UCHWAŁA Nr XIII/152/2011

RADY MIEJSKIEJ W KOŃSKICH

z dnia 28 grudnia 2011 r.

w sprawie rozpatrzenia skargi Pana Ryszarda Sroczyńskiego – pełnomocnika Pani Danuty Kozłowskiej-Sroczyńskiej na działalność Burmistrza Miasta i Gminy Końskie

            Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974 i Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz. 1111 i Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr 52, poz. 420, Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 28, poz. 142 i 146, Nr 40, poz. 230 i Nr 106, poz. 675 oraz z 2011 r. Nr 21, poz. 113, Nr 117, poz. 679, Nr 134, poz. 777, Nr 217, poz. 1281), w związku z art. 229 pkt 3 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071; z 2001 r. Nr 49, poz., 509, z 2002 r. Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 169, poz. 1387, z 2003 r. Nr 130, poz. 1188, Nr 170, poz. 1660, z 2004 r. Nr 162, poz. 1692, z 2005 r. Nr 64 poz. 565, Nr 78 poz. 682, Nr 181 poz.1524; z 2008 r. Nr 229, poz. 1539; z 2009 r. Nr 195, poz. 1501, Nr 216, poz. 1676, z 2010 r. Nr 40, poz. 230, Nr 182, poz. 1228, Nr 254, poz. 1700 oraz z 2011 r. Nr 6, poz. 18, Nr 34, poz. 173, Nr 106, poz. 622), Rada Miejska, uchwala co następuje:

            § 1. Po rozpatrzeniu skargi na działalność Burmistrza Miasta i Gminy Końskie złożonej przez Pana Ryszarda Sroczyńskiego – pełnomocnika Pani Danuty Sroczyńskiej i po zapoznaniu się ze stanowiskiem Komisji Prawa i Praworządności Rady Miejskiej w Końskich w sprawie zarzutów postawionych w skardze, Rada Miejska w Końskich  uznaje skargę  za bezzasadną z przyczyn wskazanych w uzasadnieniu do uchwały.

            § 2. Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącemu Rady Miejskiej w Końskich  zobowiązując go do przygotowania odpowiedzi i przesłania skarżącemu niniejszej uchwały wraz z uzasadnieniem.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

                                                             Przewodniczący Rady Miejskiej

                                                                    Zbigniew Kowalczyk

UZASADNIENIE

do uchwały Rady Miejskiej w Końskich Nr XIII/152/2011

z dnia 28 grudnia 2011 r.

            Projekt uchwały przedstawia Komisja Prawa i Praworządności Rady Miejskiej w Końskich.

Pismem z dnia 28.10.2011 r. Pan Ryszard Sroczyński – pełnomocnik Pani Danuty Kozłowskiej-Sroczyńskiej (zam. ul. Spacerowa 94, 26-200 Końskie) złożył do Rady Miejskiej w Końskich skargę na działalność Burmistrza Miasta i Gminy Końskie stawiając zarzut rażąco nienależytego wypełnienia obowiązku polegającego na nie wydaniu wnioskowanych dokumentów.

Rada Miejska na sesji odbytej w dniu 14.11.2011 r. skierowała przedmiotową skargę do Komisji Prawa i Praworządności Rady Miejskiej celem jej zbadania.

Komisja Prawa i Praworządności na posiedzeniu odbytym w dniu 22 listopada 2011 r. powołała Zespół Kontrolny celem zbadania zasadności zarzutów zawartych w skardze.

W wyniku przeprowadzonej kontroli, po zapoznaniu się z dokumentacją i wyjaśnieniami Komisja Prawa i Praworządności stwierdza, co następuje:

1.Pan Ryszard Sroczyński nie jest usatysfakcjonowany otrzymanymi od Burmistrza Miasta i Gminy załącznikami graficznymi do odpisów:

a)decyzji z dnia 19.07.1993 r. - znak: AGK-7351/1/27/93 wydanej na podstawie art. 29 ust. 1, 2 i 4 ustawy z 24.10.1974 r. – Prawo budowlane,

b) decyzji z dnia 18.01.2000 r. - znak: AB-7331/428/99 o warunkach  zabudowy i zagospodarowania terenu wydanej na podstawie ustawy z dnia 07.07.1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym.

2. Komisja Prawa i Praworządności uważa, że przekazane wnioskującemu odpisy ww. decyzji wraz z załącznikami wydane zostały zgodnie ze stanem prawnym, obowiązującym w dniu wydania decyzji.

3. Różnice między załącznikami graficznymi do ww. decyzji wynikają z faktu, że zostały one sporządzone w oparciu o dwie różne ustawy tj. ustawy – Prawo budowlane i ustawy o zagospodarowaniu  przestrzennym.

4. Z wyjaśnień udzielonych przez Naczelnika Wydziału Urbanistyki, Gospodarki  Komunalnej i Ochrony  Środowiska wynika, że mógł on wydać tylko takie dokumenty, które zostały potwierdzone za zgodność z oryginałem w myśl art. 73 § 1 i 2 a także art. 76a kodeksu postępowania administracyjnego  oraz zostały wydane zgodnie z obowiązującym prawem.

5. Pan Ryszard Sroczyński oczekiwał, aby załącznik graficzny do decyzji był poszerzony o komentarz Naczelnika Wydziału Urbanistyki, Gospodarki  Komunalnej i Ochrony Środowiska – Pana Antoniego Wiktorowicza. Zdaniem Naczelnika umieszczenie takiego komentarza na załączniku nie  było i nie jest możliwe, ponieważ wykracza to poza jego kompetencje.

Komisja Prawa i Praworządności po wnikliwej analizie i wysłuchaniu stron, uważa, że wydawane odpisy dokumentów bezwzględnie muszą odpowiadać oryginałom dokumentów a umieszczanie na nich wszelkich dopisków, komentarzy, poza poświadczeniem za zgodność z oryginałem, wykraczałoby poza uprawnienia i kompetencje wydającego odpisy dokumentów a tym samym stanowiłoby działanie niezgodne z prawem.

            Biorąc powyższe pod uwagę, Komisja Prawa i Praworządności wnosi do Wysokiej Rady o uznanie skargi Pana Ryszarda Sroczyńskiego – pełnomocnika Pani Danuty Kozłowskiej-Sroczyńskiej na działalność Burmistrza Miasta i Gminy Końskie za bezzasadną z ww. przyczyn.