UCHWAŁA NR XXX/294/2005
Rady Miejskiej w Końskich
z dnia 13 grudnia 2005 r.
w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii w Końskich na rok 2006.
Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 5 i art. 41 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591; z 2002r. Nr 23, poz. 220; Nr 62, poz. 558; Nr 113, poz. 984 i Nr 214, poz. 1806; z 2003r. Nr 80, poz. 717 oraz Nr 162, poz. 1568; z 2004r. Nr 153, poz. 1271; Nr 102, poz. 1055; Nr 116, poz. 1203 oraz Nr 214, poz. 1806; z 2005r. Nr 172, poz. 1441) oraz art. 41 ust. 2 i 5 i art. 18 ust. 3a i ust. 8 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z dnia 26 października 1982 roku ( Dz.U. z 2002r. Nr 147, poz. 1231 oraz Nr 167, poz. 1372; z 2003r. Nr 80, poz. 719; Nr 122, poz. 1143; z 2004r. Nr 29, poz. 257; Nr 99, poz. 1001; Nr 152, poz. 1597 i Nr 273, poz. 2703 oraz z 2005r. Nr 23, poz. 186; Nr 132, poz. 1110; Nr 155, poz. 1298 i Nr 179, poz. 1485) i art. 10 ust. 2 ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii z dnia 29 lipca 2005r. (Dz.U. Nr 179, poz. 1485) Rada Miejska w Końskich uchwala co następuje:
§ 1. Uchwala się „Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii w Końskich na rok 2006” stanowiący załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały.
§ 2. Realizację Uchwały zleca się Burmistrzowi Miasta i Gminy w Końskich.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący Rady Miejskiej
Grzegorz Wąsik
Załącznik Nr 1
do Uchwały Nr XXX/294/2005
Rady Miejskiej w Końskich
z dnia 13 grudnia 2005 r.
GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH I PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII W KOŃSKICH NA ROK 2006
Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z dnia 26 października 1982r. (art. 41) nakłada na gminę obowiązek prowadzenia działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz integracji społecznej osób uzależnionych od alkoholu, jako zadania własnego gminy, które obejmuje następujące przedsięwzięcia:
-
Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu.
-
Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychologicznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie.
-
Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych.
-
Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych.
-
Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 131 i 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego.
-
Wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji społecznej.
Ustawa o przeciwdziałaniu narkomanii z dnia 29 lipca 2005r. (art. 10) nakłada na gminę obowiązek prowadzenia działań związanych z przeciwdziałaniem narkomanii, jako zadania własnego gminy, które obejmuje następujące przedsięwzięcia:
-
Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych i osób zagrożonych uzależnieniem.
-
Udzielanie rodzinom, w których występują problemy narkomanii, pomocy psychologicznej i prawnej.
-
Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej, edukacyjnej oraz szkoleniowej w zakresie rozwiązywania problemów narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych.
-
Wspomaganie działalności instytucji, organizacji pozarządowych i osób fizycznych, służących rozwiązywaniu problemów narkomanii.
-
Pomoc społeczną osobom uzależnionym i rodzinom osób uzależnionych dotkniętych ubóstwem i wykluczeniem społecznym i integrowanie ze środowiskiem lokalnym tych osób z wykorzystaniem pracy socjalnej i kontraktu socjalnego.
Realizacja powyższych zadań jest prowadzona w postaci Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii w Końskich, stanowiącego część Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Miasta i Gminy Końskie.
ROZDZIAŁ I
-
Postanowienia ogólne
Niniejszy Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii w Końskich jest kontynuacją zadań realizowanych w roku ubiegłym i stanowi spis działań będących jednocześnie zadaniami własnymi gminy w obszarze zagadnień społecznych określonych w ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz w ustawie o przeciwdziałaniu narkomanii, uchwalonej w 2005r.
-
Stosowane w programie skróty
-
Program – Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii w Końskich na rok 2006;
-
GKRPA – Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych;
-
M-GOPS w Końskich – Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Końskich;
-
AA – grupa samopomocowa Anonimowych Alkoholików;
-
Al-Anon - grupa samopomocowa dla osób współuzależnionych od alkoholu;
-
PLU – Poradnia Leczenia Uzależnień;
-
ZOZ w Końskich – Zakład Opieki Zdrowotnej w Końskich;
-
UMiG w Końskich – Urząd Miasta i Gminy w Końskich;
-
ZHP w Końskich – Związek Harcerstwa Polskiego w Końskich.
