UCHWAŁA Nr XXVI/242/2005

Rady Miejskiej w Końskich

z dnia 27 czerwca 2005 r.

w sprawie wystąpienia do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z wnioskiem o dokonanie zmiany granicy Gminy Gowarczów i Gminy Końskie polegającej na wyłączeniu części obszaru wsi Bębnów z Gminy Gowarczów, powiatu koneckiego i włączeniu tego obszaru do wsi Barycz, Gminy Końskie, woj. świętokrzyskiego.

Na podstawie art. 4b ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r . Nr 142, poz. 1591; z 2002 r. Nr 23, poz.220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806; z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568; z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203) w związku z § 1 i 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 sierpnia 2001 r. w sprawie trybu postępowania przy składaniu wniosków dotyczących tworzenia, łączenia, dzielenia, znoszenia i ustalania granic gmin, nadawania gminie lub miejscowości statusu miasta, ustalenia i zmiany nazw gmin i siedzib ich władz oraz dokumentów wymaganych w tych sprawach ( Dz. U. z 2001r. Nr 86, poz. 943; z 2002 r. Nr 93, poz.824)
Rada Miejska u c h w a l a, co następuje:

§ 1. Występuje się do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, za pośrednictwem Wojewody Świętokrzyskiego w Kielcach, z wnioskiem o dokonanie zmiany granicy Gminy Gowarczów i Gminy Końskie polegającej na wyłączeniu części obszaru wsi Bębnów z Gminy Gowarczów, powiatu koneckiego i włączeniu tego obszaru do wsi Barycz, Gminy Końskie, woj. świętokrzyskiego.

§ 2. Wniosek wraz z uzasadnieniem oraz niezbędnymi dokumentami stanowi załącznik do niniejszej uchwały.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

                                                                              Przewodniczący Rady Miejskiej

                                                                                            Grzegorz Wąsik

Załącznik do uchwały Nr XXVI/242/2005

Rady Miejskiej w Końskich

z dnia 27 czerwca 2005 r.

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji

za pośrednictwem Wojewody Świętokrzyskiego

WNIOSEK

o dokonanie zmiany granicy Gminy Gowarczów i Gminy Końskie polegającej na wyłączeniu części obszaru wsi Bębnów z Gminy Gowarczów, powiatu koneckiego
i włączeniu tego obszaru do wsi Barycz, Gminy Końskie, woj. świętokrzyskiego.

Na podstawie art. 4b ust. 1 i 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z p. zmianami) Rada Miejska w Końskich wnosi o dokonanie zmiany granicy Gminy Gowarczów i Gminy Końskie położonych w powiecie koneckim, polegającej na wyłączeniu części obszaru wsi Bębnów z Gminy Gowarczów i włączeniu tego obszaru do wsi Barycz Gminy Końskie.

Uzasadnienie

Osada Nadleśnictwa Barycz do 1975 roku tj. do czasu likwidacji powiatów, stanowiła integralną część wsi Barycz i z tą wsią jak również z ówczesną gminą Końskie była powiązana społecznie, kulturowo i gospodarczo.

W 1975 roku, podczas tworzenia nowego podziału administracyjnego kraju, teren ten, bez zasięgnięcia opinii mieszkańców i wbrew ich woli, oraz właściwych rad narodowych oderwany został od wsi Barycz i przyłączony do wsi Bębnów gminy Gowarczów woj. radomskiego.

Tak arbitralnie dokonane ustalenia do dziś utrudniają mieszkańcom załatwianie swoich spraw w instytucjach i urzędach zlokalizowanych w Gowarczowie, bowiem siedziba Nadleśnictwa Barycz jak i osiedle mieszkaniowe są przyległe do wsi Barycz , a od wsi Bębnów są oddalone ok. 3 km. i 7 km. od siedziby Gminy Gowarczów.

Nie bez znaczenia jest też fakt , że Lasy Państwowe Nadleśnictwo Baryczdotychczas nie zmieniło swojej nazwy i nadal używa pieczęci o tej samej treści.

Mieszkańcy osady Nadleśnictwa Barycz mimo, że od 1975 r. zamieszkiwali w granicach gminy Gowarczów to byli zameldowani na pobyt stały we wsi Barycz, gmina Końskie i uczestniczyli we wszystkich wyborach jako wyborcy gminy Końskie. Do oficjalnego przemeldowania mieszkańców, na wniosek Wójta Gminy Gowarczów, doszło w dniu 4 czerwca 2001 r.

