PROTOKÓŁ NR LXIII/10

z sesji Rady Miejskiej w Końskich

odbytej w dniu 22 września 2010 r.
w siedzibie Urzędu Miasta i Gminy
w Końskich

     W LXIII sesji Rady Miejskiej w Końskich wzięło udział 20 radnych na ogólną liczbę 21. 1 radny nieobecny – usprawiedliwiony.

W sesji wzięły udział 45 osób zaproszonych. Łącznie w obradach uczestniczyło 65 osób.

Listy obecności radnych i zaproszonych gości zostają załączone do oryginału niniejszego protokołu i stanowią jego załączniki.

Obrady trwały od godziny 10⁰⁰ do godziny 17⁰⁵

Ad. pkt 1

     LXIII sesję Rady Miejskiej w kadencji 2006 – 2010 otworzył radny Marian Gąszcz – Przewodniczący Rady Miejskiej w Końskich. Powitał przybyłych na obrady radnych Rady Miejskiej oraz gości.

     Stwierdził, że w obradach bierze udział 20 radnych na ogólną liczbę 21, co zgodnie z ustawą czyni sesję zdolną do podejmowania prawomocnych uchwał.

Ad. pkt 2

     Przewodniczący Rady Miejskiej stwierdził, że Rada Miejska protokoły z poprzednich sesji przyjmuje, ponieważ zgodnie z § 35 ust. 3 Regulaminu Rady nie zostały zgłoszone uwagi do tych protokołów.

Ad. pkt 3

    Przewodniczący Rady Miejskiej stwierdził, że radni otrzymali projekt porządku obrad i nie zachodzi potrzeba jego odczytywania.

Przypominał, że zgodnie z art. 20 ust. 1 a ustawy o samorządzie gminnym Rada może wprowadzić zmianę w porządku obrad sesji bezwzględną większością głosów ustawowego składu Rady.

Radny Ernest Kruk

Zwrócił się o przesunięcie rozpatrzenia projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na podwyższenie kapitału zakładowego Ośrodka Sportu i Rekreacji m. Końskie Sp. z o.o. z siedzibą w Sielpi  z ppkt „l” zawartego w pkt 8 projektu porządku obrad do ppkt „a”. Pozostały ppkty zmienią tym samym kolejność.

Przewodniczący Rady Miejskiej- Marian Gąszcz

Poinformował, że wpłynął wniosek Burmistrza o wprowadzenie do porządku obrad sesji projekt uchwały w sprawie utworzenia odrębnych obwodów głosowania w wyborach do Rady Miejskiej w Końskich, Rady Powiatu Koneckiego i Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego oraz Burmistrza Miasta i Gminy Końskie.

Projekt tej uchwały byłby rozpatrzony w pkt 8.

Wobec braku innych uwag Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie wniosek Burmistrza.

Rada Miejska w obecności 20 radnych przy 20  głosach za (jednogłośnie) wniosek do porządku obrad przyjęła.

Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie wniosek radnego Ernesta Kruka.

Rada Miejska w obecności 20 radnych przy 20  głosach za (jednogłośnie) wniosek do porządku obrad przyjęła.

Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie przyjęcie porządku obrad wraz z przyjętymi wnioskami.

Rada Miejska w obecności 20 radnych przy 20 głosach za (jednogłośnie)  porządek obrad przyjęła.

Porządek obrad

1.    Otwarcie sesji i stwierdzenie quorum.

2.    Przyjęcie protokołów z obrad poprzednich sesji.

3.    Przyjęcie porządku obrad.

4.    Informacja o pracy Burmistrza Miasta i Gminy między sesjami.

5.    Interpelacje i zapytania radnych oraz udzielenie odpowiedzi.

6.    Informacja o stanie przygotowania placówek oświatowych do nowego roku szkolnego.

7.    Informacja o realizacji budżetu za I półrocze 2010 r.

8.    Rozpatrzenie projektów uchwał w sprawach: 

a)      wyrażenia zgody na podwyższenie kapitału zakładowego Ośrodka Sportu  i Rekreacji m. Końskie Sp. z o. o. z siedzibą w Sielpi,

b)      wyrażenia zgody na udzielenie od opłat rocznych z tytułu trwałego zarządu  sprawowanego przez Miejski Zarząd Obiektami Sportowego w Końskich,

c)      wyrażenia zgody na oddanie w użyczenie na rzecz Przedsiębiorstwa  Wodociągów i Kanalizacji w Końskich Spółka z o. o. z siedzibą w  Modliszewicach nieruchomości położonej w Młynku Nieświńskim,

d)     wyrażenie zgody na przedłużenie umowy najmu lokali użytkowych położonych w Końskich przy ul. Zamkowej 20,

e)      przystąpienia do sporządzenia zmiany części miejscowego planu  zagospodarowania przestrzennego obejmującego fragment terenu miasta
Końskie oraz części sołectwa Kornica,

f)       przystąpienia do sporządzenia zmiany części miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego fragment terenu miasta Końskie w granicach ulic: Źródlanej, Folwarcznej i Browarnej,

g)      udzielenie pomocy finansowej w formie dotacji celowej dla Województwa  Świętokrzyskiego na „Remont  chodników w ciągu dróg wojewódzkich: Nt 749 Końskie – Przysucha na odcinku Końskie – Rogów od km 2+025 do km 2+375 strona lewa, od km 2+721 do km 3+081 strona lewa od km 2+290 do km 2+685 strona prawa. Nr 746 Żarnów – Końskie na odcinku ulicy Piłsudskiego m. Końskie od km 16+683 do km 17+048 strona lewa”,

h)      wyrażenie zgody na zaciągnięcie zobowiązań finansowych na okres przekraczający rok budżetowy oraz zawarcie umowy na wykonanie usługi polegającej za zimowym i letnim utrzymaniu terenów stanowiących mienie gminne, położonych na terenie miasta Końskie w latach 2010-2012, i)        zmian w budżecie Miasta i Gminy Końskie na 2010r.,

j)        przekazanie środków finansowych dla Komendy Powiatowej Policji w Końskich,

k)      udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Koneckiego,

l)        udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Gowarczów,

m)     trybu prac nad projektem uchwały budżetowej,

n)      wyrażenia zgody na przedłużenie umowy najmu lokali użytkowych położonych w Końskich przy ul. Zamkowej 20,

o)      regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie gminy Końskie,

p)      zmieniająca uchwałę w sprawie założenia Szkoły Podstawowej w Kopaninach,

q)      określenie szczegółowego sposobu konsultowania projektów aktów prawa miejscowego,

r)       zaliczenie dróg położonych na terenie miasta Końskie oraz  w miejscowości Koczwara do kategorii dróg gminnych,

s)       wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg gminnych,

t)       szczegółowych zasad, sposobu i trybu umarzania, odraczania lub rozkładania na raty spłaty należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny przypadający Gminie Końskie lub jej jednostkom podległym,

u)      ubiegania się Gminy Końskie o środki z Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych 2008-2011,

v)      utworzenia odrębnych obwodów głosowania w wyborach do Rady Miejskiej w Końskich, Rady Powiatu Koneckiego i Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego oraz Burmistrza Miasta i Gminy Końskie.

9. Rozpatrzenie protokołów z kontroli Komisji Rady Miejskiej

10.Informacje i komunikaty.

11.Zakończenie obrad sesji.

Ad. pkt 4

Burmistrz Miasta i Gminy - Pan Krzysztof Obratański
Przedstawił informację o pracy Burmistrza w okresie między sesjami.

(Informacja ta została przedłożona na piśmie i stanowi załącznik niniejszego protokołu).

Uwagi zgłosili:

Radny Piotr Słoka

Stwierdził, cyt.

„Na wstępie po wysłuchaniu tej informacji chciałem podziękować za wykonanie mojego wniosku do budżetu, kilkakrotnego wniosku do budżetu do końca roku, składanego o remont tego chodnika na odcinku Stary Młyn – Rogów. Szkoda, że na ten chodnik ludzie czekali 20 lat. W końcu się doczekali i szkoda, że przez 3 lata tej kadencji musieli ludzie chodzić, łamać sobie ręce i nogi na tym chodniku. Widać, że w roku wyborczym władzy samorządowej się przypomina, że do czegoś im społeczeństwo jest potrzebne. Powiedział pan, że w naszej gminie otwierają się nowe tereny pod zabudowę pod działalność gospodarczą, ale obserwując plany przyszłego zagospodarowania, które tutaj uchwalamy wynika z niego co innego. Weźmy np. plan zagospodarowania przestrzennego wsi Pomyków, Szabelnia, Górny Młyn w tych okolicach. Wszystkie tereny, gdzie były pola weźmy np. od Szabelni w stronę za Piłą Starą w stronę do pana Cieplińskiego, gdzie były pola. Wszędzie w planach są pod zalesienia. Tereny po polach, gdzie ma iść obwodnica, czyli Koczwara pod zalesienie. Tak się dzieje we wszystkich planach, teraz weźmy tereny za Kościeliską, za cmentarzem, za tym ogrodem, ludzie gdzie jest teren gdzie można się budować, ciągle są wymyślane jakieś przeszkody w sprawie strefy ochrony cmentarza. Mamy jakieś punkty widokowe np. w Modliszewicach, gdzie hamują  rozwój zabudowy naszych mieszkańców.  W terenach tam gdzie wymieniałem, gdzie można by było jakąś komasację zrobić przeciąć jakąś drogą i te tereny otworzyć pod zabudowę, w przyszłości według planu będą pod zalesienie. Ja jestem leśnikiem i cieszę się, że jest więcej lasów, ale uważam, że lasów to mamy już nadmiar w gminie Końskie i kiedyś jak my to zalesimy, to jest to bardzo łatwy proces, tylko później wylesić, wykarczować teren pod zabudowę jest bardzo ciężko i w terenach tam, gdzie można było w przyszłości się budować mamy tereny pod zalesienia a w terenach, które powinny zostać w sposób naturalny nienaruszalne uważam, że to teraz w gminie Końskie, mam przykład, że zrównoważony rozwój zgodnie z naturą, to jest tylko na papierze, bo chciałem tylko powiedzieć, że rekord ekonomiczny tutaj,  wzdłuż tej rzeki jak przez Stary Młyn, Dyszów jest zasypywany, nie wiem czy pod zabudowę i to jest za zgodą widać władz gminy. Gmina Końskie nie ma żadnego użytku ekologicznego w gminie Końskie. Są jedyne tereny, w sposób taki, naturalne gdzie chętnie wędkarze tam wędkują nie dlatego, że tam jest jeszcze taki teren, naturalny został, gdzie gnieździ się bardzo dużo kaczek, łabędzi krzykliwych i  wiele innych gatunków. Tam teraz chcemy zrobić, zabetonować wszystkie brzegi, żeby były betonowe, oświecić te stawy lampami, przecież jak się tam oświetli te stawy lampami, to przecież tam się nawet ryba nie schowa chyba, że te ryby będą plastikowe. Ja nie wiem czy ci wędkarze chcą żeby siedzieć i łapać ryby na trawie czy na betonowych chodnikach. Ja uważam, żeby oprócz tego to jest jedyne stanowisko w gminie Końskie ślimaka winniczka. Teraz go w jakiś sposób zabetonować i wyrzucić  stamtąd te gatunki.  Uważam, że to nie jest edukacyjne i bardzo mnie to smuci panie Burmistrzu, że pan jako pedagog w sposób ironiczny podchodzi do ochrony przyrody, śmiejąc się z łosi, niedźwiedzi, wilków i innych. Uważam, żeby panie Burmistrzu odnośnie tych stawów na Browarach podejść w ten sposób, żeby tak naprawdę, to jest teren, gdzie mieszkańcy wychodzą, to jest jeden teren zielony, gdzie mieszkańcy wychodzą na spacer. Wychodzą tam z psami i posadzenie tych dębów wzdłuż tego chodnika no to też może pociągnąć do tego, że te psy wypuszczane luzem mogą załatwić te dęby bardzo szybko. Na ostatniej sesji podjęliśmy uchwałę o zaskarżeniu rozstrzygnięcia nadzorczego wojewody
w sprawie planu przestrzennego. Chciałem się spytać czy się już odbyła sprawa w sądzie w administracyjnym i jaki był wynik w tej sprawie?”.         

Przewodniczący Rady Miejskiej – Marian Gąszcz

Poinformował, że rozprawa sądowa odbędzie się w dniu następnym.

Radna Krystyna Stolarska

Wyraziła podziękowanie za drogę. Wykonany został jednak odcinek wielkości 0.5 km. Gdyby był zrobiony trochę dłuższy,  nieco dłuższy niż 1 km, to zostałby uzupełniony najgorszy odcinek jaki istnieje na drodze Wincentów- Koliszowy.