-
PCPR w Końskich – Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie;
-
KIS – Klub Integracji Społecznej;
-
inspektor ds. rpa – inspektor do spraw rozwiązywania problemów alkoholowych.
I. Cele strategiczne programu.
-
Zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych oraz problemów związanych z narkotykami i in. środkami psychoaktywnymi;
-
Zmniejszenie rozmiarów problemów, które aktualnie występują;
-
Zwiększenie zasobów niezbędnych do radzenia sobie z już istniejącymi problemami.
II. Cele operacyjne programu.
-
Ograniczenie i zmiana struktury spożycia napojów alkoholowych;
-
Zmiana zachowań i postaw mieszkańców miasta i gminy Końskie w sytuacjach związanych z alkoholem i narkotykami;
-
Wdrożenie nowoczesnych form profilaktyki kierowanej w szczególności do dzieci i młodzieży;
-
Budowanie skutecznych form kontroli prawnej i społecznej nad szkodliwymi formami postępowania osób nadużywających alkoholu (w szczególności przeciwdziałania przemocy w rodzinie) i uzależnionych od narkotyków;
-
Zwiększenie skuteczności i dostępności terapii w zakresie nowoczesnych strategii i metod rozwiązywania problemów alkoholowych i narkotykowych.
III. Realizatorzy Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii w Końskich.
-
Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Końskich, powołana Zarządzeniem Nr 7 Burmistrza Miasta i Gminy w Końskich z dnia 9 grudnia 2002r., działająca w oparciu o Regulamin Organizacyjny określający zasady funkcjonowania;
-
Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Końskich – jednostka budżetowa Gminy Końskie - w zakresie koordynowania Programu;
-
Inne podmioty, którym zlecane są poszczególne zadania Programu.
IV. Źródła i zasady finansowania Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii w Końskich.
-
Źródłem finansowania zadań Programu są środki z budżetu gminy pochodzące z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych.
-
Zasady finansowania zadań Programu określa preliminarz wydatków środków przeznaczonych na profilaktykę i rozwiązywania problemów alkoholowych na rok 2006, zawarty w Planie Budżetowym Gminy Końskie na rok 2006.
V. Zasady finansowania wynagrodzeń osobowych ze środków przeznaczonych na profilaktykę i rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałanie narkomanii.
-
Ze środków przeznaczonych na profilaktykę i rozwiązywania problemów alkoholowych finansuje się następujące wynagrodzenia:
członkowie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych mają prawo do zwrotu kosztów podróży w ramach delegacji oraz wynagrodzeń za udział w posiedzeniach Komisji lub pracy w zespole (określonych w Regulaminie Organizacyjnym GKRPA w Końskich) w wysokości 3-krotnej diety przysługującej pracownikom z tytułu podróży służbowych na obszarze kraju;
finansowanie wynagrodzeń i pochodnych oraz wypłaty dodatkowego wynagrodzenia rocznego, dokonywanie odpisów na ZFŚS i wpłat na PFRON dla inspektora ds. rozwiązywania problemów alkoholowych, który zajmuje się obsługą kancelaryjno-techniczną GKRPA i realizacją zadań związanych z działalnością Komisji, jak również koordynowaniem realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii oraz sprawowaniem nadzoru nad działalnością Świetlic Środowiskowych;
finansowanie wynagrodzeń i pochodnych oraz wypłaty dodatkowego wynagrodzenia rocznego, dokonywanie odpisów na ZFŚS i wpłat na PFRON dla czterech wychowawców Świetlic Środowiskowych dla dzieci i młodzieży z rodzin dysfunkcyjnych, w których występuje problem alkoholowy działających pod patronatem M-GOPS w Końskich;
finansowanie terapii dla osób uzależnionych od alkoholu, prowadzonej na terenie Poradni Odwykowej w Końskich oraz zajęć z uczestnikami programów realizowanych w KIS;
finansowanie kosztów opinii psychiatrycznych wobec osób skierowanych do GKRPA w przedmiocie uzależnienia od alkoholu wydawanych przez lekarza biegłego;
w ramach udzielonych poszczególnym szkołom dotacji na realizację zadań z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych.
ROZDZIAŁ II
-
Zadania, metody i sposoby realizacji Programu
Lp.
|
Nazwa zadania |
Metody i sposoby realizacji |
Realizator |
1 |
2 |
3 |
4 |
I. |
Wydawanie zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych |
-
Opiniowanie wydawanych zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży i w miejscu sprzedaży (wg. przepisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkholizmowi)
-
Systematyczne kontrole przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych i sporządzanie wniosków dla potrzeb organu wydającego zezwolenia, celem przepływu informacji.
