¹ ust. 2 i 5 i art. 18 ust. 3a i ust. 8 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z dnia 26 października 1982 roku ( Dz.U. z 2002r. Nr 147, poz. 1231 oraz Nr 167, poz. 1372; z 2003r. Nr 80, poz. 719 oraz Nr 122, poz. 1143 i z 2004r. Nr 29, poz. 257; Nr 99, poz. 1001; Nr 152, poz. 1597) Rada Miejska w Końskich uchwala co następuje:

§ 1. Uchwala się „Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Końskich na rok 2005” stanowiący załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały.

§ 2. Realizację Uchwały zleca się Burmistrzowi Miasta i Gminy w Końskich.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady Miejskiej

Grzegorz Wąsik

Załącznik Nr 1

do Uchwały Nr XX/196/04

Rady Miejskiej w Końskich

z dnia 9 grudnia 2004 r.

GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH NA ROK 2005

Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z dnia 26 października 1982r. (art. 4¹) nakłada na gminę obowiązek prowadzenia działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz integracji społecznej osób uzależnionych od alkoholu, jako zadania własnego gminy, które obejmuje następujące przedsięwzięcia:

Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu.
Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkohole, pomocy psychologicznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie.
Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych.
Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych.
Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 13¹ i 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego.
Wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji społecznej.

ROZDZIAŁ I

Postanowienia ogólne

Niniejszy Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych jest kontynuacją zadań realizowanych w Końskich w roku ubiegłym i stanowi spis działań będących jednocześnie zadaniami własnymi gminy w obszarze zagadnień społecznych określonych w ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.

Program w swej konstrukcji merytorycznej jest tożsamy z założeniami Narodowego Programu Rozwiązywania Problemów Alkoholowych przyjętego przez Rząd RP na posiedzeniu w dniu 26 września 2000r.

Stosowane w programie skróty

Program – Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Końskich;
GKRPA – Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych;
M-GOPS w Końskich – Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Końskich;
AA – grupa samopomocowa Anonimowych Alkoholików;
Al-Anon - grupa samopomocowa dla osób współuzależnionych od alkoholu;
PLU – Poradnia Leczenia Uzależnień;
ZOZ w Końskich – Zakład Opieki Zdrowotnej w Końskich;
UMiG w Końskich – Urząd Miasta i Gminy w Końskich;
ZHP w Końskich – Związek Harcerstwa Polskiego w Końskich.
PCPR w Końskich – Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie;
inspektor ds. rpa – inspektor do spraw rozwiązywania problemów alkoholowych.

I. Cele strategiczne programu.

1. Zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych;

2. Zmniejszenie rozmiarów problemów, które aktualnie występują;

3. Zwiększenie zasobów niezbędnych do radzenia sobie z już istniejącymi problemami.

II. Cele operacyjne programu.

Ograniczenie i zmiana struktury spożycia napojów alkoholowych;
Zmiana zachowań i postaw mieszkańców i instytucji Końskich w sytuacjach związanych z alkoholem;
Wdrożenie nowoczesnych form profilaktyki kierowanej w szczególności do dzieci i młodzieży;
Budowanie skutecznych form kontroli prawnej i społecznej nad szkodliwymi formami postępowania osób nadużywających alkoholu (w szczególności przeciwdziałania przemocy w rodzinie);
Zwiększenie skuteczności i dostępności terapii w zakresie nowoczesnych strategii i metod rozwiązywania problemów alkoholowych.

III. Realizatorzy gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych.

Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Końskich, powołana Zarządzeniem Nr 7 Burmistrza Miasta i Gminy w Końskich z dnia 9 grudnia 2002r., działająca w oparciu o Regulamin Organizacyjny określający zasady funkcjonowania;
Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Końskich – jednostka budżetowa Gminy Końskie - w zakresie koordynowania Programu;
Inne podmioty, którym zlecane są zadania Programu.

IV. Źródła i zasady finansowania Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Końskich.

Źródłem finansowania zadań Programu są środki z budżetu gminy pochodzące z opłat za korzystanie
z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych.
Zasady finansowania zadań Programu określa Preliminarz Wydatków środków przeznaczonych na profilaktykę i rozwiązywania problemów alkoholowych na rok 2004, zawarty w Planie Budżetowym Gminy Końskie na rok 2004.