Burmistrz Miasta i Gminy – Krzysztof Obratański

Pierwsza sprawa dotyczy budowy chodnika między miejscowością Stary Młyn  a Rogów. Inwestycja ta jest wspierana przez Gminę Końskie. Jest to inwestycja Świętokrzyskiego Zarządu Dróg Wojewódzkich. Na dzisiejszej sesji będzie głosowana uchwała w sprawie udzielenia pomocy Województwu Świętokrzyskiemu na przeprowadzenie remontu tego odcinka chodnika oraz  chodnika przy ul. Piłsudskiego. Wynika to z faktu, że Gmina Końskie składała wnioski do Świętokrzyskiego Zarządu Dróg Wojewódzkich corocznie deklarując wsparcie finansowe tych inwestycji. Stwierdził, że radny chyba przecenia  jego możliwości w zakresie wpływania na decyzję Dyrektora  Świętokrzyskiego Zarządu Dróg. Wydaje mu się, że jest rzeczą pożądaną, iż ten chodnik powstaje. Co do planów miejscowych, to plan miejscowy obejmujący tereny na wschód od miasta Końskie, czyli tereny Piły, Pomykowa. Koczwary, Czerwonego Mostu, dopiero powstaje, jest w trakcie opracowywania. Jeżeli chodzi o tereny przeznaczone do zalesienia w studium uwarunkowań przestrzennych, to jest to w pewnym sensie realizacja postulatu zgłaszanego przez lasy państwowe. Być może trzeba będzie w tej części w studium uwarunkowań zmienić, ale póki ono jest takie jakie jest, to jest podstawą do planowania przestrzennego. Jutrzejsza rozprawa w Wojewódzkim Sadzie Administracyjnym da odpowiedź na zakres zgodności zapisów między studium a planem miejscowym. Jeżeli chodzi o Browary, to nikt nie zamierza zabetonować Browarów ani stawów na Browarach. Chodzi o to, że ludzie tak naprawdę chętnie korzystają z miejsc, które są ucywilizowane w tym sensie, że można przejść tam w sposób bezpieczny, że nie ma tam dzikich, zagrażających bezpieczeństwu zakrzaczeń. Ktokolwiek był na Browarach ten wie, że tu nie chodzi tak naprawdę
o zakrzaczenia przy samym zbiorniku, tylko o teren wokół. Dzisiaj już wystarczy spojrzeć jeżeli się jedzie w stronę cmentarza jakie niebezpieczeństwo wynika z faktu, że wzdłuż całej drogi bardzo gęsto zarośnięta samosiejkami jest całe obrzeże chodnika. Ogranicza to kierowcom widoczność, tymczasem są tam dwa skrzyżowania nie osiowe, jedno to wprowadzenie ul. Źródlanej, drugie to ul. Folwarczna. Kierowca wyjeżdżający z jednej lub z drugiej ulicy napotyka na barierę skutkującą brakiem widoczności. Podobnie osoba jadąca ul. Browarną nie widzi co się dzieje za zakrętem ze względu na rosnące gęste krzaki. Planowane zmiany zwiększą atrakcyjność turystyczną. Korzysta się z tego, co jest cywilizowane, co daje możliwość rekreacji, ale prowadzonej w sposób bezpieczny. Jeżeli tam się pojawią chodniki i oświetlenie parkowe, to powinno to zmienić
w sposób wyłącznie pozytywny sposób korzystania z tej okolicy. Browary były w przeszłości kompletnie zagospodarowane, były tam pomosty, wypożyczalnie łodzi, wieże do skoków, wygrodzone baseny. Obecnie podejmowane są działania zmierzające do przywrócenia takiego charakteru Browarom, który jak sądzi pamiętany jest przez starszą część mieszkańców miasta i jest oczekiwany przez tych młodszych. Jeżeli chodzi o drogę w Sokołowie, to rozmiary tej inwestycji zostały określone przez właściciela i zarządcę drogi, czyli przez Powiat Konecki. Deklaruje pomoc dla innych podmiotów w zakresie inwestycji drogowych. Jeżeli powiat zgłosiłby zamiar remontu odcinka drogi nie o długości 0.5 km, tylko 1 km, to ta deklaracja nadal byłaby zobowiązująca. To sam zarządca drogi w pewnym sensie określa na co mu ta pomoc jest potrzebna i ile zamierza zrobić. Poza tym odcinkiem drogi określonym na wniosek samego właściciela Gmina uczestniczy w budowie również innych odcinków dróg. Gmina dofinansowała w 62% Powiatowi położenie odcinka asfaltu na ul. Południowej w części, która nie była objęta projektem z jakiegoś względu, przy ul. Grzybowej - prawie 0.5 km. Gmina dofinansowała budowę drogi od tzw. Przybyszów  2 do drogi Bedlno – Przybyszowy. Była tam droga gruntowa, dzisiaj pojawił się tam asfalt. Gmina deklaruje pomoc, ale nie może zastąpić samego właściciela drogi. Dzisiaj na sesji planowana jest do podjęcia uchwała w sprawie przygotowanego przez gminę wniosku do narodowego programu przebudowy dróg lokalnych. To jest program, który w roku bieżącym się kończy, gdyż jest to program 3- letni. W dwóch do tej pory edycjach Gmina Końskie była rekordzistą jeżeli chodzi o ilość pozyskanych środków. W tej edycji składamy wniosek o dofinansowanie przebudowy dróg na Sielpi, tak aby mieć Sielpię już zakończoną. Po przebudowie ul. Staszica, po budowie ciągu pieszego wzdłuż ul. Spacerowej, po budowie ul. Sosnowej i Turystycznej Gmina chciałaby przebudować ul. Wjazdową, ul. Relaksową, Spółdzielczą i fragment ul. Dorzecznej. Pozwoliłoby to uczynić z tej infrastruktury komunikacyjnej pewną zamkniętą, spójną, dobrze komunikującą się całość.  Przypomniał, że w minionym roku w podobnym okresie podejmowana była uchwała o pomocy dla powiatu koneckiego na sfinansowanie wniosku do narodowego programu przebudowy dróg lokalnych na drodze Końskie – Bedlno. 90 % środków własnych beneficjenta sfinansowała gmina Końskie. Zgodnie z zawartą wówczas pewną dżentelmeńską umową w roku bieżącym powinien być przygotowywany wniosek o dofinansowanie przebudowy drogi Młynek Nieświński, Stara Kuźnica. Niestety zarząd powiatu zrezygnował ze zgłoszenia tego wniosku. Będzie składany tylko jeden wniosek, który nie będzie dotyczył gminy Końskie, tylko jednej z dróg powiatowych położonych poza terenem gminy Końskie. Wskazywana droga Młynek – Stara Kuźnica Szkoda jest w fatalnym stanie a gmina deklarowała wsparcie. Gmina Końskie nie jest jednak właścicielem tej drogi, nie jest zarządcą, nie może więc zastąpić właściciela ani zarządcy. Gmina może jedynie udzielić wsparcia w realizacji tego zadania. Rozpoczęła się budowa boisk wielofunkcyjnych na terenach wiejskich. Najbardziej zaawansowane są pracę przy budowie boiska w Wąsoszy
i w Sierosławicach gdzie jest najkorzystniejszy grunt pod tego rodzaju inwestycję. Największe trudności wykonawcy napotkali w Modliszewicach, gdzie okazało się, że teren był tak nasiąknięty, że koparki musiały być wyciągane, bo by uwięzły w terenie. To samo dotyczy Górnego Młyna i Brodów. Tam jest teren bardzo podmokły leżący w przeciekach wodnych i  głęboko nasączony. Przetarg został ogłoszony, bo było zaprojektowanych 6 boisk, w tym 5 boisk wiejskich i  boisko na osiedlu Niepodległości. Na osiedlu Niepodległości boisko było jego zdaniem bardzo potrzebne i jest nadal potrzebne oraz pożądane. Uzyskano zgodę Koneckiej Spółdzielni Mieszkaniowej na lokalizację tego boiska. Już po rozstrzygnięciu przetargu ta zgoda została wycofana. Udało się rozwiązać sprawy z wykonawcą  bezboleśnie dla Gminy, czyli bez kar umownych, ale problem pozostał. Mieszkańcy osiedla 3 Maja tego boiska nie mają, być może lokalizacja nie była najszczęśliwsza, ale o tym można było mówić na etapie wydawania dla Gminy zgody a nie wtedy kiedy już ta budowa w zasadzie powinna się rozpocząć. Wróci się do tego tematu zapewne w przyszłości, bo jego zdaniem boisko by się tam naprawdę przydało. Jest to bowiem duże osiedle, mieszka tam około 3 tys. ludzi i na pewno jest wystarczająco dużo dzieci, młodzieży i dorosłych ceniących sobie rekreację. Boisko na ul. Warszawskiej bardzo intensywnie użytkowane pokazuje, że to jest rzecz, która jest świetnie wykorzystywana i bardzo by się przydała.

Przewodniczący Rady Miejskiej – Marian Gąszcz

Był tu poruszony przez radnego Słokę problem studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Jest to bardzo ważny dokument, jest to plan praktycznie całej Gminy, gdzie i co można budować, gdzie można dokonywać zalesień czy ewentualnie budować jakieś warsztaty lub zakłady. Sołtysi najlepiej wiedzą gdzie takie tereny w miejscowościach wiejskich się znajdują i powinni przygotować wnioski do studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego wspólnie z mieszkańcami. Tym bardziej, że zmiana studium jest dokonywana praktycznie raz na kadencję. Gdy zmiany w studium zostaną odpowiednio przygotowane, to później nie będzie problemów m. in. przy tworzeniu miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.    

Radny Piotr Słoka

Stwierdził, cyt:

„Odnośnie tej inwestycji na Browarnej, to ja chciałbym się spytać co gmina zamierza? Bo jeśli pan uważa, że tam będzie miejsce odpoczynku tych ludzi, to ja zadam pytanie wybudowanie tego chodnika czy tam udostępnienie, to jest to miejsce odpoczynku dla szerokiej masy mieszkańców? Cała ta smródka wokół oczyszczalni ścieków, te nie oczyszczone stawy, zamulone, to ma być miejsce odpoczynku dla społeczeństwa? Ja uważam, że jeśli chcemy tam zrobić, to powinniśmy zacząć od oczyszczenia tych zbiorników. Bo pan chce dzisiaj posadzić dęby gdzie, przy tej smródce tam? Jak pan uważa, że ma taką wizję, że tam ma być jakiś ośrodek rekreacyjny, turystyczny, to pytam się zaczynamy od chodnika czy najpierw powinniśmy zacząć, żeby ten teren w jakiś sposób był atrakcyjny turystycznie czy dla odpoczynku naszych mieszkańców. Jak pan mówi, że te krzaki zagrażają bezpieczeństwu mieszkańców ja się zgodzę, te krzaki przy drodze Browarna, którą się wyjeżdża z tej drogi od stawów jest zagrożeniem dla mieszkańców, ja się pytam dlaczego przez tyle lat te krzaki nie zostały wycięte, dlaczego UKO ma opinię odmowną, dał dyrektorowi szkoły w Stadnickiej Woli, żeby wyciąć te drzewa wokół szkoły, które są zagrożeniem dla tej szkoły i dla dzieci. Dlaczego nie wycięto tych krzaków, które są zagrożeniem dla bezpieczeństwa? Ja uważam, że te dwa stawy, te miejsce zielone dla olchy, to naturalne bagno z tyłu tego stawu powinno zostać tak jak jest bez naruszania, tam powinien być użytek ekologiczny a jeśli się chce tam zrobić jakąś poważną inwestycję, w ramach rekreacji i odpoczynku to trzeba by było zacząć od modernizacji tych stawów”.        

Burmistrz Miasta i Gminy – Krzysztof Obratański

Gmina dopiero w roku bieżącym po bardzo dużych staraniach uzyskała prawo własności dla tego gruntu, ponieważ był to grunt skarbu państwa administrowany przez starostwo powiatowe. Gmina nie mogła tam nic zrobić wcześniej bez uzyskania tytułu prawnego. 

Wobec braku innych uwag Przewodniczący Rady Miejskiej stwierdził, że:

Rada Miejska przyjęła przedstawioną  informację do wiadomości.

Ad. pkt 5

Interpelacje i zapytania radnych

Przewodniczący obrad przypominał, że w myśl § 21 i § 22 Regulaminu Rady interpelacje składane są na piśmie, zaś zapytania mogą być składane na piśmie lub ustnie.

Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej -  Ernest Kruk

1.      Zapytał czy jest możliwość poprawienia parkingu przy ul. Polnej (chiński mur).

Odp. Burmistrza MiG

Jeśli chodzi o budowę parkingu na ul. Polnej, to ul. Polna wraz z całym pasem drogowym jest drogą powiatową. Postulat przekaże do władz powiatu wraz z deklaracją, że gmina Końskie chętnie pomoże w czymś, co będzie służyło wszystkim mieszkańcom miasta.

2.      Zapytał czy w obecnej kadencji były umorzenia podatków od osób fizycznych, kiedy i komu, w jakiej formie.

Odp. Burmistrza MiG

Procedura umorzenia podatków osobom fizycznym jest opisana w ordynacji podatkowej o trybie umorzenia  należności podatkowych, po złożeniu wniosków. Wydział Finansowy  prowadzi postępowanie, którego efektem jest projekt decyzji w tej sprawie. Organ podatkowy - Burmistrz może umorzyć podatek jeżeli w drodze postępowania wskazane zostaną okoliczności nadzwyczajne, które  powinny być brane pod uwagę.  Deklarował umorzenia podatku osobom, które straciły swoje źródła dochodu w wyniku pożaru na Warszawskiej 4. Są też pojedyncze wnioski dotyczące podań o umorzenie należności podatkowych z tytułu trudnej sytuacji rodzinnej spowodowanej różnego rodzaju nieszczęściami, chorobami w rodzinach itd. Wykaz tego rodzaju decyzji przekaże przewodniczącemu w sposób który będzie uzgodniony między przewodniczącym
a Wydziałem Finansowym.             

3.      Zapytał co z wymianą sprzętu w ogródku Jordanowskim.

Odp. Burmistrza MiG

Co do wymiany sprzętu w ogródku Jordanowskim, to przeprowadzona zostanie inwentaryzacja   tego co jest w ogródku  wraz z oceną przydatności tego co jest, stopnia bezpieczeństwa i ocena kosztów. W roku bieżącym Gmina zamówiła i jest w trakcie podpisywania umów na dostawę i montaż placów zabaw z tym, że ponieważ są to place zabaw zakupione ze środków pomocowych, czyli z „programów obszarów wiejskich”,  więc dedykowane są konkretnym miejscowościom wiejskim. Dla miast  powyżej 20 tys. mieszkańców nie ma tego rodzaju programów pomocowych i jeżeli coś tutaj się zrobi, to o własnych siłach.

4.      Zapytał czy Gmina odzyska pieniądze stracone na utrzymanie koni.

Odp. Burmistrza MiG

Utrzymanie koni kosztowało ok. 300 tys. zł. Sprawa jest wszystkim znana. Gmina wystąpiła do Urzędu Skarbowego o egzekucję komorniczą z tego tytułu, ponieważ zgodnie z ustawą zobowiązanym do pokrycia tych kosztów jest właściciel koni. Niestety sąd nie uwzględnił gminnego postulatu, żeby orzec przepadek tego mienia na rzecz Gminy Końskie, czym gmina mogłaby sobie zrekompensować sprzedając konie a Urząd Skarbowy nie zdecydował się mimo gminnych sugestii na zajęcie tego mienia i sprzedaż w trakcie postępowania, co było możliwe i realne.
W rezultacie jest taka sytuacja, że jest wyrok skazujący utrzymany został w mocy i uprawomocnił się. Określił on winę właściciela koni i przesądził o przepadku mienia, ale na rzecz Skarbu Państwa a  reszta pozostała w rękach Urzędu Skarbowego i komornika. 

5.      Zapytał co dalej ze znakiem informującym „Zamkowa”.

Odp. Burmistrza MiG

Jeżeli chodzi o znak drogowy przy budynku PEKAO S.A w ciągu drogi 42, to Gmina przekazała to do Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad jako wniosek ze strony radnych złożony. Przypomniał, że pierwszym organem organizacji ruchu drogowego, czyli tym który decyduje o znakach drogowych w odniesieniu do dróg  gminnych i powiatowych jest Starostwo Powiatowe,
w   odniesieniu do dróg wojewódzkich i krajowych jest to Urząd Wojewódzki i  Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad.

6.      Zapytał kiedy do sprzedaży przeznaczone będą grunty na Osiedlu JP?

Odp. Burmistrza MiG

Działki na nowym osiedlu są w ostatniej fazie przygotowania do sprzedaży. Chce sprzedać je jako działki uzbrojone, czyli wtedy kiedy będzie dokumentacja kompletna na uzbrojenie tych działek. Inna jest cena gruntów uzbrojonych inna jest cena gruntów nieuzbrojonych. Wczoraj rozmawiał z projektantami i są właściwie na ostatnim etapie przygotowania dokumentów do złożenia.

7.      Zapytał co z przebudową targowicy?

Odp. Burmistrza MiG

Przebudowa targowicy jest przedmiotem wniosku o rewitalizację. Wszystko wskazuje na to, że będzie można uzyskać pomoc na tą przebudowę. Obecnie Gmina jest po fazie wstępnej przygotowania dokumentacji. Projektant uzyskał decyzje o warunkach zabudowy, ten teren został wyłączony z parku kulturowego.  Czeka go jeszcze spotkanie z użytkownikami targowicy, gdyż tego rodzaju rzeczy należy konsultować z użytkownikami.

Radny Marcin Latański

1.      Zapytał czy dokonano już odbioru technicznego chodnika przy ul. Południowej w Modliszewicach, pomimo jego niedbałego wykonania.

Odp. Burmistrza MiG

Z jego informacji wynika, że chodnik został odebrany przez Powiatowy Zarząd Dróg. Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg złożył deklarację dotyczącą utrzymania tego chodnika po odbiorze w  stanie, który jego zdaniem jest poprawny oraz kontynuacji inwestycji w postaci umocnienia skarp i ich obramowania płytami ażurowymi w przyszłości, ale nie w tym roku budżetowym, a więc
w ramach drugiego etapy tej inwestycji.

2.      Zapytał czy Gmina udzieli pomocy mieszkańcom ul. Piotrkowskiej w Modliszewicach w sprawie odbudowania przepustów przy ich posesjach. Przepusty te zostały zerwane podczas ostatnich opadów deszczu

Odp. Burmistrza MiG

Podtopienia na ul. Piotrkowskiej nie są jedynymi, które miały miejsce w okresie ulewnych dreszczów.  Gmina Końskie nie została wskazana przez organ administracji państwowej jako teren objęty katastrofą powodziową. Największy stan zagrożenia rzeczywiście był w Modliszewicach. Spływająca od strony Karolinowa po zboczu woda opadowa przetoczyła się przez trzy kolejne ulice -przez ul. Polną, Spokojną i Piotrkowską aż do stawu w centrum miejscowości. Tego rodzaju podtopienia o których radny mówił miały miejsce również na terenach gdzie nigdy takich rzeczy nie było. W tym roku podtopienia były w Gracuchu, Proćwinie w Jeżowie. Co do przepustów w drodze, to sprawa zostanie zgłoszona do Świętokrzyskiego Zarządu Dróg Wojewódzkich. Natomiast Gmina będzie wchodzić w realizację zadania inwestycyjnego - uporządkowania gospodarki wodno –ściekowej na ul. Piotrkowskiej a ostatnim elementem już po przebudowie wodociągu, po budowie kanalizacji sanitarnej, będzie budowa chodnika przy tej ulicy. W ramach tego projektu, na jego zakończenie  przebudowany zostanie system odwadniania ul. Piotrkowskiej i zabudowany chodnik przynajmniej po jednej stronie, żeby stworzyć bezpieczeństwo w ruchu pieszym dla mieszkańców. To jest bardzo obciążona ruchem drogowym droga wojewódzka i nie ulega wątpliwości, że pojawienie się tam chodnika, jest czymś czymś bardzo wskazanym.

3.      Zwrócił się o sprawdzenie jakości wyrównania ul. Zielonej
w Modliszewicach?

Odp. Burmistrza MiG

Co do ul. Zielonej, czyli wyrównania tej drogi, to przekazał uwagę radnego do Wydziału Inwestycji do działu zajmującego się bieżącym utrzymaniem dróg  gruntowych. W warunkach tego roku kiedy na przemian występują upały i bardzo ulewne deszcze, te drogi są rzeczywiście „koszmarem” jeśli chodzi o bieżące utrzymanie.

4.      Zwrócił się o precyzyjne wskazanie w planach zagospodarowania przestrzennego miejsc przeznaczonych pod inwestycję typu: bazy pojazdów ciężarowych (dotyczy planów już przyjętych jak i w trakcie opracowywania).