-
Kontrola wiarygodności oświadczeń o wartości sprzedaży napojów alkoholowych. |
GKRPA
GKRPA,
Straż Miejska,
UMiG w Końskich,
GKRPA,
UMiG w Końskich, Urząd Skarbowy,
inspektor ds. rpa |
II. |
Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu, a także dla osób uzależnionych od narkotyków i zagrożonych uzależnieniem. |
-
Zwiększenie dostępności niezbędnych oddziaływań terapeutycznych:
-
Finansowanie szkoleń dla pielęgniarek i lekarzy podstawowej opieki zdrowotnej dot. wczesnej diagnozy uzależnień.
-
Wspieranie działań podejmowanych przez środowiska wzajemnej pomocy:
-
Finansowanie kosztów zespołu biegłych wydających opinie w przedmiocie uzależnienia od alkoholu poszczególnych osób, wobec których skierowano wnioski o leczenie odwykowe.
-
Wspieranie inicjatyw związanych z problematyką narkotykową.
|
Dyrektor
M-GOPS w Końskich, Kierownik Poradni Odwykowej, instytucje pozarządowe, GKRPA, inspektor ds. rpa
GKRPA,
inspektor ds. rpa
GKRPA,
inspektor ds. rpa
GKRPA,
M-GOPS w Końskich,
inspektor ds. rpa
GKRPA,
inspektor ds. rpa |
III. |
Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe i problemy narkomanii, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie. |
-
Tworzenie i finansowanie bieżącej działalności specjalistycznych miejsc pomocy dla członków rodzin, w których występują problemy alkoholowe i problemy narkomanii oraz ofiar przemocy domowej:
-
Zwiększenie skuteczności interwencji prawno - administrac. wobec przemocy w rodzinie:
-
Zwiększenie dostępności i skuteczności zorganizowanych form pomocy psychologicznej i społecznej dla członków rodzin, w których występują problemy alkoholizmu i narkomanii:
-
finansowanie szkoleń i kursów z zakresu rozwiązywania problemów uzależnień oraz rozpoznawania i przeciwdziałania zjawisku przemocy w rodzinie dla różnych grup zawodowych, tj.: - grupy policjantów dzielnicowych, - pracowników socjalnych, - pracowników służby zdrowia, - pedagogów szkolnych i nauczycieli, - pracowników Poradni Psycholog.-Pedagog. - pielęgniarek szkolnych, - kuratorów sądowych, itp...
|
Dyrektor M-GOPS w Końskich,
Klub Abstynenta „Radość” w Końskich,
GKRPA, PLU w Końskich,
ZHP w Końskich,
PCPR w Końskich, in. organizacje pozarządowe
M-GOPS w Końskich, organizacje pozarządowe
GKRPA przy współpracy z Policją, Szkołami, M-GOPS, Sądem, ZOZ, Poradnią Psychol.-Pedag., PLU w Końskich,
inspektor ds. rpa
GKRPA,
inspektor ds. rpa, organizacje pozarządowe
|
IV. |
Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej oraz szkoleniowej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych |
-
Organizowanie i finansowanie edukacyjnych programów i warsztatów profilaktycznych dla uczniów szkół podstawowych, gimnazjach i szkół ponadpodgimnazjalnych z terenu miasta i gminy Końskie.
-
Prowadzenie zajęć profilaktycznych w Świetlicach Środowiskowych oraz dożywianie dzieci z rodzin, w których występuje problem alkoholowy.
-
Wspieranie kształcenia pedagogów szkolnych, nauczycieli i wychowawców w dziedzinie profilaktyki uzależnień.
-
Organizowanie różnych form spędzania wolnego czasu dla dzieci z rodzin, gdzie występuje problem alkoholowy i problem narkomanii:
-
Organizacja czasu wolnego dzieci i młodzieży propagująca ideę trzeźwego oraz zdrowego stylu życia poprzez imprezy o charakterze:
-
edukacyjno-artystycznym (plenery, warsztaty, festiwale, festyny, konkursy);
6. Wspieranie inicjatyw środowisk wiejskich w zakresie promocji zdrowego trybu życia.
7. Finansowanie pozalekcyjnych zajęć sportowo- profilaktycznych w szkołach podstawowych i gimnazjalnych.
-
Organizowanie (lub współorganizowanie wraz z in. gminami powiatu - w ramach „porozumienia o współpracy między gminami”) imprez trzeźwościowych propagujących zdrowy tryb życia oraz lokalnych i ogólnopolskich kampanii edukacyjnych promujących zdrowy tryb życia.