Ponadto mieszkańcy osady mają dogodniejsze połączenie z miastem Końskie niż z miejscowością Gowarczów, korzystają z urzędów, instytucji, szkół i placówek służby zdrowia oraz przynależą do parafii Końskie.

Rada Miejska w Końskich stwierdza, że spełnione są przesłanki o zapewnieniu gminie jednolitego terytorium ze względu na układ osadniczy i przestrzenny, uwzględniający więzi społeczne, gospodarcze i kulturowe, oraz o zapewnieniu zdolności wykonywania zadań publicznych – w przypadku włączenia części wsi Bębnów, Gminy Gowarczów do wsi Barycz, Gminy Końskie. Więzi społeczne, gospodarcze i kulturowe pomiędzy wsiami i miastem Końskie już istnieją, a zadania publiczne w stosunku do mieszkańców osady Nadleśnictwa w dziedzinie oświaty, zdrowia wykonuje od szeregu lat Gmina Końskie.

Dane statystyczne dotyczące ilości mieszkańców oraz obszaru objętego zmianą:

a) Na terenie osady Nadleśnictwa, czyli w części wsi Bębnów zamieszkuje 95 mieszkańców, a na terenie wsi Barycz –249. Razem zamieszkiwać będzie 344 mieszkańców we wsi Barycz, gminy Końskie.

b) Obszar osady Nadleśnictwa, czyli części sołectwa Bębnów, jako obrębu ewidencyjnego wynosi 42,0500 ha.

Szacunkowe koszty jednorazowe i stałe wprowadzenia proponowanej zmiany :

Szacuje się , że w wyniku zmiany granicy Końskie zostaną poniesione koszty
w kwocie : - - - - - - 22 000 zł.

W tym:

1/ Szacunkowe koszty poniesione przez gminę Końskie - - 1 000 zł.

Są to koszty jednorazowe tj. koszty wymiany tablic drogowych

2/ Koszty poniesione przez powiat – - nie przewiduje się kosztów

3/ Koszty poniesione przez budżet państwa - - - - 21 000 zł.

tj. wymiana dowodów osobistych dla ok.70 osób

Nie przewiduje się kosztów stałych z uwagi na to, że Nadleśnictwo Barycz we własnym zakresie pokrywa oświetlenie i utrzymanie dróg na Osiedlu.

Gmina Gowarczów nie poniesie żadnych kosztów związanych z ewentualną zmianą granicy gminy.

5. Sprawa konsultacji z mieszkańcami sołectw objętych zmianą:

W dniu 12 czerwca 2003 roku do Urzędu Gminy w Gowarczowie wpłynął wniosek podpisany przez 66 mieszkańców Osady Nadleśnictwa Barycz tj. części wsi Bębnów, gmina Gowarczów w sprawie odłączenia siedziby Nadleśnictwa oraz osiedla od gminy Gowarczów i przyłączenia do gminy Końskie.

Tej samej treści wniosek wpłynął w dniu 23 grudnia 2003 roku do Urzędu Miasta i Gminy w Końskich.

Rada Miejska w Końskich w dniu 29 kwietnia 2004 roku podjęła uchwałę w sprawie przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami sołectwa Barycz Gminy Końskie. Sołectwo Barycz w dniu 14.10.2004 r. przekazało Burmistrzowi Miasta i Gminy Końskie kopię protokółu z Zebrania Wiejskiego odbytego w dniu 09.10.2004 r. w sprawie konsultacji z mieszkańcami w przedmiocie przyłączenia osiedla i siedziby Nadleśnictwa Barycz należących do sołectwa Bębnów, gminy Gowarczów do sołectwa Barycz , gminy Końskie.

Rada Miejska w Końskich w dniu 9 grudnia 2004 r. podjęła uchwałę w sprawie wyrażenia pozytywnej opinii dotyczącej wniosku mieszkańców części obszaru wsi Bębnów, gmina Gowarczów o włączenie części obszaru wsi Bębnów w granice gminy Końskie.

Ponieważ, według relacji Społecznego Komitetu Do Spraw Zmiany Przynależności Terytorialnej w Baryczy, Gmina Gowarczów nie podjęła żadnych czynności prawnych w tym zakresie, Burmistrz Miasta i Gminy Końskie w dniu 31.01.2005 r. wystąpił do Wójta Gminy Gowarczów i Przewodniczącego Rady Gminy Gowarczów z prośbą o nadesłanie uchwały Rady Gminy w sprawie wyrażenia opinii dotyczącej włączenia części wsi Bębnów gminy Gowarczów do wsi Barycz gminy Końskie wraz z wynikami konsultacji.

