Na podstawie art. 35, art. 40 ust. 2 pkt 1 i art. 41 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591; zm.: 2002 r. Nr 23, poz.220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806) Rada Miejska uchwala, co następuje:

§ 1. Przyjmuje się:

§ 2. Traci moc uchwała Nr IX/46/90 Rady Miejskiej w Końskich z dnia 20 grudnia 1990 r. w sprawie uchwalenia Statutu Sołectw w gminie Końskie.

§ 3. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego i wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty ogłoszenia.

Statut Sołectwa

Wincentów

w gminie Końskie

§ 1. Sołectwo Wincentów jest jednostką pomocniczą Gminy Końskie i funkcjonuje na podstawie ustawy o samorządzie gminnym, Statutu Gminy Końskie oraz postanowień niniejszego Statutu.

§ 2. Ogół mieszkańców Sołectwa Wincentów stanowi Samorząd Mieszkańców Wsi.

§ 3. Teren Sołectwa obejmuje wieś Wincentów. Granice Sołectwa przedstawia załącznik graficzny do niniejszego Statutu.

§ 4.1. Sołectwo posiada zdolność sądową i prawną w sprawach należących do jego właściwości z mocy ustawy i niniejszego Statutu.

2. Sołectwo może uczestniczyć w postępowaniu administracyjnym na zasadach ustalonych w Kodeksie postępowania administracyjnego dla organizacji społecznych i w związku z tym brać może brać udział w tym postępowaniu organ wykonawczy Sołectwa.

§ 5. Sołectwo jako jednostka pomocnicza Gminy Końskie realizuje zadania własne na warunkach określonych w niniejszym Statucie.

§ 6. Do zadań własnych Sołectwa należy:

1) udział w rozpatrywaniu spraw związanych z zaspokajaniem potrzeb mieszkańców w tym m.in. socjalno - bytowych, infrastruktury technicznej, opieki zdrowotnej, kulturalnych, sportu, wypoczynku i innych związanych z miejscem zamieszkania,

2) kształtowanie odpowiednich zasad współżycia mieszkańców,

3) organizowanie samopomocy mieszkańców i wspólnych prac na rzecz środowiska lokalnego, utrzymywanie porządku i czystości, upowszechnianie kultury.

§ 7.1. Rada Miejska może odrębną uchwałą powierzyć zarządzanie i korzystanie ze składników mienia komunalnego stanowiącego własność Gminy Końskie.

2. Realizując zadania o których mowa w ust. 1 organy Sołectwa rozporządzają dochodami z tego źródła.

3. Rada Miejska może też określić sposób dysponowania przez organy Sołectwa dochodami z tego źródła.

§ 8.1. Zadania określone w § 6 Sołectwo realizuje w szczególności poprzez:

1) podejmowanie uchwał w sprawach Sołectwa w ramach przyznanych kompetencji,

2) opiniowanie spraw należących do zakresu działania Sołectwa,

3) współuczestnictwo w organizowaniu i przeprowadzeniu przez Radę Miejską konsultacji społecznej projektów uchwał Rady w sprawach o podstawowym znaczeniu dla mieszkańców Sołectwa,

4) występowanie z wnioskami do Rady Miejskiej o rozpatrzenie spraw, których załatwienie wykracza poza możliwości mieszkańców Sołectwa,

5) współuczestnictwo i współpracę w działalności Rady Miejskiej w formie kontaktu z komisjami Rady Miejskiej, radnymi z terenu Sołectwa, ułatwianie radnym kontaktów z wyborcami,

6) podejmowanie działań mających na celu likwidację konfliktów społecznych, zwalczanie narkomanii i nadużywania alkoholu,

7) podejmowanie działań mających na celu poprawę stanu sanitarnego, porządku i estetyki wsi,

8) występowanie z inicjatywą i uczestniczenie w przedsięwzięciach mających na celu umocnienie bezpieczeństwa i porządku publicznego, poprawę stanu ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej,

9) występowanie z inicjatywą i uczestniczenie w przedsięwzięciach mających na celu zapewnienie opieki, czasu wolnego dzieci i młodzieży, ich wychowania i wypoczynku.