-
Systematyczne szkolenie członków GKRPA.
-
Finansowanie zakupu literatury fachowej i materiałów informacyjno-edukacyjnych oraz prenumeraty czasopism o tematyce uzależnień dla potrzeb GKRPA.
-
Prowadzenie działań edukacyjnych dla właścicieli punktów sprzedaży napojów alkoholowych i sprzedawców (wewnętrzne szkolenia).
-
Cykliczne badanie i systematyczne monitorowanie problematyki uzależnień w gminie: diagnozowanie stanu problemów alkoholowych i narkotykowych w gminie, diagnozowanie zasobów umożliwiających prowadzenie działalności profilaktycznej i naprawczej.
-
Współpraca z lokalnymi mediami na temat aktualnych działań Gminy w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i narkotykowych. |
przeszkoleni specjaliści mający odpowiednie kwalifikacje do prowadzenia danego programu profilaktycznego, organizacje pozarządowe
inspektor ds. rpa
M-GOPS w Końskich,
wychowawcy Świetlic Środowiskowych,
przeszkoleni specjaliści,
inspektor ds. rpa,
ZHP w Końskich
dyrektorzy szkół, pedagodzy szkol.
GKRPA,
inspektor ds. rpa
M-GOPS, wychowawcy Świetlic Środowiskowych przy współpracy ZHP, TPD i in. organizacje pozarządowe,
inspektor ds. rpa
GKRPA, M-G Dom Kultury, kluby i stowarzyszenia sportowe i in. organizacje pozarządowe
inspektor ds. rpa
GKRPA, Sołectwa,
Dyrektorzy Szkół wiejskich,
inspektor ds. rpa
Dyrektorzy szkół, pedagodzy szkolni, GKRPA,
inspektor ds. rpa
GKRPA, środowiska samopomocowe, Klub Abstynenta, szkoły, GKRPA z terenu powiatu, organizacje pozarządowe,
inspektor ds. rpa
GKRPA,
inspektor ds. rpa
GKRPA,
inspektor ds. rpa
GKRPA,
inspektor ds. rpa
GKRPA,
PLU w Końskich,
Poradnia Psycholog.-Pedag, środowiska samopomocowe, Sąd, Policja, szkoły,
inspektor ds. rpa
GKRPA,
inspektor ds. rpa
|
V.
|
Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń, organizacji pozarządowych i osób fizycznych, służących rozwiązywaniu problemów alkoholowych i problemów narkomanii.
|
-
Wsparcie materialne, edukacyjne i lokalowe dla podmiotów zajmujących się statutowo rozwiązywaniem problemów alkoholowych i narkomanii:
-
finansowanie zadań podejmowanych przez instytucje, stowarzyszenia i in. związane z profilaktyką i pracą z grupami ryzyka, przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie, terapią i rehabilitacją osób uzależnionych od alkoholu, narkotyków oraz członków ich rodzin;
|
GKRPA,
M-GOPS,
inspektor ds. rpa,
Stowarzyszenie Klubu Abstynenta „Radość“ w Końskich i in. stowarzyszenia i organizacje pozarządowe
|
VI. |
Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 131 i 15 ustawy
o wychowaniu
w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
z dnia 26 października 1982r.
(z późniejszymi zmianami). |
-
występowanie członków GKRPA przed Sądem w charakterze oskarżyciela publicznego w stosunku do właścicieli punktów sprzedaży napojów alkoholowych nieprzestrzegających ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, dot. reklamy alkoholu oraz sprzedaży napojów alkoholowych osobom nieletnim lub nietrzeźwym, a także sprzedaży na kredyt lub pod zastaw.
|
GKRPA,
Straż Miejska,
inspektor ds. rpa |
VII |
Wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji społecznej oraz pomoc społeczna osobom uzależnionym i rodzinom osób uzależnionym dotkniętym ubóstwem i wykluczeniem społecznym i integrowanie ze środowiskiem lokalnym tych osób z wykorzystaniem pracy socjalnej i kontraktu socjalnego. |
-
Finansowanie bieżącej działalności Klubu Integracji Społecznej, działającego pod patronatem M-GOPS, organizującego działania o charakterze terapeutycznym, zatrudnieniowym i samopomocowym przede wszystkim dla osób uzależnionych od alkoholu, narkotyków i in. środków odurzających:
|
M-GOPS w Końskich, Powiatowy Urząd Pracy w Końskich, organizacje pozarządowe. |
Przewodniczący Rady Miejskiej
Grzegorz Wąsik
|
|