Uchwała Nr XXXI/227/2008

Rady Miejskiej w Końskich

z dnia 19 grudnia 2008r.

w sprawie przejęcia przez Gminę Końskie od właścicieli nieruchomości obowiązków w zakresie odbioru odpadów komunalnych oraz ustalenia opłaty ponoszonej przez właścicieli nieruchomości za wykonywanie przejętych obowiązków

Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 3, art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203, Nr 167, poz. 1759, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974, Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz. 1111) w związku z art. 65 z dnia 15 września 2000 r. o referendum lokalnym (Dz. U. z 2000 r. Nr 88, poz. 985, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, z 2005 r. Nr 175, poz. 1457, z 2007 r. Nr 112, poz. 766) oraz art. 6 ust.4, art. 6a i art. 6b ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2005 r. Nr 236 poz. 2008, Nr 180 poz.1495, z 2006 r. Nr 144, poz.1042) Rada Miejska w Końskich uchwala, co następuje:

§ 1.1. W związku z rozstrzygającym wynikiem referendum lokalnego przeprowadzonego w dniu 21 października 2007 r., Gmina Końskie przejmuje od właścicieli nieruchomości obowiązki w zakresie odbioru odpadów komunalnych z terenu nieruchomości.

2. Przez właścicieli nieruchomości rozumie się osoby i podmioty, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.

§ 2. Ustala się następujące zasady odbioru, transportu i utylizacji odpadów komunalnych:

1)      usługi w zakresie odbioru, transportu i utylizacji odpadów świadczyć będzie odpłatnie jednostka organizacyjna Gminy Końskie - Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Spółka z o.o. w Końskich,

2)      odpady komunalne będą odbierane na zasadach i w terminach ustalonych w Regulaminie szczegółowych zasad utrzymania czystości i porządku obowiązującego na terenie miasta i gminy Końskie,

3)      prowadzony będzie monitoring w zakresie niezbędnym do zarządzania gospodarką odpadami oraz ustalania faktycznych kosztów zorganizowania, funkcjonowania systemu zbierania, transportu, odzysku i unieszkodliwiania odpadów.

§ 3. Koszty związane z przejęciem przez Gminę Końskie obowiązków właścicieli nieruchomości w zakresie odbioru odpadów komunalnych z terenu nieruchomości przewyższające wpływy z tytułu opłat będą pokryte z budżetu Gminy.

§ 4.1. Ustala się stawkę bazową opłaty w kwocie 60 zł za 1 m³ odpadów komunalnych miesięcznie w przypadku gdy odpady te są zbierane i oddawane w sposób selektywny oraz średni przelicznik 1 m³ odpadów jako równoważny 0,25 Mg.

2. Ustala się stawkę bazową opłaty w kwocie 80 zł za 1 m³ odpadów komunalnych miesięcznie w przypadku gdy oddawane odpady są niesegregowane lub poziom segregacji jest niższy niż określony w ust. 4 oraz średni przelicznik 1 m³ odpadów jako równoważny 0,25 Mg.

3. Zryczałtowaną stawkę opłaty, przy zastosowaniu stawki bazowej określonej w § 4 ust.1 nalicza się właścicielom nieruchomości, którzy zadeklarują gromadzenie i oddawanie odpadów komunalnych w sposób selektywny.

4. Uznaje się, że odpady zbierane są w sposób selektywny, gdy co najmniej 30% ogólnej objętości oddanych w kwartale odpadów stanowią odpady wyselekcjonowane.

5. W przypadku gromadzenia odpadów w jednym miejscu przez grupę właścicieli nieruchomości, warunek określony w ust. 4, uznaje się za spełniony po osiągnięciu poziomu selektywnej zbiórki odpadów przez całą grupę.

6. W przypadku gdy poziom selektywnie zebranych odpadów w danym kwartale jest niższy niż określony w ust. 4 opłatę za odbiór odpadów w następnym kwartale nalicza się według stawki bazowej określonej w § 4 ust. 2.