Odp. Burmistrza MiG

Przyjmuje postulat, o którym mówił radny, by w przyszłości plany miejscowe zagospodarowania przestrzennego w sposób precyzyjny definiowały pojęcie miejsca pod lokalizację baz transportowych, bo rzeczywiście może to być lokalny problem i myśli, że jest to rzecz której w przyszłości  przy planach  miejscowych będzie się pilnować.    

Radny Andrzej Kosierkiewicz

1.      Zwrócił się o dołożenie płyt ażurowych na nasyp wzdłuż poszerzonej drogi obok pływalni.

Odp. Burmistrza MiG

Drogę przy pływalni miejskiej została poszerzona i tam rzeczywiście oskarpowanie jest wzmocnione płytami ażurowymi. W części niej wystąpiło zjawisko osuwania się. W warunkach intensywnych dreszczów, jeżeli tego nie związała jeszcze murawa to następowało zjawisko wypłukiwania.  Podjęta zostanie interwencję w tej sprawie.

2.      Poruszył problem montażu oświetlenia na ul. Starowarszawskiej?

Odp. Burmistrza MiG

Ul. Starowarszawska i słupy oświetleniowe. Przyjął postulat do rozpatrzenia.

3.      Zapytał o możliwość zakupu samochodu 3.5 t z podwójną kabiną i skrzynią ładunkową dla Wydziału Inwestycji.

Odp. Burmistrza MiG

Odnośnie samochodu, to rozumie, że jest to kwestia trybu pracy i organizacji  Wydziału Inwestycji. 

4.      Zwrócił się o poprawienie nawierzchni asfaltowej w miejscowości Wąsosz –Zarowie.

Odp. Burmistrza MiG

Przyjął postulat dotyczący zwrócenia uwagi na stan nawierzchni na drodze Wąsosz – Zarowie. Według wstępnej oceny, nie ma stanu zagrożenia dla jakości tej drogi, za wyjątkiem ostrego zakrętu w drogę łączącą z droga powiatową Końskie – Janów – Stąporków.

5.      Poruszył problem zatoki parkingowej przy ul. Wojska Polskiego obok punktów sprzedaży.

Odp. Burmistrza MiG

Zatoczka parkingowa przy ul. Wojska Polskiego. Rozumie, że chodzi o tę część, która jest przedłużeniem dużego parkingu przy ul. Wojska Polskiego 3, czyli tam gdzie są punkty handlowe. Rzeczywiście istnieje tam problem związany z charakterem własności. Punkty handlowe zlokalizowane są na terenie Koneckiej Spółdzielni Mieszkaniowej i to Konecka Spółdzielnia Mieszkaniowa czerpie z tego pożytki. Jeżeli więc wynajmuje coś, to powinna zadbać o to.

6.      Zwrócił się o przedłużenie chodników od mostku w kierunku skrzyżowania z ul. Kościeliska.

Odp. Burmistrza MiG

Chodnik na łączniku Kościeliska. Ten odcinek jest zaprojektowany i wykonany jako ciąg pieszo – jezdny, czyli ruch samochodów jest dopuszczony, ale z pierwszeństwem ruchu dla pieszych i rowerzystów. Poza niewielkim odcinkiem od strony ul. Folwarcznej, gdzie Gmina jest właścicielem gruntu, dalej byłyby problemy z uzyskaniem zgody i trzeba by przebudowywać przepust. Wydaje się, że ta organizacja ruchu drogowego opracowana przez projektantów jest poprawna i gwarantuje bezpieczeństwo. Mieszkańcy ul. Folwarcznej, Kościeliskiej mają wjazd i chodniki od strony ul. Browarnej. Są 3 zjazdy z tego odcinka łącznika ul. Kościeliskiej przed mostkiem - 3 zjazdy i tylko właściwie te osoby praktycznie mogą być zainteresowane ruchem pieszym. Przedłużanie tego chodnika czy budowanie nowego chodnika dla 3 posesji, które mają możliwość chodzenia i wyjazdu również z innej strony wydaje się być troszkę na wyrost. Tak zostało to zaprojektowane przez projektanta i spełnia to wszystkie normy dotyczące natężenia ruchu drogowego i pieszego.  

7.      Na ul. warszawskiej został wybudowany piękny parking na 90 pojazdów. Na dzień dzisiejszy parkuje tam 20-30 pojazdów. Wybudowany parking miał rozwiązać problem aut parkowanych na chodnikach i trawnikach. Tymczasem parking nie jest wykorzystywany a samochody nadal są parkowane w miejscach na to nie przeznaczonych. Zwrócił się o interwencję w tej sprawie.  

Odp. Burmistrza MiG

Co do parkingu przy ul. Warszawskiej, to został on pomyślany, zaprojektowany i wybudowany z pewnym wyprzedzeniem,  pod kątem projektowanych zmian w polskim kodeksie ruchu drogowego. Zmiany weszły w życie na początku września i dotyczą sposobu traktowania dróg wewnętrznych i osiedlowych. Zgodnie z tymi zmianami drogi wewnętrzne i osiedlowe są dzisiaj dostępne dla Straży Miejskiej, Policji pod względem możliwości kontrolowania przestrzegania przepisów ruchu drogowego. Przygotowywana jest akcja informacyjna a potem być może również patrolowo - mandatową, ponieważ rzeczywiście ten parking między innymi po to został zbudowany, by mieszkańcy osiedla nie parkowali na chodnikach lub w ciągach jezdnych, tak by uniemożliwiać normalną komunikację. Dzisiaj rzeczywiście bywa tak, że parking jest w połowie zapełniony, natomiast przejazd uliczkami osiedlowymi np. samochodu strażackiego byłby niemożliwy, bo wciąż parkowane są tam samochody. To samo dotyczy parkowania na chodnikach na których jest znak drogowy - zakaz parkowania, nie ma wyłączenia chodników, natomiast właściciele samochodów parkują. Do niedawna mogli to robić w poczuciu zupełniej bezkarności, ponieważ te drogi były wyjęte spod możliwości wkraczania Policji i Straży Miejskiej. W tej chwili to się zmienia z tym, że przewidywana jest dwuetapowość działania, czyli najpierw poprzez akcję informacyjną. Najpierw będą zawiadomienia, że stan prawny się zmienił i że dla własnego dobra i bezpieczeństwa lepiej skorzystać z istniejących, świeżo wybudowanych parkingów i dopiero w drugiej kolejności jeżeli się okaże, że ktoś uporczywie tego rodzaju ostrzeżenia odrzuca, to będzie trzeba skorzystać z przysługującej aparatowi władzy prerogatywy karania za nieprzestrzeganie przepisów prawa. 

Radny Lucjan Górecki

1. W związku z budową boiska wielofunkcyjnego wieś Wąsosz zaszła konieczność przedłużenia placu zabaw. Zapytał czy mieszkańcy będą mogli zainstalować przyrządy zabawowe sami czy też za pośrednictwem firmy specjalistycznej.

Odp. Burmistrza MiG

Jego zdaniem osadzenie urządzeń zabawowych powinno być wykonane przez firmę, która da atest na urządzenia, ponieważ brak tego atestu odpowiedzialnym czyni tego kto to zrobił. Gdyby mieszkańcy własnymi siłami umocowali te urządzenia a doszłoby tam do wypadku, to wówczas odpowiedzialność poniosą Ci co je montowali. Jeżeli natomiast zrobi to firma, która weźmie na siebie odpowiedzialność i ma odpowiednie do tego uprawnienia łącznie z atestem.

2. Zwrócił się o zamontowanie dwóch progów spowalniających Wąsosz – Zarowie.

Odp. Burmistrza MiG

Co do progów spowalniających na Wąsoszy – Zarowiu, to przyjrzy się temu pod kątem skierowania ewentualnego wniosku do komisji bezpieczeństwa działającej przy Wydziale Komunikacji Starostwa Powiatowego. Jest to długi, prosty odcinek drogi i rzeczywiście może niektórych zachęcać do zbyt szybkiej jazdy.

3. Zapytał jak się przedstawia sprawa budowy przydomowych oczyszczalni ścieków.  

Odp. Burmistrza MiG

Jeżeli chodzi o oczyszczalnie przydomowe, to wniosek złożony przez Gminę Końskie i PWiK został przyjęty. Są przyznane środki pomocowe w wysokości ponad 600 tys. zł. Natomiast jest problem w fizycznym wejściu, jeżeli chodzi o budowę, dlatego, że największym obciążeniem jest sprawa uregulowanej własności nieruchomości. Wprawdzie tego rodzaju inwestycja nie wymaga pozwolenia na budowę, to jednak dla potrzeb zgłoszenia musi być przedstawione prawo dysponowania gruntem.

4.  Zapytał czy coś wiadomo nt. budowy drogi pomiędzy wsiami Wąsosz – Zarowie  a Wąsosz- Nowiny.   

Odp. Burmistrza MiG

Droga łącząca drogę powiatową Końskie – Stąporków z Wąsoszem – Nowiny,  to droga, która jest położona w lasach i jest własnością lasów państwowych.
W czerwcu była to jedna z dróg, które Gmina uchwałą rady miejskiej upubliczniła, otwierając sobie tym samym drogę do zaprojektowania tej drogi i przejęcia w myśl ustawy o specjalnym trybie przygotowania i realizacji inwestycji drogowych własności gruntów. W tej chwili jest przygotowany przetarg na dokumentację budowlaną na te drogi, które Gmina uchwałą rady wówczas upubliczniła. Dotyczy to  tej tzw. unijnej Wąsoszy, dotyczy to odcinka w Koczwarze, w Izabelowie i tzw. Pająkach. 

Radny Krzysztof Jasiński

1. Droga gruntowa na ul. Niepodległości – zwrócił się o poprawę stanu nawierzchni.

Odp. Burmistrza MiG

Droga gruntowa z osiedla 3 –go Maja łącząca osiedle z ul. Piłsudskiego, jest rzeczywiście w takim mniej więcej stanie, w jakim są drogi gruntowe. Utrzymanie dróg gruntowych jest rzeczywiście w tym roku wyjątkowo trudne, ponieważ warunki pogodowe, klimatyczne powodują, że częstotliwość kursów dosypywania materiału utwardzeniowego, ingerencji sprzętem powinna być większa. Tymczasem już na początku wiosny pojawił się problem, ponieważ z bieżącego utrzymania dróg, już wiosną wykorzystano wszystkie środki na zimowe utrzymanie dróg przeznaczone na cały rok, więc to jest kwestia również finansowa. Nie będzie ingerować zbyt głęboko w utrzymaniu tej drogi dlatego, że ona lada chwila „zniknie”. W tym ciągu, w tym terenie będzie przebiegać tzw. obwodnica. Inwestowanie w tą drogę w sposób bardziej kosztowny byłoby więc niecelowe. To nie jest jedyna droga z osiedla czy do szpitala czy do miasta, dlatego, że osiedle jest skomunikowane z reszta miasta drogami asfaltowymi. Tę drogę świadomie wybiera ktoś kto chce sobie zrobić skrót. To nie jest droga asfaltowa, tylko gruntowa z wszystkimi tego konsekwencjami.

2. Zapytał ile rodzin spośród pogorzelców otrzymało mieszkania oraz kiedy to nastąpiło.
3. Zapytał jakie są kryteria przydziału mieszkań dla pogorzelców.
4. Poruszył problem warunków mieszkaniowych, w których oczekują dwie rodziny pogorzelców (zimno, brak ciepłej wody, brak łazienki, wilgoć, grzyb) – zwrócił się o przeniesienie ich do obiektu OSiR.
5. Zapytał jakie działania podjęły władze miasta i zarządca budynku, by doprowadzić obiekt do stanu pierwotnego.
6. Zapytał jakiej pomocy udzielono właścicielom lokali, w których prowadzono działalność gospodarczą i czy otrzymali decyzję o  odbudowie obiektu.
7. Zapytał czy właściciele lokali zostali zwolnieni z opłacania czynszu.

Odp. Burmistrza MiG

Co do sytuacji na ul. Warszawskiej 4, to Gmina Końskie jest tam w sytuacji o tyle trudnej, że oczekiwania są formułowane głównie pod jej adresem, ponieważ jest dominującym właścicielem tej nieruchomości. Natomiast z punktu widzenia prawa istnieje tam wspólnota i to nie Gmina decyduje, tylko wspólnota jako całość.
W imieniu wspólnoty i na jej rzecz zarząd tą nieruchomością sprawuje ZGM i on jest adresatem wielu postulatów, również decyzji administracyjnych, gdzie z wszystkimi się zgadza i ZGM ponosi pewne koszty decyzji, które są skierowane w stosunku do tego budynku jak np. decyzja o rozbiórce i zabezpieczeniu spalonych części budynku. Tymczasem ZGM powinien zrobić to w ramach środków wspólnoty. Jeżeli ta wspólnota nie wyłoży pieniędzy na utrzymanie, to wówczas ZGM musiałby wydatkować z innych pieniędzy a ponieważ jest to zakład budżetowy, więc pewnych rzeczy mu robić niewolno. Nie może więc przenieść pieniędzy z innej wspólnoty na wspólnotę na ul. Warszawskiej 4.  Sprawa zwolnienia z opłat czynszowych właścicieli lokali położonych na parterze. Są oni nie dzierżawcami, tylko współwłaścicielami, są częścią wspólnoty. Wspólnota jest obciążona kosztami zajęcia pasa drogowego, kosztami wynikającymi z zarządzenia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego nakazującego rozbiórkę części niebezpiecznych pozostałych po wypaleniu
i zabezpieczenia tego co zostało. To wspólnota jest adresatem również finansowych oczekiwań związanych z koniecznością zaprojektowania odbudowy spalonej części budynku. Wspólnota z udziałem Gminy podjęła uchwałę w obliczu pewnej bezczynności Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego o zleceniu w drodze postępowania publicznego wykonania dokumentacji technicznej wraz z uzyskaniem niezbędnych decyzji administracyjnych na odbudowę zniszczonej części budynku. Przeprowadzone postępowanie w postaci zaproszenia do złożenia ofert. Zlecono wykonanie dokumentacji oferentowi, który gwarantował krótki termin i przyjazną stawkę zgodnie z prawem zamówień publicznych. Współwłaściciele tej wspólnoty są w bieżącym kontakcie z projektantem,
w znacznej części pomagają mu w przyśpieszeniu przebrnięcia przez pewne procedury administracyjne na styku projektant – Urzędu Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków, projektant – Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego, projektant – Starostwo Powiatowe - Wydział Budownictwa. W tej chwili wstępny projekt odbudowy tej części  został wykonany i złożony wczoraj w ZGM. Jest przedmiotem analizy co do tego czy spełnia zakres zamówienia. Wspólnota zamówiła dokumentację techniczną na odbudowę zniszczonej części budynku wraz z niezbędnymi decyzjami administracyjnymi. Rozumiem przez to,  wszystko to co pozwoli na ogłoszenie przetargu i zlecenie budowy. Czy będzie to decyzja o pozwolenie na budowę czy będzie to decyzja administracyjna Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego nakazująca odbudowę, to jest już jakby mniejsza sprawa. Taką decyzję trzeba mieć wraz z kompletem dokumentacji technicznych. Pozwoli to uruchomić proces ewentualnej odbudowy. ZGM dysponuje inwentaryzacją tego budynku, czyli wie również co zostało zniszczone. Przedmiotem zamówienia była dokumentacja na odbudowę zniszczonej części budynku. Jeżeli porówna się projekt techniczny odbudowy z inwentaryzacją, która została przekazana projektantowi, to będzie wiadomo czy uzyskano przedmiot zamówienia. Do tego jeszcze muszą być decyzję administracyjne o których mówił. Uzyskanie pozwolenia na budowę wymaga jednak pewnego procesu uzgodnień bez których Wydział Budownictwa Starostwa Powiatowego albo wniosku nie przyjmie albo zleci uzupełnienie wniosku albo wniosek odrzuci. Co do mieszkańców, którzy wynajmowali tam lokale mieszkalne na podstawie lokatorskiej umowy najmu, to w tej chwili 6 rodzin spośród tam mieszkających otrzymało przydział mieszkań lokatorskich, przy czym kryteria, które przyjęto sprowadzały się do wyboru opartego na po pierwsze: wielkości i jakości mieszkania, którym Gmina dysponuje. Jeżeli Gmina ma w dyspozycji kawalerkę, to trudno, żeby tam skierowano rodzinę 6-osobową. Jeżeli było do dyspozycji większe mieszkanie,  to trudno, żeby to mieszkanie oferować komuś kto mieszka samotnie. Jeżeli ktoś ma w rodzinie osobę niepełnosprawną poruszająca się na wózku inwalidzkim, to nie można było zaoferować mieszkania na 4 piętrze. Trzeba było do indywidualnych potrzeb dopasowywać lokale, które znalazły się w dyspozycji Gminy. W pierwszej kolejności porównywano więc potrzeby indywidualne z możliwościami Gminy. W najgorszej sytuacji, są te osoby, które wynajmowały tam lokale na podstawie lokatorskiej umowy najmu i miały zaległości czynszowe wobec wspólnoty. Dlatego, że z punktu widzenia prawa tak naprawdę one nie mogą się ubiegać a na pewno nie w pierwszej kolejności o mieszkania. Jeżeli ktoś w mieszkaniu, za które czynsz wynosił do 100 zł miał należności względem zarządcy sięgające 4, 5 tys. zł, to w perspektywie myślenia
o tym, żeby natychmiast przydzielić mieszkanie, w którym czynsz będzie wynosił nie 100 zł tylko 300 czy 400 zł, to byłaby próba pogrążenia takiego lokatora w jeszcze gorszej sytuacji. Dwie rodziny miały zaległości, przy czym jedna miała wielotysięczne, druga nieco ponad tysiąc. Wszystkim zaoferowano możliwość zamieszkania tymczasowego na Sielpi. Można było zaoferować tylko to, czym dysponowano w trakcie trwania sezonu wypoczynkowego. W trakcie trwania sezonu OSiR nie dysponował komfortowymi lokalami, które tak naprawdę potrzebne mu były do bieżącej działalności i które miał wynajęte z góry, bo takich rzeczy nie wynajmuje się z dnia na dzień. Natomiast nic nie stoi na przeszkodzie, by teraz te rzeczy zmienić. Teraz OSiR jest już po sezonie i w związku z tym istnieją nową możliwości. Prawdą jest, że z racji ponoszonych przez wspólnotę kosztów ZGM nie podjął decyzji o zwolnieniu z płacenia czynszu, bo nie miał ku temu podstaw. Jeżeli utrzymanie wspólnoty rodzi koszty, to koszty te solidarnie powinny być ponoszone przez współwłaścicieli wspólnoty. Prawdą jest, że właściciele lokali na parterze nie płacą czynszu. To nie jest czynsz za wynajem, jest on stosunkowo niski, bo dotyczy utrzymania części wspólnych budynków oraz ponoszenia tych kosztów, które związane są z decyzjami. ZGM odwołał się w części od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w części dotyczącej adresata, ponieważ zdaniem prawnika obsługującego ZGM adresatem powinna być wspólnota a nie ZGM. To nie znaczy, że po odwołaniu się czy też wskutek tego odwołania zakład pozostawał w bezczynności, ponieważ uznawał, że decyzja jest prawomocna z chwilą wydania, czyli wykonywał czynności wskazane w decyzji. W drodze odwoławczej wniosek czy też odwołanie ZGM zostało odrzucone.

