Znak:ZP-341/19/1/2011                                                                    Końskie,  20.09.2011

Otrzymują wszyscy uczestnicy

postępowania przetargowego

Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na „Dostawę energii elektrycznej do celów oświetlenia drogowego w granicach administracyjnych Gminy Końskie oraz zasilania obiektów użytkowanych przez Urząd Miasta i Gminy w Końskich”

Informuję , że od Wykonawców wpłynęły zapytania na które udziela się odpowiedzi:

Pytanie 1.

W Rozdziale C — projekcie umowy w 3 ust. 1 lit b-i c widnieją zapisy, zgodnie z którymi zamawiający wymaga w przypadku zawarcia nowych umów z OSD OSP dostarczenia ich do zamawiającego. Uprzejmie informujemy, że wymagane przez Zamawiającego dokumenty objęte są klauzulą tajności i nie mogą być udostępniane stronom trzecim nawet w przypadku objęcia ich klauzulą tajemnica przedsiębiorstwa. Operatorzy Systemów Dystrybucyjnych nie wyrażają zgody na ich udostępnienie. Z uwagi na powyższe zwracamy się z prośbą i wnosimy o zmianę zapisów poprzez ich usunięcie.

Odp. Zgodnie z modyfikacją z dnia 16.09.2011, nr ZP-341/19/1/2011w/w zapisy nie mają miejsca

Pytanie 2. W Rozdziale C projekcie umowy w paragrafie 4 ust. 3 widnieją zapisy dotyczące sprzedaży energii w sposób ciągły i niezakłócony. Uprzejmie informujemy, że w przypadku wystąpienia awarii w systemie, siły wyższej, działalności osób trzecich, za które nie ponosi odpowiedzialności oraz z powodu wyłączeń dokonywanych przez OSD możliwe są przerwy w sprzedaży energii, za które Wykonawca nie ponosi odpowiedzialności. Z uwagi na powyższe uprzejmie prosimy o modyfikację zapisów projektu umowy i wyłączenie odpowiedzialności Wykonawcy za przerwy w sprzedaży (dostawie) spowodowane ww. czynnikami.

Odp.

Wykonawca nie ponosi konsekwencji za wykonanie umowy w przypadku w/w czynników uniemożliwiającej wykonanie przedmiotu zamówienia.

Jednocześnie  na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy pzp Zamawiający wprowadza modyfikację do SIWZ w paragrafie 4 ust. 3 projektu umowy:

Zamiast zapisu:

Wykonawca zobowiązany jest sprzedawać zamówioną energię przez cały czas obowiązywania niniejszej umowy w sposób ciągły i niezakłócony
Wprowadza się zapis:

Wykonawca zobowiązany jest sprzedawać zamówioną energię przez cały czas obowiązywania niniejszej umowy w sposób ciągły i niezakłócony z zastrzeżeniem wystąpienia czynników za które Wykonawca nie ponosi odpowiedzialności – wystąpienia  awarii w systemie, siły wyższej, działalności osób trzecich, wyłączeń dokonywanych przez OSD powodujące możliwość przerwy w sprzedaży energii.

Pytanie 3.

W Rozdziale C — projekcie umowy w 5 ust. 1 istnieje błędna numeracja.
Powinien być nr 2) lit e paragraf  8

Odp. Zmodyfikowano w dniu 16.09.2011r.

Pytanie 4.

W Rozdziale C — projekcie umowy w 6 ust. 5, 10 i 11 widnieją zapisy dotyczące możliwości zmiany mocy umownej, standardów jakościowych energii oraz przerw planowych i nieplanowych. Informujemy, że z uwagi na fakt, że przedmiot zamówienia obejmuje wyłącznie sprzedaż energii elektrycznej bez usługi dystrybucji ww. zapisy powinny znaleźć się w umowie o świadczenie usług dystrybucji zawartej pomiędzy zamawiającym a OSD. Wykonawca nie może ponosić odpowiedzialności za ewentualne niewykonanie lub nienależyte wykonanie umowy przez OSD. Z uwagi na powyższe zwracamy się z prośbą i wnosimy o usunięcie zapisów w całości oraz wszelkich odwołań w umowie nawiązujących do w/w zapisów.

Odp. Zgodnie z modyfikacją z dnia 16.09.2011, nr ZP-341/19/1/2011 w/w zapisy nie mają miejsca

Pytanie 5.

Dotyczy Rozdziału C — projektu umowy w paragrafie  9 ust. 2. Z uwagi na brak informacji o mogącej wystąpić, w trakcie realizacji umowy, ustawowej zamianie stawki podatku VAT lub opodatkowania energii podatkiem akcyzowym wykonawca zwracamy się z prośbą o zmodyfikowanie przedmiotowego zapisu do treści: Wykonawca zapewnia stałość ceny jednostkowej 1 kWh energii elektrycznej przez cały okres obowiązywania niniejszej umowy, za wyjątkiem zmiany przepisów skutkujących zmianą kwoty podatku VAT lub podatku akcyzowego. Ceny energii elektrycznej zostają powiększone o kwotę wynikającą z obowiązków nałożonych właściwymi przepisami, od dnia ich wejścia w życie. W przypadku zaakceptowania powyższej propozycji prosimy dodać w paragrafie 15 ust. 1 .2 lit b) możliwość zmiany cen w przypadku zmiany stawki podatku akcyzowego oraz zmodyfikować zapis w 15 ust 6 do treści: Zmiana niniejszej umowy o której mowa w 15 z wyjątkiem zmiany przewidzianej ust. 1.2 lit b), wymaga pisemnego aneksu pod rygorem nieważności i ne może być sprzeczna z postanowieniami ustawy z dnia 29.01,2004r. Prawo Zamówień Publicznych w szczególności  z jej art 144