7. Dla podmiotów zatrudniających powyżej 500 pracowników stawki bazowe, o których mowa w ust. 1 i ust. 2 obniża się o 35%. Przepis ust. 4 stosuje się odpowiednio.

§ 5.1. Ustala się jednostkową stawkę zryczałtowanej miesięcznej opłaty ponoszonej przez właścicieli nieruchomości za odbiór selektywnie zebranych odpadów komunalnych, którą stanowi iloczyn stawki bazowej, o której mowa w § 4 ust. 1 lub ust. 7 i ustalonej w Regulaminie szczegółowych zasad utrzymania czystości i porządku obowiązującego na terenie miasta i gminy Końskie, średniej miesięcznej ilość wytworzonych odpadów:

1) od 1 osoby w gospodarstwie domowym                                                                     2,70 zł

2) od 1 ucznia w szkole i 1 wychowanka w przedszkolu                                0,60 zł

3) od 1 osoby zatrudnionej:

a) w szpitalu                                                                                               10,80 zł

b) w hotelu lub domu wypoczynkowym                                                       12,00 zł

c) w innym miejscu nie wymienionym pod lit. a i b                                         3,60 zł

4)     od działki niezabudowanej na terenie ogrodów działkowych, domku letniskowego lub innego budynku na terenie wykorzystywanym do celów rekreacyjno-wypoczynkowych
lub  na terenie ogródków działkowych                                                     1,20 zł

5) w pozostałych przypadkach od 1 m³ faktycznie oddawanych odpadów             60 zł

2. Ustala się jednostkową stawkę zryczałtowanej miesięcznej opłaty ponoszonej przez właścicieli nieruchomości za odbiór nieselektywnie zebranych odpadów komunalnych, którą stanowi iloczyn stawki bazowej, o której mowa w § 4 ust. 2 lub ust. 7 i ustalonej w Regulaminie szczegółowych zasad utrzymania czystości i porządku obowiązującego na terenie miasta i gminy Końskie, średniej miesięcznej ilość wytworzonych odpadów:

1) od 1 osoby w gospodarstwie domowym                                                                     3,60 zł

2) od 1 ucznia w szkole i 1 wychowanka w przedszkolu                                           0,80 zł

3) od 1 osoby zatrudnionej:

a) w szpitalu                                                                                                 14,40 zł

b) w hotelu lub domu wypoczynkowym                                                         16,00 zł

c) w innym miejscu nie wymienionym pod lit. a i b                   4,80 zł

4)     od działki niezabudowanej na terenie ogrodów działkowych, domku letniskowego
lub innego budynku na terenie wykorzystywanym do celów rekreacyjno-wypoczynkowych lub na terenie ogródków działkowych                                                      1,60 zł

5) w pozostałych przypadkach od 1 m³ faktycznie oddawanych odpadów                              80 zł

3. Przez gospodarstwo domowe, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 i ust. 2 pkt 1, należy rozumieć osobę lub zespół osób, razem zamieszkujących i wspólnie się utrzymujących.
Do liczby osób w gospodarstwie domowym nie zalicza się osób przebywających poza miejscem zamieszkania powyżej 2 miesięcy.

4. Przez osobę zatrudnioną, o której mowa w ust. 1 pkt 3 i w ust. 2 pkt 3, należy rozumieć pracownika w rozumieniu Kodeksu pracy, osobę świadczącą usługi na podstawie Kodeksu cywilnego przez okres trwający co najmniej 2 miesiące, a także osobę fizyczną wykonującą we własnym imieniu działalność gospodarczą oraz wspólnika spółki osobowej.

5. Osobom fizycznym wykonującym we własnym imieniu działalność gospodarczą oraz wspólnikom spółek osobowych opłaty nie nalicza się za okres zawieszenia działalności gospodarczej trwający co najmniej 2 miesiące.

6. Obowiązek uiszczenia opłaty wygasa z upływem miesiąca, w którym ustały okoliczności uzasadniające ten obowiązek.

7. Jeżeli obowiązek uiszczenia opłaty powstał lub wygasł w ciągu roku kalendarzowego, wysokość opłaty za ten rok ustala się proporcjonalnie do liczby miesięcy, w których obowiązek istniał.