8. Zapytał jakie przesłanki zadecydowały o  tym, że wyrażono zgodę na udostępnienie terenu pod komis (zgoda zarządcy ZGM) bez uwzględnienia potrzeb UMiG w zakresie miejsc parkingowych.

Odp. Burmistrza MiG

Zagospodarowanie terenu wokół Urzędu Miasta i Gminy. Umowa na dzierżawę terenu pod komis wygasła i nie wyraził zgody na jej przedłużenie. Do 30 września br. właściciel komisu ma usunąć wszystkie samochody a na teren po pewnym wymodelowaniu będzie użyty jako miejsce do parkowania również dla klientów, pracowników, radnych potrzebujących skorzystać z miejsca postojowego dla odwiedzenia Urzędu Miasta i Gminy.

9. Zwrócił się o zmianę czasu pracy świetlic środowiskowych i jego dostosowanie do potrzeb rodziców.

Odp. Burmistrza MiG

Co do świetlic szkolnych i długości ich pracy, to do tej pory nie miał informacji, że należałoby to zmienić. Świetlice związane są najczęściej z trybem i relacją między godzinami lekcyjnymi a godzinami odjazdów autobusów rozwożących dzieci i młodzież. Ze świetlicy korzystają uczniowie dojeżdżający czy dowożeni. Na ten czas świetlice do tej pory zapewniały im miejsce do korzystania  w sposób zorganizowany, przewidziany ramowym programem zajęć na świetlicy szkolnej zatwierdzonym przez dyrektora szkoły. Jeżeli będą w tej sprawie inne postulaty, to zostaną one wzięte pod uwagę. Być może będą takie przypadki, gdzie rodzice rozpoczynają wcześniej pracę i chcieliby przed rozpoczęciem pracy „podrzucić” dziecko do szkoły, żeby sobie w świetlicy godzinę poczekało do zajęć szkolnych.  Być może chodzi o takie zjawiska. Jak na razie tego rodzaju sygnałów nie ma.  Będzie w stałym kontakcie z dyrektorami i jeżeli pokażą się tego rodzaju postulaty, to zostaną wzięte pod uwagę. Jeżeli to będzie zjawisko powszechne, to na nie zareaguje. Jeżeli będzie to dotyczyło jednego dziecka czy dwóch, to rozumie, że nie będzie upierania się przy postulacie, żeby dla potrzeb jednej osoby wydłużyli czas pracy, bo są to konsekwencje organizacyjne i finansowe.

10. Poruszył kwestię podwyżki wynagrodzeń dla Zarządu ZWiK o 40% i dla załogi 5%.

Odp. Burmistrza MiG

Stwierdził cyt.:

„Sprawa PWiK. W tym roku nie było żadnej podwyżki dla członków zarządu PWiK natomiast podwyżki dla pracowników osiągnęły średnio 5% wysokości. Nie wiem skąd informacje o podwyżkach dla zarządu w tym roku. Regulacja płac dla zarządu miała miejsce w ubiegłym roku i związana była z faktem, że wodociągi w tej chwili są  w dwóch naturach. Z jednej strony są organizatorem i wykonawcą ogromnego zadania gminnego jakim jest uporządkowanie gospodarki wodno- ściekowej, z drugiej strony zajmują się działalnością, bieżącą produkcją i dystrybucją wody, odbiorem i oczyszczaniem ścieków. W tej drugiej części podstawą rozliczenia jest taryfa, w której lewa strona musi się równać prawej, czyli dochody ze sprzedaży wody i z odbioru i oczyszczenia ścieków muszą wystarczyć na płace, pochodne pracowników oraz na poniesienie niezbędnych kosztów dla tej działalności podstawowej, czyli inaczej mówiąc płace dla pracowników z tej branży podstawowej są ściśle związane z działalnością podstawową i mimo, że jest to w tej chwili spółka prawa handlowego, to związane są w zasadzie z budżetową częścią działalności, ponieważ do taryfy przyjmuje się wskaźniki płac opracowane dla sfery budżetowej”.

11.Klub sportowy „Sokół” – zapytał na jakim etapie jest rozliczenie finansowe    – wynik audytu?

Odp. Burmistrza MiG

Jeżeli chodzi o gminne rozliczenia z klubami sportowymi, to w spawie rozliczenia klubu sportowego czy stowarzyszenia sportowego „Sokół” zostało przeprowadzone pełne postępowanie sprawdzające łącznie z kontrolą wykonaną przez audytora i została wydana decyzja administracyjna nakazująca zwrot niewykorzystanej lub nieprawidłowo wykorzystanej kwoty. Postępowanie jest w tej sprawie prowadzone na drodze administracyjnej. Wystawiony został tytuł wykonawczy do urzędu skarbowego. Co do  możliwości złożenia doniesienia do prokuratury w tej sprawie, to jest ona otwarta dla wszystkich, którzy uważają, że mają ku temu podstawy. To prawdopodobnie nic nie kosztuje a zawsze gwarantuje jakąś pewność, że zostało to przeprowadzone zgodnie z prawem. Może  zaręczyć, że prowadzone jest postępowanie, które zapewnia całkowitą przezroczystość
i zgodność z przepisami prawa.

Przewodniczący Rady Miejskiej – Marian Gąszcz

1. Zapytał czy mieszkańcy Dziebałtowa zamieszkujący przy budowanej drodze Dziebałtów – Sielpia będą zwolnieni z opłat za odpady komunalne ze względu na to, że PGK nie jest w stanie dojechać do posesji.

Odp. Burmistrza MiG

Sprawa zwolnień z opłat śmieciowych mieszkańców Nowego Dziebałtowa. Tego rodzaju zwolnienia w zasadzie nie są możliwe z góry. Możliwe są umorzenia należności. Na wniosek po postępowaniu należności mogą być umorzone, ale to wykonawca wszedł na plac budowy w czerwcu i nie od razu ta ulica stała się zupełnie nieprzejezdna. Zainteresowani indywidualnie mogą wystąpić o umorzenie należności z tego tytułu. Myśli, że w porozumieniu z PGK  wybrane zostanie rozwiązanie, które ma rozwiązać problem. Rzeczywiście problem jest nie tyle z opłatą co z brakiem możliwości odbioru śmieci. To mieszkańcom zostaną przekazane dodatkowe worki i natychmiast jak pojawi się możliwość, te śmieci będą odebrane w pełnym wymiarze  bez rozróżnienia nawet kolorów worków itp. Jeżeli te śmieci zostaną odebrane to trudno, żeby jednocześnie zwalniać z tego rodzaju opłat. Chodź w indywidualnych przypadkach na wniosek po przeprowadzonym postępowaniu jest to możliwe.

2. Zapytał czy przewodniczący komitetów osiedlowych otrzymują podwyżkę diet. Przypomniał, że udzielenie odpowiedzi na pismo przewodniczących było skierowane na ręce Burmistrza.

Odp. Burmistrza MiG

Pismo przewodniczących zarządu osiedlowych dotyczyło rozważenia możliwości podniesienia diet. Niezmiernie rzadko się zdarza, by ktoś występował we własnej sprawie zwłaszcza jeżeli chodzi o pieniądze. Pismo nawiązywało do wcześniej podjętej uchwały o podwyższeniu diet dla sołtysów. Diety dla sołtysów zostały nie tyle podniesione, co one zostały jakby skompletowane z kilku segmentów do tej pory inaczej płaconych, ponieważ sołtysi wykonują na rzecz Gminy taka pracę jak sprawa wymiaru odpłaty śmieciowej. To co wcześniej było przedmiotem umowy cywilno-prawnej i pozwalało wypłacać wynagrodzenie za wykonanie pewnych czynności jest teraz wliczone do diety. Jest to z punktu widzenia finansowego neutralne, sołtysi w rzeczywistości podwyżki nie otrzymali, tylko otrzymują pieniądze w ramach jednej diety. Dla Urzędu jest to wygodniejsze rozwiązanie, ponieważ dieta nie rodzi takich skutków dotyczących pochodnych jak umowa cywilno - prawna czy umowa – zlecenie. Teraz jest mniejszy problem z rozliczaniem tych wynagrodzeń, które w przypadku umów zleceń pociągały za sobą konieczność naliczania pochodnych, naliczania składki ZUS, składek chorobowych i innych pochodnych. Obecnie jest to skondensowane w formie jednego dokumentu i jednej opłaty.

Wiceprzewodnicząca Rady Miejskiej - Ewa Swat

1.       Zapytała kiedy nastąpi zakończenie zadania pn.: „termomodernizacja P.S. nr 3 przy ul. Partyzantów”?

Odp. Burmistrza MiG

W przedszkolu trwają normalne zajęcia z zakresu będącego przedmiotem działania przedszkola a za niesolidność wykonawcy trudno jest brać odpowiedzialność.
W pierwszym przetargu zorganizowanym w lutym oferty złożyło 19 firm. Firma zwycięska złożyła ofertę najniższą cenową, najbardziej atrakcyjną, przedstawiając przy tym oczekiwane przez Gminę referencje potwierdzające doświadczenie w wykonywaniu tego typu robót. Tej oferty zgodnie z prawem zamówień publicznych nie można było odrzucić, nie można było wybrać innego wykonawcy, bo temu służy prawo zamówień publicznych, żeby w sposób otwarty, czysty, porównywalny wybierać wykonawcę. Z chwilą kiedy ujawniły się zagrożenia terminowe i jakościowe wezwano wykonawcę do przedstawienia przyczyn a następnie wobec jego bezczynności rozwiązano z nim umowę, z jego wyłącznej winy. Przeprowadzono inwentaryzację jednostronnie, skutki inwentaryzacji naniesiono na specyfikację istotnych warunków zamówienia i ogłoszono ponowny przetarg. W pierwszym przetargu złożona została jedna oferta która nie spełniała oczekiwań Gminy. Kosztorys inwestorski dla całości zamierzenia opiewał na kwotę 340 tys. zł. W pierwszym przetargu oferty na wykonanie całości tych robót złożyło 19 firm. Ten, który wygrał zaoferował się zrobić to za 214 tys. zł, ale 7 ofert dotyczyło kwoty poniżej 250 tys. zł. Można przyjąć, że wiarygodną jest wartość całości zamierzenia w przedziale między 214 a 250 tys. zł. Teraz pojawia się jedna oferta firmy, która chce dokończyć termomodernizacje za kwotę 397 tys. zł. Zapytał kto na jego miejscu uznałby, że jest to oferta poprawna i odpowiadająca interesom Gminy. W sposób oczywisty przekraczała ona zapisane środki przeznaczone na inwestycje w budżecie miasta i gminy, po drugie dramatycznie przekraczała wartości, które przewidywał projektant. W związku z tym unieważnił w tej sprawie postępowanie i ogłosił przetarg ponownie. Dzisiaj jest nieco lepszy klimat, ponieważ ta jedna oferta  prawdopodobnie wynikała z faktu, że ogłoszenie przetargu nastąpiło w środku sezonu budowlanego, czyli firmy budowlane zajmujące się tego rodzaju usługami miały jeszcze mnóstwo pracy. Czas, który biegnie działa na korzyść Gminy w tym sensie, że firmy schodzą z placu budowy. Ma sporo zapytań dotyczących tego przetargu i ma  nadzieję, że rozstrzygnięcie będzie na oczekiwanym przez niego poziomie cenowym i da możliwość dokończenia tej inwestycji w sposób, który by jednocześnie pozwalał na bieżącą działalność przedszkola. To nie jest jedyna placówka oświatowa którą poddano termomodernizacji. Jest to jedna z ostatnich placówek oświatowych, bo większość została poddana termomodernizacji w okresie roku szkolnego, w okresie w którym teoretycznie kolidowałoby to z zajęciami a udało się to tak zorganizować, że zostało to zrobione więc i tutaj taka możliwość istnieje. Nie uważa, żeby tutaj stała się jakaś tragedia, choć wolałbym , żeby to było tak zrobione jak w przedszkolu nr 7 czy w pozostałych już poddanych termomodernizacji jednostkach.

2.       Zapytała o termin zakończenia i oddania do użytku Hali Sportowej przy ul. Stoińskiego.

Odp. Burmistrza MiG

Hala sportowa przy ul. Stoińskiego. Ma tam miejsce kilka robót, które są w różnym etapie przygotowania i realizacji i różne są terminy zakończenia prac. Dopiero komplet ich ukończenia  pozwoli oddać halę w całej okazałości. Po pierwsze realizowana jest termomodernizacja hali. Po drugie nastąpi wymiana parkietu, która będzie możliwa z chwilą zejścia termo modernizatorów. Do zakończenia jest jeden element z wcześniej rozpoczętej budowy instalacji elektrycznej, czyli podwieszenie lamp oświetleniowych i wreszcie ostatnim elementem jest budowa parkingu wokół hali z terminem zakończenia prac ustalonym na 5 listopada. Jego stan wiedzy wskazuje, że na początku listopada powinna być gotowa w pełni przebudowana, zmodernizowana hala sportowa na ul. Stoińskiego.

3.      Zapytała jak wygląda sytuacja finansowa spółki OSiR?

Odp. zostanie udzielona na piśmie.

4.      W Końskich znajdują się dwa sklepy z dopalaczami. Zapytała czy można by było tam przeprowadzić kontrole w godzinach późnych ok. godz. 22.

Odp. zostanie udzielona na piśmie.

Radny Piotr Słoka

1. Zwrócił się o przekazanie bilansu spółki gminnej OSiR?

Odp. zostanie udzielona na piśmie.

2. Zapytał jakie kroki uczyniono w sprawie budowy szkoły w Kopaninach w roku 2010.

Odp. zostanie udzielona na piśmie.

3. Zapytał kiedy zostanie przygotowana dokumentacja na budowę boisk
   w Starej Kuźnicy i Sokołowie.

Odp. zostanie udzielona na piśmie.

4. Zapytał kto jest odpowiedzialny za utrzymanie trawnika między chodnikiem a ul. Południową w Końskich.

Odp. zostanie udzielona na piśmie.

5. Zapytał ile zlikwidowano dzikich wysypisk w I półroczu roku 2010?

Odp. zostanie udzielona na piśmie.

6. Zwrócił się o przedstawienie wykazu wydatków z promocji miasta
   w roku 2010.

Odp. zostanie udzielona na piśmie.