Odp. Zgodnie ze zmodyfikowaną w dniu 16.09.2011 umową zapisy brzmią:

§ 14

Zleceniodawca przewiduje możliwość  zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty w przypadku wystąpienia co najmniej jednej z okoliczności wymienionych poniżej z uwzględnieniem podawanych warunków ich wprowadzenia.

1.1 Zmiana sposobu spełnienia świadczenia:

a) zmiana przedstawicieli stron umowy.

1.2 Pozostałe zmiany :

a) siła wyższa uniemożliwiająca wykonanie przedmiotu umowy zgodnie ze SIWZ,

b) zmiana obowiązujących przepisów podatkowych. Jeśli zmiany będą powodować zwiększenie kosztów wykonania umowy po stronie Wykonawcy, Zamawiający dopuszcza możliwość zwiększenia wynagrodzenia o kwotę zwiększonego podatku zapłaconego przez Wykonawcę,

2. Zamawiający zastrzega sobie prawo do zmiany ilości punktów poboru, w zakresie  łącznej ilości energii, o której mowa w § 1 ust. 1, przy uwzględnieniu ust.  4 oraz łącznej mocy umownej.

3. Zamawiający zastrzega sobie prawo do zmniejszenia bądź zwiększenia łącznej ilości   zakupionej energii, względem ilości określonej w § 1 ust. 1 niniejszej umowy. Zaistniałe okoliczności, o których mowa w zdaniu pierwszym, spowodują odpowiednie zmniejszenie bądź zwiększenie wynagrodzenia należnego Wykonawcy z tytułu niniejszej umowy.

4.Zainstnienie okoliczności, o których mowa w ust. 2,3, wymaga każdorazowo zaktualizowania załącznika nr 1 do niniejszej umowy.

5.Zmiana niniejszej umowy o której mowa w § 14 wymaga pisemnego aneksu pod rygorem nieważności i nie może być sprzeczna z postanowieniami ustawy z dnia 29.01.2004r. Prawo Zamówień Publicznych w szczególności z jej art. 144.

Pytanie 6.

W Rozdziale C — projekcie umowy w 9 ust. 6- umowa nie reguluje przypadku gdyby wykonawca z niezawinionych przyczyn nie otrzymał danych pomiarowych od OSD, Zwracamy się z prośbą o wprowadzenie zapisu o treści: W przypadku braku danych pomiarowo rozliczeniowych Wykonawca upoważniony jest do wystawiania  faktur VAT szacowanych.

Odp. Brak danych pomiarowych dotyczy tylko przypadków gdy układy pomiarowe są niesprawne. Zapłata ustalana jest na podstawie rozporządzenia taryfowego.

Pytanie 7.

W Rozdziale C — projekcie umowy w paragrafie 10 ust. 3 widnieje zapis:
Należności z tytułu sprzedanej i odebranej przez Zamawiającego energii płatne będą w terminie 14 dni od daty otrzymania faktury VAT przez Zamawiającego. Uprzejmie informujemy, iż termin płatności określony od daty dostarczenia faktury „przez Zamawiającego będzie oznaczał konieczność wysyłania faktur za zwrotnym potwierdzeniem odbioru w celu dokładnego ustalenia terminu płatności i określenia czy zasadnym jest naliczanie karnych odsetek za jego niedotrzymanie. Dodatkowo zgodnie z art. 19 ust. 13 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U.Nr 54, poz 535 z póź. zm.) w przypadku dostaw energii elektrycznej obowiązek podatkowy powstaje z chwilą upływu terminu płatności, jeżeli został on określony w umowie. Pozostawienie zapisów, zgodnie z którymi faktury VAT będą płatne w terminie 14 dni od daty otrzymania faktury przez Zamawiającego będzie oznaczało każdorazowo konieczność ingerencji Wykonawcy w automatycznie wykonywane operacje przez systemy rozliczeniowo - księgowe, które określają termin płatności od daty wystawienia faktury. Ponadto może zaistnieć sytuacja, w której potwierdzenie otrzymania przez Zamawiającego faktury za energię wpłynie do Wykonawcy już po złożeniu deklaracji podatkowych co spowoduje, iż zaistnieje niedopłata podatku VAT konieczność dokonania stosownych korekt przedmiotowych deklaracji, Powyższe z kolei może zostać odebrane przez organy kontroli podatkowej jako celowe manipulowanie Wykonawcy terminami płatności i spowodować odpowiedzialność karno - skarbową Wykonawcy z tego tytułu. Z uwagi na powyższe zwracamy się z prośbą o dokonanie modyfikacji w paragrafie  10 ust. 3 do treści: „Należności z tytułu sprzedanej i odebranej przez Zamawiającego energii płatne będą w terminie 14 dni od daty wystawienia przez Wykonawcę faktury VAT, pod warunkiem, że faktura wpłynie do Zamawiającego nie później niż 7 dni przed upływem terminu płatności. W przypadku opóźnień w dostarczaniu do Zamawiającego wystawionej faktury, termin płatności ulegnie przesunięciu o liczbę dni opóźnienia”. Taki sposób zapisania terminu płatności zapewnia finansowe bezpieczeństwo Zamawiającego, który nie będzie mógł zostać przez wykonawcę obciążony za nieterminową zapłatę faktury VAT w przypadku, kiedy ta faktura nie zostanie zamawiającemu doręczona w terminie do 7 dni przed terminem płatności.