§ 6.1. Wysokość opłaty ustala się na podstawie deklaracji w sprawie ustalenia wysokości opłaty za wykonywanie przejętych przez Gminę Końskie od właścicieli nieruchomości obowiązków w zakresie odbioru odpadów komunalnych, której wzór stanowi załącznik
do niniejszej uchwały.

2. Deklarację należy złożyć w terminie 14 dni od dnia wejścia w życie niniejszej uchwały. Niezłożenie deklaracji w wyżej określonym terminie spowoduje ustalenie obowiązku uiszczenia opłaty na podstawie danych będących w posiadaniu Urzędu Miasta i Gminy w Końskich lub uzyskanych z innych źródeł.

3. W przypadku zaistnienia okoliczności powodujących zmianę wysokości należnej opłaty należy złożyć deklarację w terminie 14 dni od daty powstania tych okoliczności. Wysokość opłaty ulega zmianie od miesiąca następującego po dniu złożenia deklaracji.

§ 7.1. Opłata wpłacana jest u sołtysów i zarządców budynków wielorodzinnych na podstawie zawartych porozumień, do kasy Urzędu Miasta i Gminy w Końskich lub przelewem na konto bankowe Urzędu, w terminach:

-                do dnia 15 marca danego roku kalendarzowego za I kwartał,

-                do dnia 15 maja danego roku kalendarzowego za II kwartał,

-                do dnia 15 września danego roku kalendarzowego za III kwartał,

-                do dnia 15 listopada danego roku kalendarzowego za IV kwartał.

Numer konta bankowego podany zostanie do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty.

2. Opłaty nie uiszczone w terminach określonych w ust. 1 podlegają przymusowemu ściągnięciu w trybie określonym w przepisach o postępowaniu egzekucyjnym
w administracji.

§ 8. Burmistrz Miasta i Gminy może rozłożyć na raty, odroczyć termin płatności, umorzyć w całości lub w części powstałą zaległość z tytułu opłaty za odbiór odpadów komunalnych stosując uchwałę Rady Miejskiej w Końskich w sprawie szczegółowych zasad i trybu umarzania, odraczania i rozkładania na raty należności pieniężnych Gminy Końskie oraz jej jednostek organizacyjnych, do których nie stosuje się przepisów ustawy Ordynacja podatkowa oraz wskazania organów do tego uprawnionych.

§ 9. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Końskie.

§ 10. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego oraz w sposób zwyczajowo przyjęty.

§ 11. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego z mocą obowiązującą od dnia 1 kwietnia 2009r.

                                                                             Przewodniczący Rady Miejskiej 

                                                                                           Marian Gąszcz

UZASADNIENIE

Zgodnie z wynikiem referendum z dnia 21.10.2007 r. mieszkańcy miasta i gminy Końskie opowiedzieli się za przejęciem przez Gminę obowiązków właścicieli nieruchomości w zakresie odbioru odpadów komunalnych z terenu nieruchomości.

Wynik referendum upoważnia Rade Miejską do przejęcia ww. obowiązków i ustalenia opłaty ponoszonej przez właścicieli nieruchomości w formie uchwały. Wysokość opłaty ustalono w oparciu o koszty roku bieżącego jakie kształtują się przy zbiórce i zagospodarowaniu oraz unieszkodliwianiu odpadów przez Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Spółka z o.o. w Końskich. Szacunkowe jednostkowe ilości zbieranych i składowanych odpadów obliczono w oparciu o uznane za reprezentatywne dane roku bieżącego.

Obowiązki w zakresie odbioru, transportu i utylizacji odpadów powierza się Przedsiębiorstwu Gospodarki Komunalnej Spółka z o.o. w Końskich, które jest gminną jednostka organizacyjną ze 100% udziałem Gminy, powołaną do wykonywania zadań w tym zakresie.