Rada Gminy Gowarczów pomimo otrzymania pisma, nie przeprowadziła konsultacji z mieszkańcami na swoim terenie i nie wydała opinii w sprawie proponowanej zmiany granicy. W dniu 14 marca 2005 r. Wójt Gminy Gowarczów pismem z dnia 10.03.2005 r. Znak: Or. 0419/4/05 poinformował Burmistrza Miasta i Gminy Końskie, że wypis z planu zagospodarowania przestrzennego w części sołectwa Bębnów i dane statystyczne dot. liczby ludności na tym terenie udostępni po zakończeniu konsultacji z mieszkańcami gminy Gowarczów. Przekazał też odpis uchwały Nr XXII/5/05 Rady Gminy w Gowarczowie z dnia 28 lutego 2005 r. w sprawie przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami Gminy Gowarczów dotyczących odłączenia części sołectwa Bębnów do sołectwa Barycz gminy Końskie. Z treści uchwały wynika, że konsultacje z mieszkańcami gminy Gowarczów winny być przeprowadzone w terminie do 30.04.2005 r. a wyniki konsultacji przedłożone na sesję Rady Gminy Gowarczów do dnia 30 czerwca 2005 r.

Przesunięcie terminu konsultacji i wydanie dokumentów w okresie późniejszym, należy uznać za działanie mające na celu utrudnienie w dotrzymania terminu złożenia wniosku, określonego w ustawie o samorządzie gminnym na dzień 31 marca.

Wyniki konsultacji zostaną przekazane po zakończeniu konsultacji przez Gminę Gowarczów.

Wykaz załączników do wniosku o zmianę granic Gminy Gowarczów i Gminy Końskie.

a/ Zaświadczenie Starosty Koneckiego stwierdzające stan ludności zamieszkałej w osadzie Nadleśnictwa Barycz,

b/ Zaświadczenie Starosty Koneckiego potwierdzające zgodność danych dotyczących powierzchni wnioskowanego obszaru z operatem ewidencyjnym oraz wypis z rejestru gruntów wydany przez Starostę Koneckiego z wyszczególnieniem numerów działek ewidencyjnych objętych wnioskiem wraz z powierzchniami.

1. Uchwała Rady Miejskiej w Końskich Nr XV/143/2004 z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami sołectwa Barycz, gminy Końskie, wraz z protokółem z Zebrania Wiejskiego Sołectwa Barycz z przeprowadzonej konsultacji oraz wykazem mieszkańców wsi Barycz popierających uchwałę w sprawie przyłączenia osiedla i siedziby Nadleśnictwa Barycz.

2. Uchwała Rady Miejskiej w Końskich Nr XX/193/2004 z dnia 9 grudnia 2004 r. w sprawie wyrażenia pozytywnej opinii dotyczącej wniosku mieszkańców wsi Bębnów gminy Gowarczów, powiat konecki o włączeniu części obszaru wsi Bębnów w granice gminy Końskie.

3. Uchwała Rady Miejskiej w Końskich Nr XXII/214/2005 z dnia 28 lutego 2005 r. stwierdzająca spełnienie przesłanek , o których mowa w art. 4 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym.

4. Mapa topograficzna w skali 1:25.000 z zaznaczeniem dotychczasowych granic gmin objętych wnioskiem oraz mapa ewidencyjna uwzględniającą działki ewidencyjne z zaznaczeniem dotychczasowych granic oraz proponowanych zmian.

Inne dokumenty mogące mieć wpływ na rozpatrzenie wniosku:

wniosek o zmianę granicy gminy skierowany do Przewodniczącego Rady Gminy w Gowarczowie wraz z dokumentacją,

wniosek o zmianę granicy gminy skierowany do Urzędu Miasta i Gminy w Końskich wraz z dokumentacją,

korespondencja z Radą Gminy Gowarczów i Wójtem Gminy w Gowarczowie w sprawie podjęcia czynności prawnych w zakresie zmiany granicy.

wniosek o wydanie wypisu z planu zagospodarowania przestrzennego i podanie danych statystycznych dot. liczby ludności na terenie objętym zmianą,

• odmowa wydania wypisu z planu zagospodarowania przestrzennego terenu i podania liczby ludności zamieszkałej na terenie objętym zmianą, oraz uchwała Rady Gminy w Gowarczowie z dnia 28 lutego 2005 r. w sprawie przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami Gminy Gowarczów dotyczących odłączenia części Sołectwa Bębnów do Sołectwa Barycz Gminy Końskie.