Odp. Zamawiający podtrzymuje zapisy zawarte w projekcie umowy – rozdział C SIWZ

Pytanie 8.

W Rozdziale C — projekcie umowy w 10 ust. 4 widnieje zapis:
Za datę płatności uznaje się datę obciążenia rachunku Zamawiającego kwotą płatności.”
Zgodnie z obecnie obowiązującymi zasadami w obrocie gospodarczym za dzień zapłaty uznaje się dzień, w którym środki pieniężne wpłyną na rachunek bankowy podmiotu, któremu należna jest zapłata. Sprawę tę reguluje także art. 19 ust. 13 pkt.1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów usług (Dz.U. Nr 54 „ poz. 535 z późn. zm.). W związku z powyższym Wykonawca zwraca się z prośbą o zmianę zapisu na:
Za dzień zapłaty uważa się datę uznania rachunku bankowego Wykonawcy.”

Odp. Na podstawie art. 38 ust. 4 pzp Zamawiający wprowadza modyfikację do SIWZ
w paragrafie 9 pkt. 4 projektu umowy-rozdział C SIWZ

Zamiast zapisu:

Za datę płatności uznaje się datę obciążenia rachunku Zamawiającego kwota płatności.

Wprowadza się zapis:

Za datę zapłaty uważa się datę uznania rachunku bankowego Wykonawcy

Pytanie 9.

W Rozdziale C — projekcie umowy w 11 ust. 2 i 3 widnieje zapis:
Wykonawca ma obowiązek rozpatrzeć reklamację w terminie 7 dni od daty jej doręczenia.
Nie rozpatrzenie reklamacji lub przekroczenie terminu jej rozpatrzenia w stosunku do terminu, o którym mowa w ust. 2 niniejszego paragrafu, poczytuje się za uznanie reklamacji,
Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Gospodarki z dnia 04.05.2007r. W sprawie szczegółowych warunków funkcjonowania systemu elektroenergetycznego termin na rozpatrzenie reklamacji wynosi 14 dni. Ponadto w przypadku niedotrzymania terminu na rozpatrzenie reklamacji Zamawiającemu przysługuje bonifikata. Z uwagi na powyższe zwracamy się z prośbą o modyfikację zapisu w 11 ust. 2 i 3 do treści:
Wykonawca ma obowiązek rozpatrzeć reklamację w terminie 14 dni od daty jej doręczenia.
W przypadku nie rozpatrzenia reklamacji lub przekroczenia terminu jej rozpatrzenia w stosunku do terminu, o którym mowa w ust. 2 niniejszego paragrafu Zamawiającemu przysługują bonifikaty.

Odp. Na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy pzp Zamawiający wprowadza modyfikację do SIWZ w paragrafie 10 ust. 2 projektu umowy:

Zamiast zapisu: Wykonawca ma obowiązek rozpatrzeć reklamację  w terminie 7 dni od daty jej doręczenia

Wprowadza się zapis: Wykonawca ma obowiązek rozpatrzeć reklamację  w terminie 14 dni od daty jej doręczenia

Pytanie 10

Dotyczy Rozdziału C — projektu umowy  Zapis przedmiotowego paragrafu jest nieproporcjonalny i narusza zasadę równości stron w stosunku cywilnoprawnym. Ponad to w zakresie odpowiedzialności za niedotrzymanie standardów jakościowych obsługi Zamawiającemu przysługuje bonifikata w wysokości określonej w  paragrafie 38 Rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 2 lipca 2007r. w sprawie szczegółowych zasad kształtowania kalkulacji taryf oraz rozliczeń obrocie energią elektryczną.
Zwracamy się z prośbą o wprowadzenie bonifikat w wysokości zgodnej w ww. Rozporządzeniem oraz adekwatnych kar umownych w przypadku niewykonania lub nienależytego wykonania umowy przez Zamawiającego lub o usunięcie powyższego paragrafu w całości.

Odp. Zamawiający podtrzymuje zapisy zawarte w projekcie umowy

Pytanie 11. W załączniku nr 1 do SIWZ brak jest grup taryfowych poszczególnych PPE
i okresów rozliczeniowych. /

Odp. Powyższe reguluje paragraf 9 pkt. 1 i 2 projektu umowy- rozdział C SIWZ.