2. Uchwały podejmowane przez Samorząd Mieszkańców Wsi nie mogą naruszać uprawnień innych podmiotów do podejmowania decyzji w sprawach określonych w § 6 niniejszego Statutu.

3. Uchwały i wnioski Samorząd Mieszkańców Wsi przekazuje Burmistrzowi, który zapewnia ich rozpatrzenie i informuje Samorząd o sposobie ich załatwienia w terminie 30 dni od daty otrzymania.

4. W przypadku odmowy realizacji lub braku odpowiedzi w terminie określonym w ust.3 Samorząd Mieszkańców Wsi może wnieść protest do Rady Miejskiej gdy uzna, że istniejący stan lub podjęte rozstrzygnięcia naruszają istotne interesy mieszkańców. Protest winien zawierać opis sprawy i konkretne zarzuty dotyczące naruszenia interesów mieszkańców.

§ 9. Dla realizacji wspólnych przedsięwzięć Sołectwo może nawiązywać współpracę z samorządami mieszkańców sąsiednich sołectw, zawierać porozumienia określające zakres i sposób wykonania wspólnych zadań, podejmować wspólne uchwały, wyrażać opinie i kierować wnioski do odpowiednich organów.

§ 10.1. Organami Sołectwa są:

a) Zebranie Wiejskie,

b) Sołtys,

c) Rada Sołecka

2. Zebranie Wiejskie jest organem uchwałodawczym i kontrolnym w Sołectwie. Zebranie Wiejskie realizuje swoje zadania przy pomocy komisji stałych lub doraźnych, które powołuje w zależności od potrzeb.

3. Sołtys realizuje swoje zadania przy pomocy Rady Sołeckiej.

§ 11. Kadencja Sołtysa i Rady Sołeckiej odpowiada kadencji Rady Miejskiej, z tym że po upływie kadencji Rady Miejskiej, Sołtys i Rada Sołecka działają do dnia wyboru nowego Sołtysa i nowej Rady Sołeckiej.

§ 12. Wybory Sołtysa i Rady Sołeckiej zarządza Burmistrz Miasta i Gminy w terminie do 6 miesięcy po upływie kadencji Rady Miejskiej.

§ 13. Sołtys i Rada Sołecka co najmniej raz w roku składają na Zebraniu Wiejskim sprawozdanie ze swojej działalności.

§ 14. Działalność w organach Sołectwa ma charakter społeczny.

§ 15. Prawo wybierania organów sołeckich przysługuje mieszkańcom Sołectwa posiadającym czynne prawo wyborcze do Rady Miejskiej oraz zameldowanie na pobyt stały w Sołectwie.

§ 16. Do wyłącznej właściwości Zebrania Wiejskiego należy:

1) wybór i odwołanie Sołtysa,

2) wybór i odwołanie członków Rady Sołeckiej,

3) podejmowanie uchwał wnioskujących do Rady Miejskiej o dokonanie zmian w Statucie Sołectwa,

4) podejmowanie uchwał, wyrażanie opinii i kierowanie wniosków w sprawach określonych w § 6 Statutu,

5) występowanie do Burmistrza Miasta i Gminy z wnioskami o rozpatrzenie spraw, których załatwienie wykracza poza możliwości Zebrania Wiejskiego,

6) opiniowanie w części dotyczącej Sołectwa, przedstawionych do konsultacji przez Radę Miejską projektów uchwał w sprawach:

a) tworzenia, łączenia, dzielenia i znoszenia Sołectw,

b) planu zagospodarowania przestrzennego,

c) uchwały budżetowej na dany rok,

d) innych przepisów prawa miejscowego i uchwał Rady Miejskiej,

7) dokonywanie rocznej oceny działalności Sołtysa i Rady Sołeckiej,

8) upoważnienie Sołtysa do określonych czynności z zakresu zarządzania mieniem gminnym i komunalnym,

9) ustalanie regulaminu obrad,

10) zatwierdzanie planu rzeczowo-finansowego.