V. Zasady finansowania wynagrodzeń osobowych oraz diet ze środków
przeznaczonych na profilaktykę i rozwiązywania problemów alkoholowych.

Ze środków przeznaczonych na profilaktykę i rozwiązywania problemów alkoholowych finansuje się następujące wynagrodzenia oraz diety:

wynagrodzenie dla członków GKRPA (w ramach umowy-zlecenia)

członkowie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych mają prawo
do zwrotu kosztów podróży w ramach delegacji oraz wynagrodzeń za udział w
posiedzeniach Komisji lub pracy w zespole (określonych w Regulaminie
Organizacyjnym GKRPA w Końskich) w wysokości 3-krotnej diety przysługującej
pracownikom z tytułu podróży służbowych na obszarze kraju;

wynagrodzenie dla inspektora ds. rozwiązywania problemów alkoholowych
(w ramach umowy o pracę)

finansowanie wynagrodzeń i pochodnych oraz wypłaty dodatkowego wynagrodzenia
rocznego, dokonywanie odpisów na ZFŚS i wpłat na PFRON dla inspektora ds.
rozwiązywania problemów alkoholowych, który zajmuje się obsługą kancelaryjno-techniczną GKRPA i realizacją zadań związanych z działalnością Komisji, jak również koordynowaniem realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i sprawowaniem nadzoru nad
działalnością Świetlic Środowiskowych;

wynagrodzenie dla wychowawców Świetlic Środowiskowych (w ramach umowy
o pracę)

finansowanie wynagrodzeń i pochodnych oraz wypłaty dodatkowego wynagrodzenia
rocznego, dokonywanie odpisów na ZFŚS i wpłat na PFRON dla czterech
wychowawców Świetlic Środowiskowych dla dzieci i młodzieży z rodzin
dysfunkcyjnych, w których występuje problem alkoholowy działających pod
patronatem M-GOPS w Końskich;

wynagrodzenie dla terapeuty uzależnień (w ramach umowy-zlecenia)

finansowanie terapii dla osób uzależnionych od alkoholu, prowadzonej na terenie
Poradni Odwykowej w Końskich;

wynagrodzenie dla radcy prawnego (w ramach umowy-zlecenia)

finansowanie dyżurów radcy prawnego, prowadzonych w M-GOPS w Końskich;

wynagrodzenie dla lekarza biegłego (w ramach umowy-zlecenia)

finansowanie kosztów opinii psychiatrycznych wobec osób skierowanych do GKRPA
w przedmiocie uzależnienia od alkoholu wydawanych przez lekarza biegłego;

wynagrodzenia dla nauczycieli prowadzących pozalekcyjne zajęcia sportowe
w szkołach podstawowych i gimnazjalnych (w ramach umowy-zlecenia)

- w ramach udzielonych poszczególnym szkołom dotacji na realizację zadań z
zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych;

diety dla prowadzącego dyżury w Punkcie Pierwszego Kontaktu.

finansowanie diet dla prowadzącego dyżury w Punkcie Pierwszego Kontaktu
(rozmowy indywidualne) dla osób uzależnionych od alkoholu na terenie Poradni
Odwykowej w Końskich.

ROZDZIAŁ II

Zadania, metody i sposoby realizacji Programu

Lp.

Nazwa zadania

Metody i sposoby realizacji

Realizator

Wydawanie zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych

Opiniowanie wydawanych zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży i w miejscu sprzedaży (wg. przepisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkholizmowi)

Cykliczne kontrole przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych i sporządzanie wniosków dla potrzeb organu wydającego zezwolenia, celem przepływu informacji.

Kontrola wiarygodności oświadczeń o wartości sprzedaży napojów alkoholowych.

GKRPA

GKRPA,

Straż Miejska,

UMiG w Końskich,

GKRPA,

UMiG w Końskich, Urząd Skarbowy,

inspektor ds. rpa

II.

Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej
i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu.

Zwiększenie dostępności niezbędnych oddziaływań terapeutycznych:

finansowanie umowy-zlecenia dla terapeuty prowadzącego terapię dla os. uzależnionych od alkoholu w Poradni Odwykowej w Końskich;

finansowanie obsługi Punktu Pierwszego Kontaktu dla osób uzależnionych od alkoholu i członków ich rodzin, działającego przy Poradni Odwykowej w Końskich.