7. Zapytał jakie przyjęto działania w roku 2010 w ramach inwestycji budowy chodnika Rogów – Młynek Nieświński.

Odp. zostanie udzielona na piśmie.

8. Złożył w imieniu mieszkańców Rogów postulat o utwardzeniu drogi do boiska od strony drogi wojewódzkiej.

Odp. zostanie udzielona na piśmie.

9. Złożył w imieniu mieszkańców Pomykowa postulat o wykonanie parkingu i ogrodzenia od strony ulicy w szkole w Pomykowie.

Odp. zostanie udzielona na piśmie.

    10.Zapytał ile wydano środków finansowych na działanie związane z przygotowaniem planów przestrzennych w roku 2010.   

Odp. zostanie udzielona na piśmie.

     11.Zapytał jakie działania podjęto w roku 2010 w ramach inwestycji   pn. budowa zbiornika wodnego w Baczynie.

Odp. zostanie udzielona na piśmie.

Radny Tomasz Milcarz

1. Poruszył problem kanalizacji na ul. Spacerowej w Końskich – nie została ona objęta programem „Uporządkowania gospodarki wodno –ściekowej”. Prace rozpoczęły się za kadencji Burmistrza Popika. I kadencja Burmistrza nie wniosła nic do sprawy. W obecnej kadencji dokonano remontu drogi nie uwzględniając budowy kanalizacji. Zwrócił się o wyjaśnienie przyczyn zaistniałej sytuacji i udzielenie odpowiedzi – zapytał w jakim terminie zostanie opublikowany przetarg na wykonawstwo.

Odp. Burmistrza MiG

Jeśli chodzi o sprawę kanalizacji sanitarnej przy ul. Spacerowej jest to rzeczywiście problem dosyć skomplikowany. Środki na tą inwestycję zapisał w projekcie budżetu na 2004 r. Zlecona została do wykonania dokumentacja techniczna, którą zgodnie ze standardami zamawia się wraz z uzyskaniem niezbędnych decyzji administracyjnych. Ta dokumentacja techniczna jest, łącznie z pozwoleniem na budowę. Były pewne wątpliwości przy jej odbiorze, bo zmieniła się ustawa środowiskowa. Postępowanie było jeszcze tak powadzone, że część środowiskowa była elementem postępowania w sprawie decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego. Sprawa o tyle się skomplikowała, że prawomocna decyzja o pozwoleniu na budowę została zaskarżona przez jednego z mieszkańców ul. Spacerowej, który wydaje się być obdarzony sporą wiedzą prawniczą, co do możliwości przedłużania procedur związanych z badaniem tego rodzaju decyzji i ostatecznie prawomocnie oddalone zostały wnioski w Naczelnym Sądzie Administracyjnym wiosną br. Kasacja od wcześniejszych orzeczeń w NSA miała miejsce wiosną minionego roku. Miał dokumentacje, pozwolenia na budowę i w trakcie protesty i odwołania, które przeszły przez całą ścieżkę administracyjną aż do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Pojawił się jakiś przeciwnik kanalizacji na tej ulicy, który zupełnie nieźle radzi sobie z prawem i znał wszystkie kruczki, które pozwalały przedłużać postępowanie. Kiedy „oddany” został wniosek kasacyjny to trudno było wprowadzić w trakcie roku budżetowego jako nową inwestycję o dużej wartości do zamierzeń inwestycyjnych do zrealizowania przez PWiK z dofinansowaniem Gminy Końskie, która jest zobowiązana do finansowania tego rodzaju rzeczy w postaci dokapitalizowania. Rozstrzygnięcie nastąpiło z punktu widzenia możliwości finansowanie realizacji tego zadania na tyle późno, że nie objęło tego roku. Pozwolenie na budowę jest ważne, aktywne i może być użyte do budowy tej kanalizacji z chwilą kiedy Gmina będzie mieć gwarancję środków finansowych. Gminne dokapitalizowanie miało pozwolić na budowę wodociągu do Nieba, budowę ujęcia wody i wodociągu w Paruchach
 i  Baczynie oraz zaciągnięcie zobowiązania na kolejną inwestycje.

2. Zgłosił problem złego stanu przejazdów przez tory na ul. Warszawskiej i 3-go Maja.

Odp. Burmistrza MiG

Co do przejazdów kolejowych w ul. Fabrycznej i na ul. Warszawskiej, to zgadza się z opinią radnego, że są one w fatalnym stanie i że modelem dla tych przejazdów mógłby być przejazd na ul. Partyzantów przebudowany w ramach modernizacji drogi nr 42. Taką też opinię wielokrotnie przekazywano do zarządcy drogi, czyli do Świętokrzyskiego Zarządu Dróg Wojewódzkich z postulatem, że to jest rzecz konieczna, niezbędna, nawet z deklaracją pomocy finansowej. Na ile to się okaże skuteczne, to trudno mu powiedzieć, ponieważ Gmina nie jest zarządcą ani tych dróg ani przejazdów. Gmina może prosić, może postulować, może nawet oferować pomoc, natomiast nie może zastąpić właściciela drogi.

3. Poruszył problem bezpańskich psów w miejscowości Gatniki.

Odp. Burmistrza MiG

Przyjął informację o bezpańskich psach w Gatnikach. Sądzi, że one nie tylko w Gatnikach mogą być problemem, bo są sygnały z różnych miejscowości. Najczęściej są to psy pozostawione przez właścicieli, którzy po krótkim okresie fascynacji te psy porzucają. To jest nieludzkie i bardzo poważnie obciąża sumienia tych, którzy tak robią, a przy okazji tworzą problemy. W tej sprawie podjęte zostaną odpowiednie czynności.

Radna Barbara Zielińska

1. Zgłosiła zapytanie skierowane do Komendanta Powiatowego Policji dotyczące skuteczności działań policji w przypadku zachowania porządku na Osiedlu Warszawska przed blokiem 26 B przez mężczyznę w stanie nietrzeźwości.  

Komendant Powiatowy Policji w Końskich

Zaprosił radną do swojego gabinetu celem udzielenia szczegółowej odpowiedzi.

Uwagi do udzielonych odpowiedzi wnieśli:

Przewodniczący Rady Miejskiej – Marian Gąszcz

Uważa samochód dla Wydziału Inwestycji jest niezbędny. Jak widzi jak pracownicy ładują kosiarkę do samochodu osobowego, to go to śmieszy, że ZOPO ma chyba 2 samochody a inwestycje nie mają żadnego.

Burmistrz Miasta i Gminy – Krzysztof Obratański

Jeśli chodzi o ZOPO, to ma ono 3 samochody, czyli 2 busy i gimbus. Rozumie, że postulat wożenia kosiarki gimbusem byłby trochę na wyrost, natomiast te mikrobusy z ZOPO w tej chwili są niezbędne ze względu na to, że Gmina stała się bardzo ważnym żywicielem, ponieważ w szkołach gminnych bardzo dużo dzieci dostaje obiady. Te obiady są dostarczane z kilku punktowo wybranych kuchni tak, aby nie wchodzić w koszty adaptacji pomieszczeń na potrzeby kuchenne.
W związku z tym w kilku  wybranych  kuchniach przygotowywane jest znacznie więcej posiłków i jest rozwożone. Na 140 dzieciaków w Szkole Podstawowej w Dziebałtowie 110 dostaje obiady. Te samochody dowożą tam termosy z posiłkami, głównie po to są potrzebne. Wydaje mu się, że to jest dobra inwestycja, jeżeli chodzi o ZOPO. Co do Wydziału Inwestycji, to szef gminy ktokolwiek by nim był rozstrzygnie sprawę w zakresie potrzeb czy braku potrzeb.

Przewodniczący Rady Miejskiej – Marian Gąszcz

Z tego co mu wiadomo, bodajże w marcu, to Prezes PWiK sam osobiście powiedział, że otrzymał w tym roku podwyżkę w granicach  40% .

Burmistrz Miasta i Gminy – Krzysztof Obratański

W tym roku PWiK ma sytuację następującą: regulacja płac dla zarządu 0 dla pracowników 5 %. Natomiast w ubiegłym roku regulacja płac za zarządu osiągnęła wysoki poziom nie dorównując wszakże przeciętnym płacom w tej kategorii, czyli menadżmentu w pozostałych przedsiębiorstwach wodociągowo – kanalizacyjnych, nawet w województwie świętokrzyskim .

Radny Krzysztof Jasiński

Informację przekazał prezes Szatkowski w momencie, kiedy trwały rozważania na forum Gminy z udziałem Burmistrza odnośnie podwyżek w zakładzie wodociągów. Dobrze by było wyjaśnić tą sytuację. Jeśli prezes zakładu mówi o podwyżce, o tym, że otrzymał takową podwyżkę w wysokości 40%, to coś się dzieje nie tak.      

Burmistrz Miasta i Gminy – Krzysztof Obratański

Być może to jest nieprecyzyjne sformułowanie oczywiście. Jeżeli podwyżka została przyznana w ubiegłym roku, to ona nie została wycofana w tym roku. Jej skutki trwają również w roku bieżącym. Sama decyzja dotyczyła roku ubiegłego.

Radna Prawny – Jacek Krakowiak

Stwierdził, cyt:

„Jestem członkiem rady nadzorczej i potwierdzam, że zarząd spółki nie otrzymał żadnej podwyżki płac, z zresztą to zagadnienie było przedmiotem spotkania ze wszystkimi związkami  zawodowymi działającymi  w spółce. Jeden z tych związków reprezentuje pan radny Latański i sprawa była wyjaśniana. Tam była kwestia taka, bo związki zawodowe zwróciły się z pismem do globalnego zgromadzenia jakim burmistrz jako dorator nadzorczy podnosił taką kwestię, że jest duża różnica w płacy wahająca się od 3% do 40% i z wyjaśnień prezesa wynikało, że taka różnica jest, ale mimo wszystko ta różnica potem jak się okazało, nikt nie dostał tej niskiej  podwyżki jak w sytuacji w sumie ta najwyższa podwyżka wynosiła co najmniej 5%, to ta kwestia została ze związkami zawodowymi wyjaśniona. Natomiast były takie pojedyncze sytuacje, podwyżki 100% dotyczyły one oczywiście  pracowników zwykłych, którzy wcześniej mieli albo pracowali na tzw. pracach interwencyjnych i potem zostali przyjęci na stałe do spółki. W spółce jest opracowany regulamin wynagradzania i tam mamy kilku pracowników. Oczywiście ja nie znam ich nazwisk, którzy otrzymali w takiej wysokości podwyżkę. Na pewno ta kwestia była objaśniana na spotkaniu ze związkami zawodowymi działającymi w spółce i oczywiście jednym  szefem ze związków jest pan radny Latański i mam nadzieje, że to potwierdzi”.       

Przewodniczący Rady Miejskiej – Marian Gąszcz

Skoro przewodniczący samorządów osiedli napisali pismo w sprawie podwyżki diet,  to powinni otrzymać na nie odpowiedź.

Burmistrz Miasta i Gminy – Krzysztof Obratański

Wydawało mu się, że udzielił odpowiedzi od razu na sesji. W administracji również odpowiedź ustna uważana jest za udzielenie odpowiedzi. Być może, popełnił błąd, przeprasza za to, może sformułować tą odpowiedź na piśmie, ale wydaje mu się, że po jego ówczesnej odpowiedzi nie było wątpliwości,  co do jego stanowiska w tej sprawie. Postulat odnosił wprost do regulacji w sprawach sołtysów w związku z tym myśli, że źródło nieporozumienia wyjaśnił.     

Wiceprzewodnicząca Rady Miejskiej – Ewa Swat  

Stwierdziła cyt.:

„Wracając panie Burmistrzu do tematu, mówił pan o terminach to, że nic nie wskazywało na to, że będą zagrożone. Terminy w sprawie termomodernizacji przedszkola, a to wracając do wypowiedzi w prasie lokalnej, to terminy mogłyby biec i biec, bo jak ta informacja w Tygodniku Koneckim, że podpisana umowa nie określała czasu do którego prace by miały być zakończone. Głównym tematem umowy są zadania jakie mają być wykonane, umowa powinna zawierać termin w jakim te zadania powinny być zrealizowane, jeśli nie ma od dnia do dnia, to przynajmniej przekazuje się teren budowy od momentu przekazania protokołem
i jakikolwiek termin powinien być podany, a nie tak jak tutaj prasa nas informuje, że w tej umowie nie były zawarte. To ja nie wiem, też akurat w mojej pracy zawodowej zajmuje się takimi rzeczami, to ja po prostu gdybym taką umowę przygotowała a radca prawny by ją parafował i stała by się taka sytuacja, to pewnie już nie miałabym po co przychodzić do pracy”.

Burmistrz Miasta i Gminy – Krzysztof Obratański

Stwierdził cyt.:

„Prasa absolutnie napisała prawdę, że umowa nie wskazywała zakończenia, ponieważ umowa przewidywała ilość dni od momentu przekazywania  placu budowy niezbędnych do wykonania, do tej ilości dni nie zalicza się zgodnie z umową tych, które ze względu na wspólnie określone warunki klimatyczne, ale uzgodnione,  nie pozwalały na prowadzenie prac. Zgodzi się pani ze mną, powołam się na pani doświadczenie w tym zakresie, że np. przebudowa dachu w warunkach intensywnych deszczy nie jest możliwa. Umowa przewidywała określoną  ilość dni niezbędną dla wykonania tych prac. W tym sensie była odparta, że nie zakreślała daty w kalendarzu, że na 20 sierpnia czy 10 września ma być to oddane. Zapewniam panią, że była sformułowana poprawnie”.                      

Wiceprzewodnicząca Rady Miejskiej – Ewa Swat 

Akurat prace związane z dachem zostały wykonane, tylko obróbki dachowe nie zostały zrobione.

Burmistrz Miasta i Gminy – Krzysztof Obratański

Z pokora przyjmuje, że nie wszystko się udaje. Myśli, że jeżeli radna będzie zainteresowana, to ta umowa zostanie jej przedstawiona. To jest myśli, pewna prezentacja sposobu patrzenia. Oczywiście nie jest usatysfakcjonowany tym, co się stało w przedszkolu nr 3.

Wszystkie interpelacje i zapytania zostały złożone na piśmie i stanowią załączniki niniejszego protokołu.

Potrzebę udzielenia odpowiedzi na piśmie zgłosili radni:

Piotr Słoka, Ewa Swat i Marcin Latański.

Przewodniczący Rady Miejskiej stwierdził, że:

Rada Miejska przyjęła udzielone odpowiedzi do wiadomości.

Ad. pkt 6

Informacja o stanie przygotowania placówek oświatowych do nowego roku szkolnego.

Burmistrz Miasta i Gminy - Pan Krzysztof Obratański
Przedstawił informację nt. stanu przygotowania placówek oświatowych do nowego roku szkolnego.

(Informacja ta stanowi załącznik niniejszego protokołu).

I.

Przewodnicząca Zespołu Kontrolnego Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Turystyki – radna Ewa Swat

Przedstawiła informację z kontroli prac remontowo- budowlanych i inwestycji termodernizacyjnych zaplanowanych w przedszkolach.

(Informacja stanowi załącznik niniejszego protokołu)

II.

Przewodniczący Zespołu Kontrolnego Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Turystyki –radny Piotr Słoka

Przedstawił informację z kontroli przygotowania placówek oświatowych do roku szkolnego 2010/2011 w szkołach podstawowych w Rogowie, Kazanowie, Stadnickiej Woli, Gimnazjum Nr 2.

(Informacja stanowi załącznik niniejszego protokołu)

Wobec braku innych Przewodniczący Rady Miejskiej stwierdził, że:

 Rada Miejska przyjęła przedłożone informację do wiadomości.

Przewodniczący ogłosił 10-minutową przerwę po zakończeniu której wznowił obrady. 

Ad. pkt 7

Informacja nt. realizacji budżetu za I półrocze 2010 r.

Skarbnik Miasta i Gminy – Beata Lis
Przedstawiła informację nt. realizacji budżetu za I półrocze 2010 r.

(Informacja ta została przedłożona na piśmie i stanowi załącznik niniejszego protokołu).

Uwagi zgłosili:

Przewodniczący Rady Miejskiej – Marian Gąszcz

Zapytał czy jest opinia RIO ze sprawozdania,

Skarbnik Miasta i Gminy – Pani Beata Lis

Odpowiedziała, że na dzień dzisiejszy opinia RIO jeszcze nie wpłynęła do Urzędu.

Przewodniczący Komisji Rewizyjnej – radny Zbigniew Kucharski

Przedstawił opinię Komisji Rewizyjnej z wykonania budżetu Miasta i Gminy Końskie za I półrocze 2010 r.

(Opinia stanowi załącznik niniejszego protokołu)

Wobec braku uwag Przewodniczący Rady Miejskiej poddał przyjęcie opinii Komisji Rewizyjnej pod głosowanie.