§ 17. Zebranie Wiejskie zwołuje Sołtys lub Rada Sołecka:

1. z własnej inicjatywy,

2. na wniosek:

§ 18.1. Zebranie Wiejskie odbywa się w miarę istniejących potrzeb, jednak nie rzadziej niż l raz w roku.

2. Burmistrz Miasta i Gminy zarządza zebranie wyborcze w przypadkach określonych w § 12 i § 33, ust. l niniejszego statutu.

3. Zebranie Wiejskie zwołane na wniosek mieszkańców, Rady Miejskiej lub Burmistrza Miasta i Gminy powinno się odbyć w terminie 14 dni od doręczenia wniosku, chyba że wnioskodawca proponuje inny termin.

4. Zarządzenie Burmistrza Miasta i Gminy o zwołaniu zebrania podaje się do wiadomości mieszkańców poprzez ogłoszenie na tablicy informacyjnej Sołectwa.

§ 19.1. Zebranie jest ważne, gdy zostali o nim powiadomieni wszyscy mieszkańcy w sposób przyjęty zwyczajowo i uczestniczy w nim przynajmniej 1/5 mieszkańców Sołectwa uprawnionych do udziału w zebraniu wiejskim zgodnie z § 15 niniejszego Statutu. W zawiadomieniu należy podać miejsce, termin i porządek obrad.

2. Jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzyskano wymaganego quorum, zwołujący zebranie wyznacza nowy termin. Zebranie w nowym terminie jest ważne bez względu na ilość mieszkańców biorących w nim udział.

3. Zebraniu przewodniczy Sołtys, członek Rady Sołeckiej lub inna osoba wybrana przez Zebranie Wiejskie.

4. Uchwały oraz inne postanowienia podejmowane na Zebraniu Wiejskim zapadają w głosowaniu jawnym, zwykłą większością głosów, co omacza iż „za” wnioskiem padła większa liczba głosów niż „przeciw”, z zastrzeżeniem pkt.5. Głosów „wstrzymujących się” nie bierze się pod uwagę. Uchwały i inne postanowienia podjęte na Zebraniu Wiejskim podpisuje przewodniczący obrad.

5. Zebranie Wiejskie może postanowić o przeprowadzeniu głosowania tajnego.

6. Zebranie Wiejskie dokonuje wyborów w trybie określonym w ordynacji wyborczej zawartej w niniejszym Statucie.

7. Mieszkańcy Sołectwa biorący udział w zebraniu stwierdzają swoją obecność podpisem na liście obecności.

§ 20.1. Zebranie Wiejskie prowadzi Sołtys lub inna osoba wyznaczona przez zebranie.

2. Zebrania wiejskie są protokołowane przez protokolanta, którym powinien być członek Rady Sołeckiej lub inna osoba wyznaczona przez zebranie.

3. Protokół z zebrania powinien zawierać:

- miejscowość i datę zebrania,

- stwierdzenie ważności zebrania,

- porządek zebrania,

- treść podejmowanych uchwał i przebieg dyskusji,

- podpisy Przewodniczącego Zebrania i protokolanta.

4. Do protokółu dołącza się listę obecności oraz wszelkie załączniki jeśli były one niezbędne do dyskusji.

5. Kopię protokółu z zebrania przesyła się Burmistrzowi lub Sekretarzowi Miasta i Gminy.

.

§ 21. Do zakresu uprawnień Sołtysa należy:

1) organizowanie realizacji zadań Sołectwa,

2) reprezentacja Sołectwa na zewnątrz, zwłaszcza wobec organów gminy,

3) wykonywanie uchwał zebrania wiejskiego oraz innych czynności zleconych przez zebranie,

4) administracja i zarządzanie mieniem gminnym,

5) zwoływanie i prowadzenie Zebrań Wiejskich oraz dbałość o ich dokumentację,

6) uczestniczenie w naradach sołtysów zwoływanych przez Burmistrza Miasta i Gminy,

7) uczestniczenie w pracach organów gminy na zasadach określonych w Statucie Gminy,

8) dokonywanie poboru podatków w zakresie ustalonym przez Radę Miejską lub wyznaczenie do tej czynności innej osoby spośród mieszkańców Sołectwa,

9) składanie corocznych sprawozdań ze swojej działalności.