Finansowanie szkoleń dla pielęgniarek i lekarzy podstawowej opieki zdrowotnej dot. Wczesnej diagnozy alkoholowej.
Wspieranie działań podejmowanych przez środowiska wzajemnej pomocy:

pomoc Klubowi Abstynenta „Radość” w Końskich;

pomoc grupom samopomocowym AA.

Finansowanie kosztów lekarza biegłego wydającego opinie w przedmiocie uzależnienia od alkoholu poszczególnych osób, wobec których skierowano wnioski o leczenie odwykowe.

Wspieranie inicjatyw związanych z problematyką narkotykową.

Dyrektor

M-GOPS w Końskich, Kierownik Poradni Odwykowej, GKRPA, inspektor ds. rpa

GKRPA,

inspektor ds. rpa

GKRPA,

inspektor ds. rpa

GKRPA,

M-GOPS w Końskich,

inspektor ds. rpa

GKRPA,

inspektor ds. rpa

III.

Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej
i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie.

Tworzenie i finansowanie bieżącej działalności specjalistycznych miejsc pomocy dla członków rodzin z problemami alkoholowymi oraz ofiar przemocy domowej:

pomoc finansowa dla dwóch Świetlic Środowiskowych dla dzieci i młodzieży działających pod patronatem M-GOPS oraz finansowanie wynagrodzeń i pochodnych dla wychowawców świetlic;

finansowanie wynagrodzenia i pochodnych dla inspektora ds. rpa;

założenie i finansowanie telefonu zaufania dla ofiar przemocy oraz osób uzależnionych i współuzaleznionych od alkoholu „Niebieska Linia”;

pomoc grupie samopomocowej Al-Anon dla osób współuzależnionych od alkoholu (m.in.: organizacja spotkań terapeutycznych);

Zwiększenie skuteczności interwencji prawno - administrac. wobec przemocy w rodzinie:

finansowanie umowy-zlecenia dla prawnika prowadzącego dyżury w M-GOPS w Końskich;

prowadzenie z os. uzależnionymi i współuzależnionymi od alkoholu rozmów motywacyjnych do leczenia oraz kierowanie wniosków do Sądu o zastosowanie przymusowego leczenia odwykowego wobec osób nadużywających alkoholu i znęcających się fizycznie lub moralnie nad członkami rodziny (finansowanie wynagrodzeń dla członków GKRPA)

Zwiększenie dostępności i skuteczności zorganizowanych form pomocy psychologicznej i społecznej dla członków rodzin alkoholowych:

finansowanie szkoleń z zakresu rozwiązywania problemów uzależnień oraz rozpoznawania i przeciwdziałania zjawisku przemocy w rodzinie dla różnych grup zawodowych, tj:
- grupy policjantów dzielnicowych,
- pracowników socjalnych,
- pracowników służby zdrowia,
- pedagogów szkolnych i nauczycieli,
- pracowników Poradni Psycholog.-Pedagog.
- pielęgniarek szkolnych,
- kuratorów sądowych, itp...

Dyrektor M-GOPS w Końskich,

Klub Abstynenta „Radość” w Końskich,

GKRPA, PLU w Końskich,

ZHP w Końskich,

PCPR w Końskich

Dyrektor
M-GOPS w Końskich

GKRPA przy współpracy z Policją, Szkołami, M-GOPS, Sądem, ZOZ, Poradnią Psychol.-Pedag., PLU w Końskich,

inspektor ds. rpa

GKRPA,

inspektor ds. rpa

IV.

Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych

Organizowanie i finansowanie edukacyjnych programów profilaktycznych w szkołach podstawowych, gimnazjach i szkołach ponadpodgimnazjalnych z terenu naszej gminy.

Prowadzenie zajęć profilaktycznych w Świetlicach Środowiskowych oraz dożywianie dzieci z rodzin, w których występuje problem alkoholowy.

Wspieranie kształcenia pedagogów szkolnych, nauczycieli i wychowawców w dziedzinie profilaktyki uzależnień.

