PROTOKÓŁ NR XXXVI/09

z sesji Rady Miejskiej w Końskich

odbytej w dniu 6 kwietnia 2009 r.
w siedzibie Urzędu Miasta i Gminy
w Końskich

     W XXXVI sesji Rady Miejskiej w Końskich wzięło udział 17 radnych na ogólną liczbę 21. 4 radnych nieobecnych – usprawiedliwionych.

W sesji wzięły udział 4 osoby zaproszone. Łącznie w obradach uczestniczyło 21 osób.

Listy obecności radnych i zaproszonych gości zostają załączone do oryginału niniejszego protokołu i stanowią jego załączniki.

Obrady trwały od godziny 11¹⁰ do godziny 11⁴⁰.

Ad.pkt 1

     XXXVI sesję Rady Miejskiej w kadencji 2006 – 2010 otworzył radny Marian Gąszcz – Przewodniczący Rady Miejskiej w Końskich. Powitał przybyłych na obrady radnych Rady Miejskiej oraz gości.

     Stwierdził, że w obradach bierze udział 17 radnych na ogólną liczbę 21, co zgodnie z ustawą czyni sesję zdolną do podejmowania prawomocnych uchwał.

Ad.pkt 2

Poinformował, że sesja została zwołana w trybie pilnym ze względu na konieczność zachowania ustawowych terminów dotyczących zatwierdzania taryf na wodę i ścieki.

Stwierdził, że projekt porządku obrad przewiduje:

1. Otwarcie sesji i stwierdzenie quorum.
2. Przyjęcie porządku obrad.
3. Rozpatrzenie projektów uchwał w sprawach:

a) zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego  odprowadzania ścieków na terenie Gminy Końskie,

b) ustalenia dopłat do cen za zbiorowe odprowadzanie ścieków dla gospodarstw domowych,

c) ustalenia przebiegu dróg gminnych.

4. Zakończenie obrad.

Projekty uchwał radni otrzymali – dodał.

Przypominał, że zgodnie z art. 20 ust. 1 a ustawy o samorządzie gminnym Rada może wprowadzić zmianę w porządku obrad sesji bezwzględną większością głosów ustawowego składu Rady.

Wobec braku uwag Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie przyjęcie porządku obrad.

Rada Miejska w obecności 17 radnych przy 17 głosach za (jednogłośnie) porządek obrad przyjęła.

Porządek obrad

1.    Otwarcie sesji i stwierdzenie quorum.

2.    Przyjęcie porządku obrad.

3.    Rozpatrzenie projektów uchwał w sprawach:

     a) zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Gminy Końskie,

     b) ustalenia dopłat do cen za zbiorowe odprowadzanie ścieków dla gospodarstw domowych,

     c) ustalenia przebiegu dróg gminnych.

4.    Zakończenie obrad.

Ad.pkt 3

Rozpatrzenie projektów uchwał

a)

Projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Gminy Końskie był w dniu dzisiejszym opiniowany przez Komisję Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów – poinformował Przewodniczący obrad.     

Radny Zbigniew Hybik – Przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów

Poinformował, że Komisja wyraziła negatywną opinię do omawianego projektu uchwały przy 3 głosach za wyrażeniem pozytywnej opinii, 4 głosach przeciwnych i 1 głosie wstrzymującym się.

Burmistrz Miasta i Gminy – Krzysztof Obratański

Poinformował, że zgodnie z art. 24 ust. 5 ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków rada gminy podejmuje uchwałę o zatwierdzeniu taryf albo o odmowie zatwierdzenia taryf jeżeli zostały one sporządzone niezgodnie z przepisami. Jak wynika z ust. 5a – w razie stwierdzenia przez organ nadzoru nieważności uchwały o zatwierdzeniu taryf albo nie stwierdzeniu nieważności uchwały o odmowie zatwierdzenia taryf, czas obowiązywania dotychczasowych taryf przedłuża się o 90 dni od dnia doręczenia przedsiębiorstwu wodociągowo-kanalizacyjnemu rozstrzygnięcia nadzorczego. Podejmując uchwałę radni podejmują jedną z dwóch możliwych uchwał – albo o zatwierdzeniu taryf albo o odmowie zatwierdzenia taryf jeżeli zostały one sporządzone niezgodnie z przepisami.