Rada Miejska w obecności 18 członków, przy 18 głosach za (jednogłośnie) przyjęła ww. opinię Komisji Rewizyjnej.

       Wobec braku uwag Przewodniczący Rady Miejskiej stwierdził, że:

 Rada Miejska przyjęła przedłożoną informację do wiadomości.

Ad. pkt 8

Rozpatrzenie projektów uchwał

a)

Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na podwyższenie kapitału zakładowego Ośrodka Sportu  i Rekreacji m. Końskie Sp. z o. o. z siedzibą w Sielpi był opiniowany przez Komisje Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów i uzyskał negatywną opinię – poinformował Przewodniczący Rady.

Burmistrz Miasta i Gminy jako autor projektu uchwały oświadczył , że wycofuje projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na podwyższenie kapitału zakładowego Ośrodka Sportu  i Rekreacji m. Końskie Sp. z o. o. z siedzibą
w Sielpi z porządku obrad.

W związku z wycofaniem projektu uchwały przez jego autora – Burmistrza Miasta i Gminy,  Rada Miejska nie rozpatrywała go.

b)

Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie od opłat rocznych z tytułu trwałego zarządu  sprawowanego przez Miejski Zarząd Obiektami Sportowego w Końskich był opiniowany przez Komisje Rady i uzyskał pozytywną opinię – poinformował Przewodniczący Rady.

Wobec braku uwag Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie powyższy projekt uchwały.

Rada Miejska w obecności 18 radnych przy 18 głosach za  (jednogłośnie) powzięła

U C H W A Ł Ę  NR LXIII/449/2010

która stanowi integralną część niniejszego protokołu.   

c)

Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na oddanie w użyczenie na rzecz Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji w Końskich Spółka z o. o. z siedzibą w  Modliszewicach nieruchomości położonej w Młynku Nieświńskim był opiniowany przez właściwe Komisje  Rady  i uzyskał pozytywną opinię – poinformował Przewodniczący Rady.

Wobec braku uwag Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie powyższy projekt uchwały.

Rada Miejska w obecności 18 radnych przy 18 głosach za  (jednogłośnie) powzięła

U C H W A Ł Ę  NR LXIII/450/2010

która stanowi integralną część niniejszego protokołu.   

d)

Projekt uchwały w sprawie wyrażenie zgody na przedłużenie umowy najmu lokali użytkowych położonych w Końskich przy ul. Zamkowej 20 był opiniowany przez Komisje Rady Miejskiej i uzyskał pozytywną opinię – poinformował Przewodniczący Rady.

Wobec braku uwag Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie powyższy projekt uchwały.

Rada Miejska w obecności 18 radnych przy 18 głosach za (jednogłośnie)  powzięła

U C H W A Ł Ę  NR LXIII/451/2010

która stanowi integralną część niniejszego protokołu.

e)

Projekt uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany części miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego fragment terenu miasta  Końskie oraz części sołectwa Kornica był opiniowany przez Komisje Rady Miejskiej i uzyskał pozytywną opinię. 

Wobec braku uwag Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie powyższy projekt uchwały.

Rada Miejska w obecności 18 radnych przy 18 glosach za (jednogłośnie) powzięła

U C H W A Ł Ę  NR LXIII/452/2010

która stanowi integralną część niniejszego protokołu.

f)

Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego fragment terenu miasta Końskie w granicach ulic: Źródlanej, Folwarcznej i Browarnej był opiniowany przez Komisję Rady Miejskiej  i uzyskał pozytywną opinię – poinformował Przewodniczący Rady.

Wobec braku uwag Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie powyższy projekt uchwały.

Rada Miejska w obecności 18 radnych przy 18 głosach za (jednogłośnie) powzięła

U C H W A Ł Ę  NR LXIII/453/2010

która stanowi integralną część niniejszego protokołu.

Na obrady sesji przybyła radna Ewa Swat. 

g)

Projekt uchwały  w sprawie udzielenia pomocy finansowej w formie dotacji celowej dla Województwa Świętokrzyskiego na „Remont chodników w ciągu dróg wojewódzkich: Nr 749 Końskie- Przysucha na odcinku Końskie - Rogów od km 2+025 do km 2+375 strona lewa, od km 2+721 do km 3+081 strona lewa, od km 2+290 do km 2+685 strona prawa. Nr 746 Żarnów - Końskie na odcinku ulicy Piłsudskiego m. Końskie od km 16+683 do km 17+048 strona lewa” był opiniowany przez właściwe Komisje Rady i uzyskał pozytywną opinię  – poinformował Przewodniczący Rady.

Wobec braku uwag Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie powyższy projekt uchwały.

Rada Miejska w obecności 19 radnych przy 19 głosach za (jednogłośnie)  powzięła

U C H W A Ł Ę  NR LXIII/454/2010

która stanowi integralną część niniejszego protokołu.

h)

Projekt uchwały w sprawie wyrażenie zgody na zaciągnięcie zobowiązań finansowych na okres przekraczający rok budżetowy oraz zawarcie umowy na wykonanie usługi polegającej za zimowym i letnim utrzymaniu terenów stanowiących mienie gminne, położonych na terenie miasta Końskie w latach 2010-2012 był opiniowany przez Komisję Rady i uzyskał pozytywną opinię – poinformował Przewodniczący Rady. Dodał, że radni otrzymali przed sesją autopoprawkę do tego projektu uchwały.

Skarbnik Miasta i Gminy – Beata Lis

Omówiła ww. autopoprawkę do projektu uchwały.

Wobec braku uwag Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie powyższy projekt uchwały  wraz z autopoprawką.

Rada Miejska w obecności 19 radnych przy 19 głosach za (jednogłośnie)  powzięła

U C H W A Ł Ę  NR LXIII/455/2010

która stanowi integralną część niniejszego protokołu.

i)

Projekt uchwały w sprawie przekazanie środków finansowych dla Komendy Powiatowej Policji w Końskich był opiniowany przez Komisję Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów  i uzyskał pozytywną opinię – poinformował Przewodniczący Rady

Wobec braku uwag Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie powyższy projekt uchwały.

Rada Miejska w obecności 19 radnych przy 19 głosach za (jednogłośnie)  powzięła

U C H W A Ł Ę  NR LXIII/456/2010

która stanowi integralną część niniejszego protokołu.   

j)

Projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Koneckiego był opiniowany przez Komisję Rozwoju Gospodarczego, Budżetu  i Finansów i uzyskał pozytywną opinię – poinformował Przewodniczący Rady.

Wobec braku uwag Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie powyższy projekt uchwały.

Rada Miejska w obecności 19 radnych przy 19 głosach za (jednogłośnie)  powzięła

U C H W A Ł Ę  NR LXIII/457/2010

która stanowi integralną część niniejszego protokołu.   

k)

Projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Gowarczów był opiniowany przez Komisje Rozwoju Gospodarczego, Budżetu  i Finansów i uzyskał pozytywną opinię – poinformował Przewodniczący Rady

Wobec braku uwag Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie powyższy projekt uchwały.

Rada Miejska w obecności 19 radnych przy 19 głosach za (jednogłośnie)  powzięła

U C H W A Ł Ę  NR LXIII/458/2010

która stanowi integralną część niniejszego protokołu.   

l)

Projekt uchwały w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej był opiniowany przez Komisję Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów  i uzyskał pozytywną opinię – poinformował Przewodniczący Rady. Dodał, że radni otrzymali przed sesją autopoprawkę do tego projektu uchwały.

Skarbnik Miasta i Gminy – Beata Lis

Omówiła autopoprawkę do projektu uchwały.

Głos w dyskusji zabrali:

Radny Piotr Słoka

W paragrafie 4 pkt. 2 jest zapis, że Komisja Rady zapoznaje się z projektem budżetu w terminie do 10 grudnia przedstawiając pisemnie komisji właściwej do spraw budżetu opinię o projekcie. Do tej pory chyba nie było takich zapisów czy to wynika z jakiś przepisów – zapytał.

Burmistrz Miasta i Gminy – Krzysztof Obratański

W zmienionej ustawie o finansach publicznych jest skrócony okres rozpatrywania projektu budżetu. Należało w związku z tym odnieść się w trybie pracy uchwałą budżetową do terminów zawartych w zmienionej ustawie o finansach publicznych. Co do konkretnych zapisów dotyczących sposobu procedowania w poszczególnych komisjach i weryfikacji zapisów między poszczególnymi komisjami, to jest to regulowanej dla pewnej czytelności postępowania.  

Skarbnik Miasta i Gminy – Beata Lis

Zapis ten pojawił się tutaj przy opracowaniu tego projektu uchwały, w tym celu, żeby była jasność. Chodzi o to, żeby poszczególne komisje rozpatrując projekt budżetu mogły wypowiedzieć się na piśmie, umieścić w swoich opiniach swoje wnioski.

 Radny Piotr Słoka

W paragrafie 4 pkt. 3 jest zapis, w przypadku gdy z przyjętego przez komisję wniosku do budżetu wynika konieczność dokonania w projekcie uchwały budżetowej zmian powodujących zwiększenie dochodów, zwiększenie wydatków z jednoczesnym zwiększeniem deficytu budżetu dla ich wprowadzenia, niezbędna jest zgoda Burmistrza. Jak sobie przypomina, to już w nowej ustawie o finansach publicznych jest zapis, że radni a nie Rada Miejska, nie komisje, nie mogą ani zwiększać ani zmniejszać deficytu budżetu, nawet jak na to wyrazi zgodę Burmistrz.

Przewodniczący Rady Miejskiej – Marian Gąszcz

Jego zdaniem jest to możliwe jeśli Burmistrz wyrazi na to zgodę.

Burmistrz Miasta i Gminy – Krzysztof Obratański

Deficyt to różnica między dochodami a wydatkami i w związku z tym nie można traktować tego w oderwaniu od jednego lub drugiego. Jeżeli ustawa mówi, że określenie wysokości deficytu jest wyłączną prerogatywą Burmistrza, to nie znaczy, że radni nie mogą wnioskować o zmianę założonego w projekcie deficytu, ale na to musi wyrazić zgodę Burmistrz.

Radny Piotr Słoka

Jego zdaniem Rada nie może zmniejszyć ani zwiększyć deficytu a przecież często radni zwiększali dochody, Burmistrz nie wyrażał zgody. Organem stanowiącym i decydującym o formie w jakiej zostanie przyjęty projekt budżetu jest Rada Miejska. Na tej sesji, w tej kadencji niejednokrotnie była próba zmniejszenia czy zwiększenia deficytu, Skarbnik cytowała przepis ustawy o finansach, że nie można. Zapytał czy Burmistrz może nie wyrazić zgody a Rada pomimo braku zgody może deficyt zmniejszyć czy zwiększyć.   

Skarbnik Miasta i Gminy – Beata Lis

Odpowiedziała, że może.

Radny Piotr Słoka

Zapytał dlaczego Skarbnik nie powiedziała tego jak on osobiście zwiększał dochody w Gminie.

Skarbnik Miasta i Gminy – Beata Lis

Radny zwiększał dochody i wydatki, ale wtedy nie naruszał kwoty deficytu.

Radny Piotr Słoka

Zapytał czy jeśliby Burmistrz wyraził zgodę na zwiększenie deficytu to czy Rada może.

Skarbnik Miasta i Gminy – Beata Lis

Wówczas Burmistrz wyraża zgodę.

Treść wskazywanego ustępu brzmi tak: „w przypadku gdy z przyjętych przez komisję wniosków do budżetu wynika konieczność dokonania w projekcie  uchwały budżetowej  zmian, dla ich wprowadzenia niezbędna jest zgoda Burmistrza” Jeżeli Burmistrz, bo projekt budżetu jest wyłączną kompetencją organu wykonawczego i jeżeli organ wykonawczy uzna, że te wnioski podjęte na poszczególnych komisjach zasługują na uwzględnienie, to Burmistrz wprowadza zmiany w projekcie uchwały budżetowej i staje się to już jego autopoprawką. Bierze za to odpowiedzialność.    

Radny Piotr Słoka

Gdy Rada Miejska zgłasza wniosek o jakąś inwestycję  i źródło finansowania przez zwiększenie deficytu, to czy zgodę wyraża Burmistrz .

Burmistrz Miasta i Gminy – Krzysztof Obratański

Burmistrz wyraża na to zgodę i bierze na siebie odpowiedzialność, że jest to poprawne.

Radny Piotr Słoka

Wnioski radnych składane są do 30 września. , a do 10 października projekty planów finansowych przedkładają naczelnicy wydziałów.  

Skarbnik Miasta i Gminy – Beata Lis

Do 30 września radni mogą składać wnioski do budżetu i wszystkie wnioski kierowane są do odpowiednich wydziałów merytorycznych, które naczelnicy w swoich projektach planów finansowych mają obowiązek uwzględnić. Natomiast naczelnicy mają przygotować projekty planów finansowych i zaplanowanych wydatków na następny rok do 10 października. Mają więc 10 dni na rozpatrzenie tych wniosków i uwzględnienie swoich wydatków obligatoryjnych, które ciążą na danym wydziale i wynikają z zawartych umów i innych obowiązków, które dany wydział wypełnia.   

Radny Piotr Słoka

Zapytał czy bez zgody Burmistrza naczelnik może wprowadzić coś do budżetu z wniosku radnego.

Skarbnik Miasta i Gminy – Beata Lis

Naczelnik składa projekt planu finansowego, który jest omawiany z organem wykonawczym i naczelnik danego wydziału przedkładając projekt  wyjaśnia jakie zadania inwestycyjne według niego są konieczne, jakie wydatki są konieczne, z czego to wynika i podlega to weryfikacji a następnie organ wykonawczy podejmuje ostateczną decyzję co do kształtu tego planu finansowego w zakresie poszczególnych komórek.

Radny Piotr Słoka

Paragraf 4 pkt. 4: „komisja rady proponując wprowadzenie nowego wydatku lub zwiększenie wydatku przewidzianego w projekcie budżetu powinna wskazać źródło jego finansowania”. Zapytał czy tylko komisja rady może, przecież każdy radnych ma prawo na sesji zgłosić wniosek. Nie wie czy się myli, ale w poprzednim dokumencie był taki zapis, że do któregoś dnia Burmistrz ma na piśmie odpowiedzieć dlaczego wniosek radnego czy sołtysa nie został uwzględniony w projekcie budżetu. Wydaje mu się, że zapis ten „zginął” z tego projektu. Zapytał czy w związku z tym tylko komisja Rady może składać wnioski do zmian w projekcie budżetu.

Burmistrz Miasta i Gminy – Krzysztof Obratański

Komisja składa się z radnych. Chodziło o to, by radni składali swoje wnioski na komisji, poddawali wstępnej weryfikacji na komisji. Dlatego, że projekt budżetu przygotowywany jako praca zbiorowa przez merytoryczne komórki Urzędu Miasta i Gminy jest zbiorowym dziełem ponad 80 osób, biorąc pod uwagę jeszcze dyrektorów jednostek organizacyjnych. Tymczasem projekt jednego, nawet najbardziej genialnego radnego zgłoszony w czasie sesji bez stosownego przemyślenia mógłby przewrócić coś, co jest zbiorową pracą. Zgodnie z statutem i regulaminem Rady wymaga się, żeby projekt zmian w budżecie, projekt budżetu był w odpowiednim czasie przekazany, mógł być przedmiotem analizy, wyliczeń, przemyśleń. Tymczasem wnioski pojedynczego radnego na sesji Rady w pierwszej chwili mogą wyglądać atrakcyjnie i doprowadzić do wprowadzenia zmian, których nie zaopiniowała żadna komisja i nie było możliwości odniesienia się do nich przez merytoryczne wydziały. Radni mają absolutne prawo zgłaszania wniosków, postulatów, ale dobrze by było, żeby była wstępna weryfikacja na komisjach, żeby ubiegać się najpierw o poparcie własnej merytorycznej komisji.    

Radny Piotr Słoka

Jak Burmistrzu złoży wniosek o sesje nadzwyczajną, bez zebrania się komisji a wcześniej wielokrotnie się tak zdarzało i radni dostawali projekty uchwał o zmianach w  budżecie przed samą sesją, to czy wtedy radny nie ma prawa złożyć żadnego wniosku – zapytał.

Burmistrz Miasta i Gminy – Krzysztof Obratański

Nawet jeżeli projekt uchwały jest składany w trybie nagłym, czyli jest związany z obradami sesji nadzwyczajnej, to nadal nie jest to dzieło pojedynczego człowieka choćby najbardziej genialnego, tylko pewne dzieło zbiorowe, czyli uwzględnia sytuację, która jest przedstawiona w uzasadnieniu. W jakich sytuacjach zmiany do budżetu są wprowadzone podczas sesji nadzwyczajnej? Wtedy kiedy np. udaje się uzyskać pieniądze zewnętrzne i należy do celów podpisania umowy wprowadzić je do budżetu po stronie dochodów i wydatków. Zapytał czy w takich sytuacjach można mieć wątpliwości skoro zakres tych zmian jest jednak ograniczony a czas jest elementem umożliwiającym lub odrzucającym tę możliwość. Ten zapis w żaden sposób nie ogranicza praw i możliwości radnych, daje im większe szanse na to, by w sposób przemyślany podejmować decyzje.    