§ 22. Sołtys korzysta z ochrony prawnej przysługującej funkcjonariuszom publicznym.

§ 23.1. Rada Sołecka wspomaga działalność Sołtysa. Ma charakter opiniodawczy i doradczy.

2. Rada Sołecka składa się z 3 - 5 członków.

3. Przewodniczącym Rady Sołeckiej jest Sołtys.

4. Zebranie Wiejskie ustala liczbę członków Rady Sołeckiej przed przystąpieniem do aktu wyboru jej członków.

§ 24.1. Posiedzenia Rady Sołeckiej zwołuje Sołtys i jej przewodniczy.

Posiedzenia odbywają się w miarę potrzeb, jednak nie rzadziej niż raz w kwartale.

2. Na posiedzenia Rady Sołeckiej mogą być zapraszane inne osoby, których udział Rada Sołecka uzna za wskazany i konieczny.

3. Rada Sołecka działa kolegialnie, a swe stanowisko zajmuje, zwykłą większością głosów, w głosowaniu jawnym, przy obecności co najmniej połowy jej składu.

§ 25. Rada Sołecka:

1) zwołuje Zebrania Wiejskie, ustala termin, miejsce oraz projekt porządku obrad, informuje o tym mieszkańców co najmniej na 5 dni przed terminem zebrania,

2) zaprasza na Zebrania Wiejskie przedstawicieli władz gminy, odpowiednich jednostek i organizacji dla zreferowania spraw oraz przygotowuje projekty uchwał, opinii i wniosków,

3) opracowuje i przedkłada Zebraniu Wiejskiemu projekt swojego programu pracy,

4) występuje wobec Zebrania Wiejskiego z inicjatywami dotyczącymi udziału mieszkańców w rozwiązywaniu problemów Sołectwa i realizacji zadań samorządu wiejskiego,

5) organizuje wykonanie uchwał Zebrania Wiejskiego, udzielając w tym zakresie szerokiej pomocy Sołtysowi,

6) współdziała z właściwymi organami organizacji społecznych i samorządów w celu wspólnej realizacji zadań.

§ 26. Informację z działalności Rady Sołeckiej składa na Zebraniu Wiejskim Sołtys.

§ 27.1. Pierwsze Zebranie Wiejskie nowej kadencji, na którym ma być dokonany wybór Sołtysa i członków Rady Sołeckiej, .zarządza Burmistrz Miasta i Gminy w terminie nie później niż 6 miesięcy po upływie kadencji Rady Miejskiej.

2. Zebranie, o którym mowa w ust. 1 prowadzi osoba wybrana przez Zebranie Wiejskie w głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów.

3. Zarządzenie Burmistrza Miasta i Gminy w sprawie zwołania zebrania wyborczego powinno zawierać:

- miejsce, dzień i godzinę zebrania wiejskiego oraz wskazanie drugiego terminu w razie braku quorum w pierwszym terminie,

- liczbę uprawnionych do głosowania mieszkańców Sołectwa oraz minimalna liczba mieszkańców, których obecność jest wymagana do uznania prawomocności zebrania w pierwszym terminie,

- wyznaczenie pracownika Urzędu Miasta i Gminy obsługującego zebranie.

4. Zarządzenie Burmistrza o którym mowa w ust. 2, Sołtys podaje do wiadomości mieszkańców Sołectwa co najmniej na 7 dni przed wyznaczoną datą wyborów.

§ 28.1. Dla dokonania ważnego wyboru Sołtysa i Rady Sołeckiej, na Zebraniu Wiejskim wymagana jest osobista obecność co najmniej 1/5 uprawnionych mieszkańców sołectwa.

