Uchwała Nr XXIV/235/05

Rady Miejskiej w Końskich

z dnia 29 kwietnia 2005 r.

w sprawie wezwania do usunięcia naruszenia interesu prawnego spowodowanego podjęciem uchwały Nr XXII/209/2005 z dnia 28 lutego 2005 r. w sprawie utworzenia Parku Kulturowego Miasta Końskie, wniesionego przez Jacka Brzezińskiego.

Na podstawie art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990r.o samorządzie Gminnym (Dz. U.z 2001r. Nr 142, poz.1591; z 2002 r. Nr 23 poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806; z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568; z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203) Rada Miejska w Końskich uchwala co następuje:

§ 1. Po rozpoznaniu wezwania z dnia 10 kwietnia 2005 r. do usunięcia naruszenia interesu prawnego spowodowanego podjęciem uchwały Nr XXII/209/2005 z dnia 28 lutego 2005 r. w sprawie utworzenia Parku Kulturowego Miasta Końskie wniesionego przez zainteresowanego Pana Jacka Brzezińskiego zam. Końskie, Dyszów ul. Klonowa 2A nie znajduje się podstaw do jej uchylenia.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Końskie.

§ 3. Uchwała obowiązuje z dniem podjęcia.

                                                                            Przewodniczący Rady Miejskiej

                                                                                        Grzegorz Wąsik

U Z A S A D N I E N I E

Pismem z dnia 10 kwietnia 2005 r. Pan Jacek Brzeziński, wezwał Radę Miejską w Końskich do usunięcia naruszenia jego interesu prawnego spowodowanego podjęciem uchwały Nr XXII/209/2005 z dnia 28 lutego 2005 r. w sprawie utworzenia Parku Kulturowego Miasta Końskie.

Wnioskodawca wniósł w wezwaniu u usunięcie naruszenia prawa spowodowane uchwałą nie precyzując, jaki przepis prawa został naruszony. Nie wskazał również, że jest właścicielem nieruchomości w granicach objętych parkiem. Rejestr gruntów potwierdził, że Pan Brzeziński nie jest właścicielem jakiejkolwiek nieruchomości w granicach parku.

Zdaniem wnioskodawcy przedmiotowa uchwała wprowadzi szereg uciążliwych obostrzeń i zakazów w stosunku do nieruchomości położonych w obszarze obejmującym Park Kulturowy Miasta Końskie oraz ograniczy podstawowe prawo jakim jest w obecnym ustroju prawo własności, w którym zawiera się również prawo do swobodnego dysponowania nieruchomością, sposobu jej wykorzystania, możliwości obciążenia, itp. Według Pana Jacka Brzezińskiego nieruchomości zawarte w obszarze, na którym wprowadzono Park Kulturowy Miasta Końskie straciły na wartości, a realizacja tej uchwały nie jest ekonomicznie uzasadniona, a wręcz szkodliwa dla i tak zubożałego społeczeństwa.

Zdaniem wnioskodawcy konsultacje na temat utworzenia Parku Kulturowego w Końskich odbyły się w sposób „konspiracyjny i utajniony”, brak było natomiast szerokiej dyskusji społecznej na ten temat.

Podjęcie uchwały o utworzeniu Parku Kulturowego nastąpiło na skutek zmian ustawowych w zakresie ochrony zabytków zgodnie z ustawą z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami.

Zgodnie z obowiązującym do końca 2003 r. miejscowym planem ogólnym zagospodarowania przestrzennego miasta Końskie zatwierdzonym uchwałą Nr XI/50/89 Rady Narodowej Miasta i Gminy w Końskich z dnia 21 września 1989r. (Dz. Urz. Woj. Kieleckiego Nr 22/89, poz. 371), zmienionym uchwałą Rady Miejskiej w Końskich Nr V/41/94 z 24 listopada 1994r. (Dz. Urz. Woj. Kieleckiego Nr 12/94, poz. 145) teren na którym został utworzony Park Kulturowy w zdecydowanej większości znajdował się w strefie ochrony konserwatorskiej, gdzie zamierzenia inwestycyjne wymagały indywidualnych uzgodnień z Wojewódzkim Konserwatorem Zabytków.

W studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Końskie zatwierdzonym Uchwałą Nr XIV/179/2000 Rady Miejskiej w Końskich z dnia 15 czerwca 2000r. teren ten jest objęty strefami ochrony konserwatorskiej. W myśl zapisów zawartych w studium główne kierunki polityki przestrzennej w zakresie dziedzictwa kulturowego powinny zmierzać do utworzenia spójnego systemu ochrony zespołów i założeń historycznych oraz poszczególnych obiektów mogących stanowić jedną z podstaw aktywizacji gospodarczej miasta i gminy Końskie.

Mając na uwadze ochronę historycznego i tradycyjnego układu urbanistycznego, zabudowy i terenów zieleni, Rada Miejska w dniu 28 lutego 2005 r podjęła uchwałę Nr XXII/209/2005 w sprawie utworzenia Parku Kulturowego Miasta Końskie.

Do przedmiotowej uchwały Wojewoda badając jej zgodność z prawem nie wniósł rozstrzygnięcia nadzorczego uznając tym samym, że powzięta została zgodnie z obowiązującym prawem.

Utworzenie Parku Kulturowego nie jest działaniem szkodliwym dla społeczeństwa oraz nie zmierza w kierunku utrudnienia działań inwestycyjnych, ma na celu zapewnienie ochrony zabytkowego układu urbanistycznego, historycznej substancji budowlanej i parkowej oraz dalszy harmonijny rozwój. Ponadto dąży się do poprawy wizerunku miasta i warunków życiowych, co w następstwie wpłynie korzystnie na zwiększenie ruchu turystycznego i dochodów z nim związanych.

Park Kulturowy Miasta Końskie obejmuje 14,8% powierzchni miasta, a nie 75% jak twierdzi wnioskodawca. Przed powzięciem przedmiotowej uchwały odbyły się spotkania z Komitetami Osiedlowymi, których tereny znalazły się w granicach parku, na których wyczerpująco omawiano projekt utworzenia Parku Kulturowego Miasta Końskie.

Wobec zaistniałej sytuacji nie znaleziono podstaw do uwzględnienia wezwania zainteresowanego, bowiem nie został naruszony interes prawny, o którym to wnioskodawca wnosi na wstępie swojego wniosku.