Radny Piotr Słoka

Ten zapis jest niezgodny ze statutem gminy i z ustawą o samorządzie gminnym. Uważa, że ten projekt uchwały należy odrzucić.

Radca Prawny – Jacek Krakowiak

Nie jest to prawdą, że ten projekt uchwały jest niezgodny zarówno z ustawą o samorządzie gminnym czy ze statutem gminy, bo to są dwie różne rzeczy. W Sejmie też jest tak, że każdy poseł może zgłaszać poprawki do ustawy budżetowej i bardzo często to czyni, natomiast jest określona procedura. Na tej zasadzie, że on  mógł zgłaszać to wcześniej na komisji i nawet gdyby to był głos mniejszości, nawet gdyby sam głosował za tą poprawką, to wówczas komisja przedstawia, że były takie wnioski, że tak zostało to przegłosowane. Natomiast to się odnosi do kwestii zgodności z prawem, natomiast takie składanie wniosków na sesji Rady powoduje, że nie sposób ocenić jakie skutki powoduje określona poprawka do budżetu. Uważa, że radny mógłby zgłosić taką poprawkę nawet na sesji, jeżeli wcześniej zgłosił ją na komisji i nie uzyskał akceptacji komisji. Natomiast zachowywanie swoich propozycji w tajemnicy przed komisją i zgłoszenie jej dopiero na sesji z pewnością nie służyłoby dobrej pracy Rady.

Radny Piotr Słoka

Zwrócił się o wskazanie podstawy prawnej uniemożliwiającej radnemu zgłaszanie poprawki do budżetu na sesji Rady.

Radca Prawny – Jacek Krakowiak

Podstawą prawną będzie uchwała Rady– w sytuacji gdy omawiany projekt uchwały zostanie przyjęty.

Przewodniczący ogłosił 10-minutową przerwę po zakończeniu której wznowił obrady. 

Radny Piotr Słoka

Zapytał czy istnieje  jakiś konkretny termin na podjęcie przedmiotowej uchwały.

Skarbnik Miasta i Gminy – Beata Lis

Ustawa nakazuje określenia formy i procedery składania projekt uchwały. Termin złożenia projektu uchwały budżetowej zakreślony jest na dzień 15 listopada.

Przewodniczący Rady Miejskiej – Marian Gąszcz

W związku z tym, jeżeli w październiku Rada nie podejmie uchwały dotyczącej procedury budżetowej, to nic się nie stanie.

Skarbnik Miasta i Gminy – Beata Lis

Nie będzie wówczas określonego trybu składania wniosków i innych materiałów do projektu uchwały budżetowej.

Radny Piotr Słoka

Jeżeli nie zostanie przyjęta nowa uchwała, to obowiązuje stara.

Przewodniczący Rady Miejskiej – Marian Gąszcz

W starej uchwale termin na składanie wniosków do projektu budżetu bodajże do 30 września.

Skarbnik Miasta i Gminy – Beata Lis

Potwierdziła, że termin o którym mówił przedmówca rzeczywiście już w ubiegłym roku określony była na dzień 30 września.

Radny Piotr Słoka

Zgłosił do omawianego projektu uchwały wniosek, aby paragrafowi 4 ppkt 4 nadać brzmienie:

„Komisja Rady, radny proponując wprowadzenie nowego wydatku lub zwiększenie wydatku przewidzianego w projekcie budżetu, zobowiązana jest wskazać źródła jego finansowania”.

Wobec braku uwag Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie  wniosek radnego, aby paragrafowi 4 ppkt 4 nadać brzmienie:

„Komisja Rady, radny proponując wprowadzenie nowego wydatku lub zwiększenie wydatku przewidzianego w projekcie budżetu, zobowiązana jest wskazać źródła jego finansowania”.

Rada Miejska w obecności 18 radnych przy 12 głosach za i 6 głosach wstrzymujących się   powzięła ww. wniosek

Wobec braku uwag Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie powyższy projekt uchwały wraz autopoprawką  oraz przyjętym wnioskiem.

Rada Miejska w obecności 18 radnych przy 11 głosach za i 7 głosach wstrzymujących się powzięła

U C H W A Ł Ę  NR LXIII/459/2010

która stanowi integralną część niniejszego protokołu.   

m)

Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przedłużenie umowy najmu lokali użytkowych  położonych w Końskich przy ul. Zamkowej 20  był opiniowany przez Komisję Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów i uzyskał pozytywną opinię – poinformował Przewodniczący Rady

Wobec braku uwag Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie powyższy projekt uchwały.

Rada Miejska w obecności 18 radnych przy 18 głosach za (jednogłośnie)  powzięła

U C H W A Ł Ę  NR LXIII/460/2010

która stanowi integralną część niniejszego protokołu.   

n)

Projekt uchwały w sprawie regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie gminy Końskie był opiniowany przez Komisję Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów  i uzyskał pozytywną opinię – poinformował Przewodniczący Rady

Wobec braku uwag Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie powyższy projekt uchwały.

Rada Miejska w obecności 18 radnych przy 18 głosach za (jednogłośnie)  powzięła

U C H W A Ł Ę  NR LXIII/461/2010

która stanowi integralną część niniejszego protokołu.   

o)

Projekt uchwały w sprawie zmieniająca uchwałę w sprawie założenia Szkoły Podstawowej w  Kopaninach  był opiniowany przez Komisję Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów i uzyskał pozytywną opinię – poinformował Przewodniczący Rady. Dodał, że wpłynęło pismo od Wojewody Świętokrzyskiego dotyczące reasumpcji uchwały.

Wiceprzewodnicząca Rady Miejskiej – Ewa Swat

Zapoznała z pismem Wojewody Świętokrzyskiego.

Wobec braku uwag Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie powyższy projekt uchwały.

Rada Miejska w obecności 18 radnych przy 18 głosach za (jednogłośnie)  powzięła

U C H W A Ł Ę  NR LXIII/462/2010

która stanowi integralną część niniejszego protokołu.   

p)

Projekt uchwały w sprawie określenie szczegółowego sposobu konsultowania projektów aktów prawa miejscowego był opiniowany przez Komisję Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów i uzyskał pozytywną opinię – poinformował Przewodniczący Rady

Wobec braku uwag Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie powyższy projekt uchwały.

Rada Miejska w obecności 18 radnych przy 18 głosach za (jednogłośnie)  powzięła

U C H W A Ł Ę  NR LXIII/463/2010

która stanowi integralną część niniejszego protokołu.   

q)

Projekt uchwały w sprawie zaliczenie dróg położonych na terenie miasta Końskie oraz w  miejscowości Koczwara do kategorii dróg gminnych  był opiniowany przez Komisję Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów i uzyskał pozytywną opinię – poinformował Przewodniczący Rady

Głos w dyskusji zabrali:

Radny Piotr Słoka

W tej uchwale jest zawarty punkt, iż integralną częścią tej uchwały jest załącznik graficzny, a takiego załącznika radni nie otrzymali.

Przewodniczący ogłosił 5-minutową przerwę po zakończeniu której wznowił obrady. 

Wobec braku uwag Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie powyższy projekt uchwały.

Rada Miejska w obecności 18 radnych przy 17 głosach za i 1 głosie wstrzymującym sie powzięła

U C H W A Ł Ę  NR LXIII/464/2010

która stanowi integralną część niniejszego protokołu.   

r)

Projekt uchwały w sprawie wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg gminnych był opiniowany przez Komisję Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów i uzyskał pozytywną opinię – poinformował Przewodniczący Rady

Wobec braku uwag Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie powyższy projekt uchwały.

Rada Miejska w obecności 18 radnych przy 18 głosach za (jednogłośnie)  powzięła

U C H W A Ł Ę  NR LXIII/465/2010

która stanowi integralną część niniejszego protokołu.   

s)

Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Miasta i Gminy Końskie na 2010 r. był opiniowany przez Komisję Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów i uzyskał pozytywną opinię – poinformował Przewodniczący Rady. Dodał, że radni otrzymali przed sesją autopoprawkę do tego projektu uchwały.

Burmistrz Miasta i Gminy – Krzysztof Obratański

Chciałby zgłosić kolejna poprawkę, która jest wynikiem, po pierwsze dyskusji na Komisji Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów, po drugie wycofania projektu uchwały w sprawie dokapitalizowania OSiR.

Skarbnik Miasta i Gminy – Beata Lis

Omówiła autopoprawki do projektu uchwały.

 Głos w dyskusji zabrali:

Radny Krzysztof Jasiński

Zapytał co oznacza zwiększenie przeznaczenia środków w wysokości 98 tys. zł na utrzymanie ośrodka  MSWiA.

Burmistrz Miasta i Gminy – Krzysztof Obratański

Oznacza to zagwarantowanie sobie możliwości zabezpieczenia tego Ośrodka do chwili realizacji umowy trójstronnej zawartej miedzy Gminą Końskie, Komendą Wojewódzką Policji a Starostwem Powiatowym. W związku z nowelizacją ustawy o finansach publicznych do końca tego roku muszą być zlikwidowane gospodarstwa pomocnicze państwowych jednostek budżetowych. Takim gospodarstwem pomocniczym m. in. był ośrodek MSWiA na Sielpi. Komenda Wojewódzka Policji wystąpiła z propozycją do Starostwa, potem wspólnie do Gminy o przemyślenie  wspólnego porozumienia, które pozwoliłoby likwidację tego gospodarstwa pomocniczego przeprowadzić w sposób bezbolesny dla samego Ośrodka i korzystny dla Komendy Wojewódzkiej Policji, bowiem wygaszenie trwałego zarządu i likwidacja tego ośrodka jako ośrodka MSWiA oznaczałoby, że Starosta Konecki w imieniu Skarbu Państwa staje się dysponentem Ośrodka w imieniu Skarbu Państwa a jako Starosta i organ najniższy władzy państwowej w sensie możliwości dysponowania nieruchomościami nie ma jednocześnie możliwości prowadzenia działalności związanej z takim ośrodkiem. Dlatego też w zasadzie natychmiast musiałby go sprzedać a dochód ze sprzedaży przekazać Ministrowi Skarbu Państwa. W związku z tym, że tego rodzaju rzeczy były już w Komendzie Wojewódzkiej Policji przeprowadzane propozycja była taka, by z chwilą wygaszenia trwałego zarządu i przyjęcia prawa dysponowania tą nieruchomością przez Starostę, nastąpiło przekazanie w drodze nieodpłatnej darowizny tego ośrodka na rzecz Gminy Końskie, która przeznaczy to do sprzedaży a dochód uzyskany ze sprzedaży w formie dotacji celowej przekaże Komendzie Wojewódzkiej Policji w Końskich. Pierwotny projekt porozumienia zakładał, że czasem przejęcia będzie połowa sezonu tak, aby dochód z pierwszej połowy sezonu, czyli z czerwca, lipca pozwolił na wypracowanie środków na likwidację gospodarstwa pomocniczego, ponieważ należałoby rozwiązać umowy z pracownikami zatrudnionymi na czas nieokreślony wypłacić im odprawy i wszystko to się z tym wiąże, natomiast dochód z drugiej połowy sezonu, czyli z sierpnia miał służyć do sfinansowania kosztów utrzymania zabezpieczenia tego majątku do chwili pojawienia się możliwości przeznaczenia go do sprzedaży.
Wskutek pewnych perturbacji w samej Komendzie Wojewódzkiej Policji ten czas się przedłużył, czyli trwały zarząd został wygaszony z dniem 31 sierpnia. W związku z tym, wszystkie dochody w tym sezonie były dochodami ośrodka MSWiA i zostały „skonsumowane”. Natomiast dla Gminy była to szansa na to, żeby pomóc Policji, która nie była w sytuacji  zadowalającej. W drodze porozumienia wynegocjował, że środki na ten cel - jeżeli Rada Miejska wyrazi na to zgodę będą na dotacje na rzecz Komendy Powiatowej Policji w Końskich. Od dochodu uzyskanego ze sprzedaży gmina Końskie potrąci sobie wszelkie należności  należne z tytułu zobowiązań likwidowanego Ośrodka. Gmina ma tam do odebrania zaległość podatkową w wysokości ponad 120 tys. zł.
Z dniem 1 września Starostwo Powiatowe przekazało Gminie w użyczenie ten majątek, a Gmina użyczyła go tymczasowo wyspecjalizowanej jednostce organizacyjnej jaką jest OSiR w Końskich. Starostwo Powiatowe następnie zleciło wykonanie operatu szacunkowego celem przygotowania aktu darowizny, bo darować nieruchomość można określając jej wartość. Operat szacunkowy pokaże więc wartość tej nieruchomości. Z chwilą zawarcia aktu notarialnego i nabycia tej nieruchomości gmina Końskie przeznaczy go do sprzedaży w drodze ustawy o gospodarce nieruchomościami. Zakłada ona, że nieruchomości przeznaczone do sprzedaży muszą być najpierw wykazane w wykazie nieruchomości, który przez co najmniej 6 tygodni będzie publicznie dostępny, następnie po wygaszeniu terminów wnoszenia uwag, odwołań, zażaleń przez osoby trzecie może być ogłoszony przetarg na sprzedaż tej nieruchomości z odpowiednim również czasem od ogłoszenia do chwili realizacji. Z kalendarza wynika, że fizycznie sprzedaż tej nieruchomości przez Gminę Końskie może nastąpić na wiosnę przyszłego roku. Do tego czasu ośrodek ten istnieje na Sielpi i jest majątkiem, który został Gminie przekazany w użyczenie i ten majątek trzeba w jakiś sposób zabezpieczyć. Pierwotna myśl była taka, żeby dokapitalizować wyspecjalizowaną spółkę OSiR
z przeznaczeniem  środków z dokapitalizowania na zatrudnienie osób, które są niezbędne na zapewnienie bezpieczeństwa tego ośrodka. Chodzi tu o konserwatora, chodziło o stróżów, o przynajmniej 3 osoby, które powinny do końca procesu przygotowania do sprzedaży pracować tam po to, żeby ten majątek nie uległ dewastacji. Na Komisji Rozwoju Gospodarczego była dyskusja co do celowości takiego dokapitalizowania. Spróbuje to zrobić w ten sposób żeby, po pierwsze wobec negatywnej opinii Komisji Rozwoju Gospodarczego, która miała prawo taką opinię wydać. W trosce o uszanowanie tej opinii wycofał projekt uchwały w sprawie dokapitalizowania, natomiast jakieś środki finansowe na zabezpieczenie tego majątku do chwili sprzedaży Gmina mieć musi, ponieważ przyjęła w użyczenie a wkrótce to będzie to gminną własnością. Nie można więc dopuścić do tego, żeby ten majątek uległ dekapitalizacji czy roztrwonieniu. Stąd propozycja, by pieniądze, które wcześniej zdaniem OSiR są niezbędne na utrzymanie tego były w dyspozycji Gminy, aby w drodze postępowania otwartego zlecić wykonanie ochrony tego majątku do czasu jego sprzedaży.           

Radny Krzysztof Jasiński

Przed rozpoczęciem sesji w dniu dzisiejszym pojawiło się kilka znaków zapytania w wypowiedzi członków Komisji Rozwoju Gospodarczego. W związku z tym chciałby zapytać biorąc pod uwagę tą zaskakującą propozycję uwzględnioną w przedstawionej przed chwilą autopoprawce czy prawdą jest, że umowa przejęcia tego Ośrodka obejmuje zagospodarowanie trzech osób?

Burmistrz Miasta i Gminy – Krzysztof Obratański

Prawdą jest, że w drodze ustaleń technicznych między likwidatorem MSWiA
a Prezesem OSiR uznano, że trzy osoby są niezbędne dla zabezpieczenia tego majątku. Gmina nie ma innej wyspecjalizowanej jednostki, której mogłaby użyczyć bez przeprowadzenia całej kosztownej i długotrwałej procedury. W związku z tym OSiR został zobowiązany dwustronnym porozumieniem do przejęcia na mocy porozumienia stron pracowników uzgodnionych czy wskazanych jako gwarantujących bezpieczeństwo tego mienia.

Radny Krzysztof Jasiński

Zapytał czy w momencie kiedy rozpatrywano porozumienie z Komendą Wojewódzką Policji zwrócono jednocześnie uwagę na to, że pracownicy spółki OSiR dostali wypowiedzenia i czy można było powstrzymać te wypowiedzenia chociażby dlatego, że można ich było zatrudnić w Ośrodku MSWiA.