2. O ile w wyznaczonym terminie nie uzyskano obecności wymaganej liczby mieszkańców, wybory w drugim terminie w tym samym dniu mogą być przeprowadzone bez względu na liczbę obecnych na zebraniu uprawnionych mieszkańców Sołectwa.

3. Na Zebraniu Wiejskim, na którym przeprowadza się wybory, uprawnieni do głosowania uczestnicy zebrania podpisują listę obecności.

§ 29.1. Wybory przeprowadza Komisja Skrutacyjna w składzie 3 osób wybrana w głosowaniu jawnym spośród uprawnionych uczestników zebrania. Członkiem komisji nie może być osoba kandydująca na Sołtysa lub członka Rady Sołeckiej.

2. Do zadań Komisji Skrutacyjnej należy:

- wybór przewodniczącego komisji,

- przyjęcie zgłoszeń kandydatów,

- przygotowanie kart do głosowania i opieczętowanie pieczęcią firmową Urzędu Miasta i Gminy,

- przeprowadzenie głosowania,

- ustalenie wyników wyborów,

- sporządzenie protokółu,

- ogłoszenie wyników wyborów.

3. Protokół podpisują członkowie komisji oraz przewodniczący zebrania.

§ 30.1. Wybory Sołtysa i członków Rady Sołeckiej odbywają się przy nieograniczonej liczbie kandydatów.

2. Prawo ustnego zgłaszania kandydatów posiada wyłącznie uczestnik zebrania, któremu przysługuje czynne prawo wyborcze.

3. Kandydat powinien posiadać bierne prawo wyborcze i wyrazić zgodę na kandydowanie ustnie do protokółu.

4. W pierwszej kolejności należy przeprowadzić zgłaszanie kandydatów i głosowanie dla wyboru Sołtysa. W drugiej kolejności przeprowadza się wybory członków Rady Sołeckiej.

5. Głosowanie na Sołtysa i członków Rady Sołeckiej odbywa się wyłącznie osobiście.

6. Głosujący oddaje głos na tego kandydat~ którego nazwisko pozostawił nie skreślone.

7. Procedurę głosowania i uznanie głosów za ważne podaje przed głosowaniem przewodniczący zebrania.

8. Głos jest nieważny jeżeli:

l) karta do głosowania jest całkowicie przedarta lub przekreślona,

2) karta zawiera większą ilość nie skreślonych kandydatów niż miejsc w organach

sołectwa,

3) karta do głosowania jest inna niż sporządzona przez Komisję Skrutacyjną,

4) nie dokonano żadnych skreśleń (wyboru),

5) dopisano na karcie do głosowania dodatkowe nazwiska lub poczyniono inne zapisy.

9. Wybory Sołtysa i Rady Sołeckiej dokonuje się w głosowaniu tajnym.

10. Za wybranych uważa się kandydatów, którzy uzyskali największą liczbę ważnie oddanych głosów (większość zwykła). W przypadku równej ilości głosów uniemożliwiającej wybór Sołtysa lub członka Rady Sołeckiej, przeprowadza się wybory ponowne pomiędzy kandydatami, którzy uzyskali tę samą liczbę głosów.

11. Zasady określonej w pkt. 10 nie stosuje się gdy:

1) na Sołtysa kandyduje jedna osoba,

2) na członków Rady Sołeckiej kandyduje tyle osób, ile jest miejsc w radzie.

Karta całkowicie przekreślona w tym przypadku uznana jest jako głos oddany przeciwko kandydatowi ( kandydatom).

§ 31.1. Sołtys i członkowie Rady Sołeckiej mogą być odwołani przez Zebranie Wiejskie przed upływem kadencji, jeżeli nie wykonują swoich obowiązków, naruszają postanowienia Statutu i uchwały Zebrania Wiejskiego.

2. Odwołanie z zajmowanych funkcji winno być podjęte po wysłuchaniu zainteresowanego oraz wnioskodawcy.

§ 32.1. Wnioski o odwołanie Sołtysa, Rady Sołeckiej lub poszczególnych jej członków winny być kierowane do Burmistrza Miasta i Gnilny w Końskich.