Wobec braku innych uwag Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie powyższy projekt uchwały.

Rada Miejska w obecności 17 radnych przy 7 głosach za, 9 głosach przeciwnych
i 1 głosie wstrzymującym się nie podjęła uchwały.

Przewodniczący Rady Miejskiej ogłosił 10 minutową przerwę po zakończeniu której wznowił obrady.

Radca Prawny UMiG – Jacek Krakowiak

Biorąc pod uwagę ustawę o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę można stwierdzić, że istnieje szczególny tryb zatwierdzania taryf. Nakłada on na Radę Miejską obowiązek podjęcia uchwały w ciągu 45 dni od daty złożenia taryfy do Burmistrza. Radni nie podjęli większością głosów uchwały o zatwierdzeniu taryf. Teraz chodzi o ocenę skutków jakie wystąpiły. Biorąc pod uwagę orzeczenia, które udało mu się zgromadzić wyraża pogląd, że w takiej sytuacji skoro Rada Miejska nie podjęła uchwały o zatwierdzeniu taryf, to wówczas ma zastosowanie art. 24 ust. 8 cytowanej ustawy, zgodnie z którym, jeżeli rada gminy nie podejmie uchwały w terminie, o którym mowa w ust. 5, taryfy zweryfikowane przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta) wchodzą w życie po upływie 70 dni od dnia złożenia wniosku o zatwierdzenie taryf. Gdyby radni doszli do wniosku, że projekt uchwały  w sprawie zatwierdzenia taryf przygotowany przez PWiK w jakiś sposób narusza prawo, to wówczas przysługiwałaby im inicjatywa uchwałodawcza o podjęciu uchwały o odmowie zatwierdzenia taryf. Radni nie podjęli uchwały o zatwierdzeniu taryf, ponieważ projekt uchwały nie uzyskał wymaganej większości głosów. Projekt uchwały o odmowie zatwierdzenia taryf również musiałby uzyskać większość głosów. W uzasadnieniu do projektu uchwały o odmowie zatwierdzenia taryf trzeba by było napisać, co zdaniem Rady Miejskiej narusza prawo, bo wówczas Wojewoda w trybie nadzoru badałby czy podjęta uchwała jest odpowiednio uzasadniona pod rygorem stwierdzenia jej nieważności.   

Przewodniczący Rady Miejskiej

Stwierdził, że sprawa się kończy na odrzuceniu projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf.

b)

Projekt uchwały w sprawie ustalenia dopłat do cen za zbiorowe odprowadzanie ścieków dla gospodarstw domowych był w dniu dzisiejszym opiniowany przez Komisję Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów i uzyskał pozytywną opinię – poinformował Przewodniczący obrad.            

Wobec braku uwag Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie powyższy projekt uchwały.

Rada Miejska w obecności 17 radnych przy 15 głosach za i 2 głosach wstrzymujących się powzięła

U C H W A Ł Ę  NR XXXVI/262/2009

która stanowi integralną część niniejszego protokołu.

c)

Projekt uchwały w sprawie ustalenia przebiegu dróg gminnych był w dniu dzisiejszym opiniowany przez Komisję Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów i uzyskał pozytywną opinię – poinformował Przewodniczący obrad.            

Radna Krystyna Stolarska

Wniosła o wszczęcie procedury nadania statusu drogi gminnej drogom
w Sokołowie oznaczonym numerami 491 i 473.

Burmistrz Miasta i Gminy – Krzysztof Obratański

Ustosunkował się pozytywnie do wniosku radnej Krystyny Stolarskiej.

Wobec braku innych uwag Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie powyższy projekt uchwały.

Rada Miejska w obecności 16 radnych przy 16 głosach za (jednogłośnie) powzięła

U C H W A Ł Ę  NR XXXVI/263/2009

która stanowi integralną część niniejszego protokołu.

              Wobec wyczerpania porządku obrad Przewodniczący Rady Miejskiej podziękował za uczestnictwo i ogłosił zamknięcie obrad XXXVI sesji Rady Miejskiej w Końskich.

Protokółowali                                               Przewodniczący Rady Miejskiej

Jadwiga Świeboda                                                     Marian Gąszcz

Kierownik Biura Rady Miejskiej

Rafał Kuba

Inspektor Biura Rady Miejskiej