Organizowanie różnych form spędzania wolnego czasu dla dzieci alkoholików.

organizowanie akcji wypoczynkowej dzieci i młodzieży (profilaktyczne obozy i kolonie, biwaki);

współpraca z Klubami Sportowymi oraz szkołami w zakresie organizowania imprez profilaktycznych o charakterze rozrywkowym, sportowym, itp. dla młodzieży;

wspieranie inicjatyw środowisk wiejskich w zakresie promocji zdrowego trybu życia;

Finansowanie pozalekcyjnych zajęć sportowych w szkołach podstawowych i gimnazjalnych.

Organizowanie (lub współorganizowanie wraz z in. gminami powiatu - w ramach „porozumienia o współpracy między gminami”) imprez trzeźwościowych propagujących zdrowy tryb życia oraz lokalnych i ogólnopolskich kampanii edukacyjnych promujących zdrowy tryb życia.

Systematyczne szkolenie członków GKRPA.

Finansowanie zakupu literatury fachowej i materiałów informacyjno-edukacyjnych oraz prenumeraty czasopism o tematyce uzależnień dla potrzeb GKRPA.

Prowadzenie działań edukacyjnych dla właścicieli punktów sprzedaży napojów alkoholowych i sprzedawców (wewnętrzne szkolenia).

Cykliczne badanie i systematyczne monitorowanie problematyki uzależnień w gminie: diagnozowanie stanu problemów alkoholowych i narkotykowych w gminie, diagnozowanie zasobów umożliwiających prowadzenie działalności profilaktycznej i naprawczej.

Współpraca z lokalnymi mediami na temat aktualnych działań Gminy w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i narkotykowych.

przeszkoleni specjaliści mający odpowiednie kwalifikacje do prowadzenia danego programu profilaktycznego,

inspektor ds. rpa

M-GOPS w Końskich,

wychowawcy Świetlic Środowiskowych,

przeszkoleni specjaliści,

inspektor ds. rpa,

ZHP w Końskich

dyrektorzy szkół, pedagodzy szkol.

GKRPA,

inspektor ds. rpa

M-GOPS, wychowawcy Świetlicy przy współpracy ZHP, TPD i in. Organizacji,

inspektor ds. rpa

GKRPA,

Miejski Klub Sportowy, Dyr. Szkół, stowarzy-

szenia sportowe,

inspektor ds. rpa

GKRPA, Sołectwa,

Dyrektorzy Szkół wiejskich,

inspektor ds. rpa

dyrektorzy szkół, pedagodzy szkolni, GKRPA,

inspektor ds. rpa

GKRPA, środowiska samopomocowe, Klub Abstynenta, szkoły, GKRPA z terenu powiatu,

inspektor ds. rpa

GKRPA,

inspektor ds. rpa

GKRPA,

inspektor ds. rpa

GKRPA,

inspektor ds. rpa

GKRPA,

PLU w Końskich,

Poradnia Psycholog.-Pedag, środowiska samopomocowe, Sąd, Policja, szkoły,

inspektor ds. rpa

GKRPA,

inspektor ds. rpa

Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych.

Wsparcie materialne, edukacyjne i lokalowe dla podmiotów zajmujących się statutowo rozwiązywaniem problemów alkoholowych:

finansowanie zadań podejmowanych przez instytucje, stowarzyszenia i in. związane z profilaktyką i pracą z grupami ryzyka, przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie, terapią i rehabilitacją osób uzależnionych i współuzależnionych od alkoholu.

GKRPA,

M-GOPS,

inspektor ds. rpa,

Stowarzyszenie Klubu Abstynenta „Radość“ w Końskich

VI.

Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 13¹ i 15 ustawy

o wychowaniu

w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi

z dnia 26 października 1982r.

(z późniejszymi zmianami).

przeprowadzenie kampanii informacyjnych wśród osób prowadzących sprzedaż napojów alkoholowych;

udział członków GKRPA w cyklicznych kontrolach punktów sprzedaży napojów alkoholowych;

występowanie członków GKRPA przed Sądem w charakterze oskarżyciela publicznego w stosunku do właścicieli punktów sprzedaży napojów alkoholowych nieprzestrzegających ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, dot. reklamy alkoholu oraz sprzedaży napojów alkoholowych osobom nieletnim lub nietrzeźwym, a także sprzedaży na kredyt lub pod zastaw.

GKRPA,

Straż Miejska,

inspektor ds. rpa

Przewodniczący Rady Miejskiej

Grzegorz Wąsik


Miasto i Gmina Końskie	szukaj >