Burmistrz Miasta i Gminy – Krzysztof Obratański

W chwili kiedy negocjowane było porozumienie nie miał wiedzy o planowanych redukcjach zatrudnień w Ośrodku Sportu i Rekreacji. Podkreślił, że czym innym jest konserwator, który od 30 lat pracuje w ośrodku MSWiA i zna tam każdy kran, każdą dziurę, każdą łatę a czym innym pracownik, który musiałby uczyć się tego od nowa. Pozostaje jeszcze kwestia taka czy w jednym czy w drugim ośrodku pracują mieszkańcy Miasta i Gminy Końskie.

Radny Krzysztof Jasiński

Z jego wiedzy wynika to, że trzech pracowników przejętych z ośrodka MSWiA są pracownikami z innej gminy. W związku z tym trudno mówić tutaj o pozytywnym elemencie.  

Radny Ernest Kruk

Z jego wiedzy wynika, że jest to jeden konserwator plus dwie kobiety.

Burmistrz Miasta i Gminy – Krzysztof Obratański

Proponuje powrócić do przedmiotu dyskusji jakim jest projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie. Sprawa kondycji, braku kondycji czy wewnętrznej struktury OSiR jest sprawą odrębną. Być może warto by jej poświęcić odrębne miejsce w naszych dyskusjach. Gmina Końskie w drodze umowy ze Starostwem Powiatowym przejęła użyczeniem majątek znacznej wartości. Wraz z majątkiem przejęte została odpowiedzialność za ten majątek. Ten majątek niestety „nie pracuje na siebie”, ponieważ Gmina przejęła go już po sezonie. Nie przynosi on więc dochodu. Wymaga natomiast zabezpieczenia. Radni mogą odrzucić w tej części projekt uchwały, ale należy pamiętać, że wtedy pojawi się problem odpowiedzialności za ten majątek.

Przewodniczący Rady Miejskiej – Marian Gąszcz

Zapytał czy Ośrodek zostaje przekazany dla OSiR .

Burmistrz Miasta i Gminy – Krzysztof Obratański

Tak, w użyczenie.

Radny Ernest Kruk

W uzasadnieniu projektu uchwały jest wyraźny zapis, który mówi o prowadzeniu działalności gospodarczej w zakresie organizacji wypoczynku i rekreacji.

Przewodniczący Rady Miejskiej – Marian Gąszcz

Projekt uchwały o jakim mówił przedmówca został wycofany i nie można teraz nad nim dyskutować. Problem istnieje i należy jakoś go rozwiązać.

Radny Krzysztof Jasiński

W związku z dzisiejszymi wydarzeniami związanymi z wycofaniem projektu uchwały o dokapitalizowaniu OSiR i taką szybką autopoprawką, bo tak ją rozumie i przeznaczeniem tych środków tych 98 tys. zł na zabezpieczenie potrzeb związanych z funkcjonowaniem ośrodka MSWiA proponuje - stawia wniosek o oddalenie w tej części zapisu w autopoprawce, którą pan Burmistrz przedstawia do czasu poznania rzeczywistych działów związanych z funkcjonowaniem tegoż ośrodka w najbliższym czasie oraz pozyskaniu takiej wiedzy, która pozwoli radnym na wypracowanie sobie pewnego rodzaju poglądu na sytuację, zarówno OSiR jak i całej procedury działań z tym związanych. To, co zostało powiedziane na posiedzeniach komisji nie jest wiedzą konkretną  czy dostateczną.

Radca Prawny - Jacek Krakowiak

Projekt uchwały został wniesiony przez Burmistrza i Burmistrz dokonując analizy całej tej sytuacji zgłosił autopoprawkę.  Jeśli ktoś chciałby odwrócić to, to musiałby zgłosić swoją poprawkę do tego projektu uchwały, ponieważ autopoprawka jest integralną częścią projektu uchwały.

Radny Ernest Kruk

Wydaje mu się, że poprawka radnego Krzysztofa Jasińskiego powinna być głosowana.

Radny Piotr Słoka

Jak informował Burmistrz budynek MSWiA został oddany OSiR w użyczenie, czyli spółce, która działa w oparciu o kodeks spółek handlowych i jest spółką komercyjną. Zapytał Skarbnika na podstawie jakiego przepisu Rada może dokapitalizować spółkę gminną.   

Burmistrz Miasta i Gminy – Krzysztof Obratański

Ośrodek MSWiA w całości, czyli grunt wraz z budynkami, budowlami jest własnością Skarbu Państwa. Dysponentem w imieniu Skarbu Państwa jest Starosta Konecki. Starosta umową użyczenia użyczył tej nieruchomości Gminie Końskie.  Ma do tego prawo, ale nie stanowi to przeniesienia własności. Jest to użyczenie a to odrębna formuła w ustawie o gospodarce nieruchomościami. Z kolei Gmina Końskie umową użyczenia przekazała tę nieruchomość swojej wyspecjalizowanej jednostce jaką jest OSiR w Sielpi. Nadal jest to własność Skarbu Państwa, ma tylko wskazanego odpowiedzialnego za nią. Nadal jest to własność Skarbu Państwa. Poza tym stanem, który opisał jest trójstronne porozumienie między Gminą, Powiatem a Komendą Wojewódzką Policji o trybie dalszego postępowania co do tej nieruchomości. Zakłada ono, że Starostwo Powiatowe przekaże tę nieruchomość w drodze darowizny, czyli nieodpłatnie Gminie Końskie i że Gmina Końskie przeznaczy tą nieruchomość do sprzedaży a dochód  ze sprzedaży pomniejszony o poniesione wydatki oraz przynależne Gminie przychody przekaże w formie dotacji jeżeli taka będzie zgoda Rady Miejskiej, ale pewnie przyszłej kadencji w drodze dotacji Komendzie Wojewódzkiej Policji w Kielcach z przeznaczeniem na rzecz Komendy Powiatowej Policji w Końskich. Na jego prośbę spółka, która ma charakter spółki prawa handlowego przyjęła w użyczenie nieruchomość, ale de facto nie wolno jej prowadzić działalności niekorzystnej do której musi dokładać. Jeżeli nie zabezpieczy się środków czy to wykupując u niej usługę czy dokapitalizowując, to jutro powinien spodziewać  się wypowiedzenia umowy o użyczenie i w związku z tym wypowie również umowę użyczenia Staroście Koneckiemu. W takie sytuacji Starosta będzie się martwił co z tą nieruchomością zrobić. Będzie to również zmartwienie Komendy Wojewódzkiej Policji.

Radny Krzysztof  Jasiński

Ta forma prawna pozwala na to, żeby Gmina sfinansowała koszty związane
 z utrzymaniem obiektu.

Burmistrz Miasta i Gminy – Krzysztof Obratański

Pierwotny problem był najprostszy. Dotyczył tego, że Gmina dokapitalizuje spółkę.  bo nie możemy jej dotować środków z dokapitalizowania jako środki własne. Spółka przeznacza środki na utrzymanie zabezpieczeń tego majątku a Gmina po sprzedaży tego majątku  potrąca sobie należność podatkową oraz poniesione wydatki na dokapitalizowanie. Dla gminy jest to neutralne. Skoro budzi to takie kontrowersje, to uznał, że można spróbować innej możliwości. Można zabezpieczyć środki w drodze postępowania otwartego zlecić podmiotowi, który się tego podejmie zabezpieczenie tego ośrodka i jak nie gminna spółka, to niech ktoś zarobi.

Radny Ernest Kruk

Rozmowa na Komisji Rozwoju dotyczyła początkowo zupełnie innych spraw. Sprawy dotyczyły pracowników Ośrodka, których Burmistrz przejął. Przejął 3 pracowników w momencie, kiedy otrzymali w OSiR zwolnienia gminni pracownicy można powiedzieć i to pracownicy, którzy pracowali w OSiR bardzo długo. 98 tys. zł dokapitalizowania dla pracowników 3 lub 4, których pensje jak pamięta były 2 lub 3 tys. zł brutto. Oczywiście mnie to zbulwersowało a w momencie kiedy w OSiR zwalnia się pracowników  a umową przekazania wkłada w ośrodek OSiR trzech pracowników i dokapitalizuje spółkę w wysokości 98 tys. zł, to w przeliczeniu na trzech pracowników przez pół roku to daje zupełnie inne pieniądze. Jeżeli są tak wysokie koszty utrzymania, to można wynająć jakąś firmę ochroniarską. Burmistrz powiedział, że to jest w trosce
o bezpieczeństwo, między innymi chodzi o to, żeby coś się tam nie wydarzyło, żeby nic się nie stało z tym Ośrodkiem. Firma ochroniarska jest ubezpieczona, będzie monitorować. Próbował od Burmistrza uzyskać informację czy można sprzedać bez udziału OSiR. Ci trzej pracownicy jak gdyby „włożeni” do OSiR a pracownicy z OSiR zwalniani można by dołożyć pracowników z OSiR, nie zwalniać tych pracowników, którzy otrzymali wypowiedzenia i w tym momencie każdy byłby zadowolony. Wiadomo doskonale jaka ciężka jest teraz sytuacja człowieka kiedy jest zwolniony z pracy, zwłaszcza, że w OSiR pracownicy pracują po 30 lat. Teraz Burmistrz sprawę tą przedstawia inaczej.    

Burmistrz Miasta i Gminy – Krzysztof Obratański

Gmina nie korzysta z pośrednictwa OSiR  przy sprzedaży, nie schodzi z praw, które na siebie zamierza założyć. Na dzisiaj nie jest właścicielem Ośrodka, jest biorącym w użyczenie w myśl umowy. Jest odpowiedzialna przed właścicielem, czyli Skarbem Państwa. Oczywiście umowa ma charakter dwustronny i  jest gestem ze strony Gminy Końskie w stosunku do Starosty i Komendanta Wojewódzkiego Policji, ponieważ jest to w ich interesie a nie w interesie Gminy. Jeżeli dalsza część postępowania będzie zgodna z zawartym porozumieniem, to Gmina Końskie stanie się właścicielem i dopiero jako właściciel może te nieruchomości sprzedać. Może to oczywiście zrobić wcześniej Starosta występujący w imieniu Skarbu Państwa tylko, że wtedy dochód ze sprzedaży będzie dochodem Skarbu Państwa. Tryb, który przyjęto prowadzi w konsekwencji do tego, że dochód ze sprzedaży tego majątku trafi do policji koneckiej, a sposób administrowania w okresie przejściowym miał gwarantować, że ten majątek nie ulegnie dekapitalizacji, co jest rzeczą absolutnie możliwą. Sposób jak gdyby wydawał mu się najprostszy, ale w oczach członków Komisji Rozwoju Gospodarczego nie zyskał uznania. Wynik głosowania był miażdżący dla tego pomysłu. Ogromna większość członków Komisji głosowała przeciwko. W związku z tym, uznał, że należy to uwzględnić, natomiast pozostawić sobie możliwość wywiązania się z odpowiedzialności. W końcu umową użyczenia, którą podpisał wziął w imieniu Gminy Końskie odpowiedzialność za ten majątek.
W myśl dalszego trybu postępowania przekazał część tej odpowiedzialności na rzecz gminnej spółki. Dziś odpowiedzialny jest za to Prezes Bednarski. Jeżeli on będzie musiał realizować z dochodów spółki będącej w trudnej sytuacji, wydatki związane z umową użyczenia, która nie jest przedmiotem podstawowej działalności a nie przyniesie w ostateczności korzyści dla spółki, to oczywiste, że jego obowiązkiem jest natychmiast taką umowę użyczenia wypowiedzieć. W związku z tym, że jego obowiązkiem jest wypowiedzieć taka umowę użyczenia ze Starostą Koneckim, oczywiste jest, że całe porozumienie stanie się bezprzedmiotowe. W żaden sposób nie poprawi to ani sytuacji OSiR ani pracowników OSiR, ale myśli, że przy konstruowaniu opinii, przewidywania tego elementu zabrakło.            

Przewodniczący ogłosił 5-minutową przerwę po zakończeniu której wznowił obrady. 

Burmistrz Miasta i Gminy – Krzysztof Obratański

Poinformował, że wycofuje autopoprawkę nr 3 i wnosi o podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie przedłożonej Radzie Miejskiej wraz z dwiema autopoprawkami, które były przedmiotem rozpoznania i dyskusji.

Wobec braku uwag Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie powyższy projekt uchwały wraz z dwiema autopoprawkami.

Rada Miejska w obecności 17 radnych przy 17 głosach za (jednogłośnie)  powzięła

U C H W A Ł Ę  NR LXIII/466/2010

która stanowi integralną część niniejszego protokołu.   

t)

Projekt uchwały w sprawie ubiegania się Gminy Końskie o środki z Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych 2008-2011 nie był opiniowany przez Komisje Rady. Projekt uchwały radni otrzymali przed sesją – poinformował Przewodniczący Rady.

Burmistrz Miasta i Gminy – Krzysztof Obratański

Omówił ww. projekt uchwały.

Wobec braku uwag Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie powyższy projekt uchwały.

Rada Miejska w obecności 16 radnych przy 16 głosach za (jednogłośnie)  powzięła

U C H W A Ł Ę  NR LXIII/467/2010

która stanowi integralną część niniejszego protokołu.   

u)

Projekt uchwały w sprawie szczegółowych zasad, sposobu i trybu umarzania, odraczania lub rozkładania na raty spłaty należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny przypadających Gminie Końskie lub jej jednostkom podległym był opiniowany przez Komisję Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów i uzyskał pozytywną opinię – poinformował Przewodniczący Rady.

Wobec braku uwag Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie powyższy projekt uchwały.

Rada Miejska w obecności 16 radnych przy 16 głosach za (jednogłośnie)  powzięła

U C H W A Ł Ę  NR LXIII/468/2010

która stanowi integralną część niniejszego protokołu.   

v)

Projekt uchwały w sprawie utworzenia odrębnych obwodów głosowania w wyborach do Rady Miejskiej w Końskich, Rady Powiatu Koneckiego i Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego oraz Burmistrza Miasta i Gminy Końskie nie był opiniowany przez Komisje Rady. Projekt uchwały radni otrzymali przed sesją -poinformował Przewodniczący Rady.

Burmistrz Miasta i Gminy – Krzysztof Obratański

Omówił ww. projekt uchwały.

Wobec braku uwag Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie powyższy projekt uchwały.

Rada Miejska w obecności 16 radnych przy 16 głosach za (jednogłośnie)  powzięła

U C H W A Ł Ę  NR LXIII/469/2010

która stanowi integralną część niniejszego protokołu.   

Ad. pkt 8

Rozpatrzenie protokołów z kontroli Komisji Rady Miejskiej

W tym punkcie nie ma protokołów do rozpatrzenia – poinformował Przewodniczący Rady.

Ad. pkt 9

Informacje i komunikaty:

Przewodniczący Rady Miejskiej – Marian Gąszcz

Poinformował, że wpłynęło pismo Komendanta Powiatowego Policji dotyczące dofinansowania. Dofinansowanie zostało udzielone na dzisiejszej sesji.

Przewodniczący Rady Miejskiej – Marian Gąszcz

Zapoznał z pismem p. Aliny Narożnickiej.

Przewodniczący Rady Miejskiej – Marian Gąszcz

Zapoznał z pismem zawiadamiającym o terminie rozprawy sądowej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym.

Przewodniczący Rady Miejskiej – Marian Gąszcz

Zapoznał z pismem Dyrektora Zespołu Opieki Zdrowotnej w Końskich.

Przewodniczący Rady Miejskiej – Marian Gąszcz

Zapoznał z pismami ZHP i Wojewody Świętokrzyskiego dotyczącym nieodpłatnego przekazania na własność ZHP nieruchomości na Sielpi.

Przewodniczący Rady Miejskiej – Marian Gąszcz

Zapoznał z rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Świętokrzyskiego stwierdzającym nieważność uchwały Nr LXI/447/2010 Rady Miejskiej w Końskich z dnia 22 lipca 2010 r. w sprawie wyrażenia zgody na przyjęcie darowizny do Skarbu Państwa.

Przewodniczący Rady Miejskiej – Marian Gąszcz

Zapoznał z pismem p. Ewy Samson dotyczącym podtopień skierowanym do Burmistrza i do wiadomości Rady Miejskiej.

Przewodniczący Rady Miejskiej – Marian Gąszcz

Poinformował, że z dniem 30 września upływa termin składania wniosków do budżetu. 

Ad. pkt 11

              Wobec wyczerpania porządku obrad Przewodniczący Rady – Marian Gąszcz podziękował za uczestnictwo i ogłosił zamknięcie obrad LXIII sesji Rady Miejskiej w Końskich.

Protokółowali                                              Przewodniczący Rady Miejskiej

Rafał Kuba                                                                 Marian Gąszcz                        

Inspektor Biura Rady Miejskiej

Monika Ślusarczyk