2. Wnioski o odwołanie mogą składać:

l) Rada Miejska,

2) mieszkańcy sołectwa, k1:órych wniosek uzyskał poparcie co najmniej 1/3 mieszkańców sołectwa. Poparcie powinno być udzielone w formie podpisów przez uprawnionych do głosowania mieszkańców sołectwa z podaniem nr dowodu osobistego na przygotowanej w tym celu liście.

3. Wniosek o odwołanie powinien zawierać uzasadnienie. Wniosków bez uzasadnienia nie rozpatruje się.

§ 33.1. Zarządzenie o zwołaniu Zebrania Wiejskiego w celu ewentualnego odwołania Sołtysa wydaje Burmistrz Miasta i Gminy.

2. Wybory uzupełniające skład Rady Sołeckiej lub wybrania nowego składu Rady Sołeckiej przeprowadza samodzielnie Zebranie Wiejskie, zwołane przez Sołtysa.

§ 34. W przypadku, gdy na Zebraniu Wiejskim przeprowadzonym zgodnie z postanowieniami Statutu nie doszło do odwołania Sołtysa, następny wniosek może być złożony po upływie 30 dni od dnia zebrania.

§ 35.1. Mandat Sołtysa i członka Rady Sołeckiej wygasa w przypadku:

1) śmierci,

2) zrzeczenia się,

3) odwołania przed upływem kadencji,

4) utraty prawa wybieralności.

2. W przypadkach określonych w ust. 1 wybory uzupełniające zarządza się według zasad określonych w niniejszym rozdziale.

§ 36. Głosowanie w sprawie odwołania przeprowadza się w trybie przewidzianym dla wyboru Sołtysa i członków Rady Sołeckiej.

§ 37.1. Bieżącą kontrolę nad statutową działalnością sołectwa sprawuje Burmistrz Miasta i Gminy.

2. Burmistrz Miasta i Gminy oraz wyznaczeni pracownicy Urzędu Miasta i Gminy są uprawnieni do żądania niezbędnych informacji dotyczących funkcjonowania sołectwa.

3. Sołtys przekazuje Burmistrzowi w terminie 7 dni od daty ich podjęcia uchwały, wnioski i opinie Zebrania Wiejskiego oraz Rady Sołeckiej.

§ 38. Nadzór nad działalnością Sołectwa sprawuje Burmistrz Miasta i Gminy oraz Rada Miejska, a w zakresie spraw finansowych Skarbnik Miasta i Gminy. Nadzór nad Sołtysem i Radą Sołecką sprawuje Zebranie Wiejskie.

§ 39.1. Burmistrz Miasta i Gminy może zawiesić wykonanie uchwały Zebrania Wiejskiego lub decyzję Sołtysa, jeżeli uchwała ta lub decyzja jest sprzeczna z prawem.

2. W razie zawieszenia wykonania uchwały Zebrania Wiejskiego o jej utrzymaniu w mocy lub uchyleniu decyduje Rada Miejska.

3. W razie zawieszenia decyzji Sołtysa o jej utrzymaniu lub uchyleniu decyduje Zebranie Wiejskie.

§ 40.1. Burmistrz Miasta i Gminy może zawiesić w czynnościach Sołtysa do czasu rozpatrzenia sprawy przez Zebranie Wiejskie, jeśli swoim postępowaniem narusza przepisy prawa i nie wykonuje swoich obowiązków.

2. W przypadku zawieszenia Sołtysa, Burmistrz Miasta i Gminy zwołuje zebranie w celu ewentualnego jego odwołania.

§ 41. Ewentualne spory pomiędzy organami sołectwa w zakresie interpretacji postanowień Statutu rozstrzyga Rada Miejska.

§ 42. Zmiany Statutu uchwala Rada Miejska z własnej inicjatywy lub na wniosek Zebrania Wiejskiego.

§ 43. Statut wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego.