PROTOKÓŁ NR XXXI/2006

z sesji Rady Miejskiej w Końskich

odbytej w dniu 31 stycznia 2006 r.

w siedzibie  Urzędu Miasta i Gminy w Końskich

     W XXXI sesji Rady Miejskiej w Końskich wzięło udział 20 radnych na ogólną liczbę 21. Jeden radny nieobecny – usprawiedliwiony.

W sesji wzięły udział 59 osób zaproszonych. Łącznie w obradach uczestniczyło 79 osób.

Listy obecności radnych i zaproszonych gości zostają załączone do oryginału niniejszego protokołu i stanowią jego załączniki. Obrady trwały od godziny 10.00 do godziny 16.15.

Ad. pkt 1

     XXXI sesję Rady Miejskiej w kadencji 2002 – 2006 otworzył Radny Grzegorz Wąsik – Przewodniczący Rady Miejskiej w Końskich, który powitał przybyłych na obrady radnych Rady Miejskiej oraz gości.

W obliczu tragedii, jaka wydarzyła się na Śląsku w imieniu radnych, gości obecnych na sesji oraz własnym wyraził głębokie współczucie poszkodowanym, ich rodzinom oraz wszystkim tym, którzy ucierpieli wskutek sobotniej katastrofy w Katowicach. Katastrofa ta spowodowała śmierć bardzo wielu ludzi. Poprosił wszystkich o powstanie i uczczenie minutą ciszy pamięci ofiar tej ogromnej tragedii.

     Stwierdził, że w obradach bierze udział 20 radnych na ogólną liczbę 21,
co zgodnie z ustawą czyni sesję zdolną do podejmowania prawomocnych uchwał.

Ad. pkt 2

     Przewodniczący Rady Miejskiej stwierdził, że Rada Miejska protokoły z sesji, z dnia 17.11.2005 r. oraz z dnia 13.12.2005 r. przyjmuje, ponieważ zgodnie z § 35 ust. 3 Regulaminu Rady nie zostały zgłoszone żadne uwagi do protokołu.

Ad. pkt 3

    Przewodniczący Rady Miejskiej stwierdził, że radni otrzymali projekt porządku obrad i nie zachodzi potrzeba jego odczytywania.

Poinformował o konieczności wprowadzenia do porządku obrad projektu uchwały zmieniającego uchwałę Nr XXX/295/2005 Rady Miejskiej w Końskich z dnia 13 grudnia 2005 r. w sprawie ustalenia Regulaminu określającego wysokość stawek i szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego, za warunki pracy oraz wysokość i warunki wypłacania innych składników wynagrodzenia wynikających ze stosunku pracy, szczegółowy sposób obliczania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw, zasady tworzenia specjalnego funduszu nagród a także wysokość nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego oraz szczegółowe zasady jego przyznawania i wypłacania - w związku z rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody wzywającym do reasumpcji uchwały Rady Miejskiej Nr XXX/295/2005 z dn. 13.12.05 r.

Projekt tej uchwały byłby rozpatrywany w pkt. 8 ppkt „i”.

Przypomniał, że w miesiącu grudniu 2005 r. radni otrzymali projekt Kodeksu Etycznego Radnego. W dn. 26.01.2006 r. Pani Maria Kucharska – koordynator akcji „Przejrzysta Polska” skierowała pismo o zajęcie stanowiska przez Radę Miejską w formie deklaracji lub opinii na temat w/w kodeksu na sesji.

Rozpatrzenie tego tematu nastąpi w pkt 10 porządku obrad. Pozostałe punkty zmienią tym samym kolejność.

Poinformował, że w trakcie trwania Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Turystyki wpłynął projekt uchwały w sprawie ustalenia wynagrodzenia dla Burmistrza Miasta i Gminy Końskie podpisany przez 7 radnych. Projekt tej uchwały wpłynął po podpisanym już zawiadomieniu o terminie sesji, jak również już po odbyciu Komisji Ochrony Zdrowia, Pomocy Społecznej i Ochrony Środowiska. Komisja Oświaty oraz Prawa i Praworządności nie opiniowały tego projektu uchwały, a Komisja Rozwoju Gospodarczego przy 4 głosach za i 4 głosach wstrzymujących się wyraziła opinię pozytywną.

Zwrócił uwagę wnioskodawcom, że projekt tej uchwały nie zawiera opinii prawnej oraz uzasadnienia. Biorąc powyższe pod uwagę projekt tej uchwały może być przedmiotem obrad kolejnej sesji Rady Miejskiej po uzupełnieniu tych braków. Przypomniał, że zgodnie z § 26 ust. 5 Statutu Gminy Końskie Przewodniczący Rady ma obowiązek wprowadzenia do porządku obrad najbliższej sesji Rady projekt uchwały wyłącznie na wniosek Burmistrza i pod warunkiem, że wpłynął on, co najmniej na 7 dni przed terminem sesji Rady. Przepis ten nie znajduje zastosowania do projektów uchwał wniesionych przez radnych. 

Przypominał, że zgodnie z art. 20 ust. 1 a ustawy o samorządzie gminnym Rada może wprowadzić zmianę w porządku obrad sesji bezwzględną większością głosów ustawowego składu Rady.

Wobec braku uwag Przewodniczący Rady Miejskiej poddał pod głosowanie projekt porządku obrad wraz ze zmianami.    

Rada Miejska przy 19 głosach za i 1 głosie wstrzymującym się porządek obrad przyjęła.

Porządek obrad

Otwarcie sesji i stwierdzenie quorum.

Przyjęcie protokołów z obrad dwóch poprzednich sesji.

Przyjęcie porządku obrad.

Informacja o pracy Burmistrza Miasta i Gminy między sesjami.

Interpelacje i zapytania radnych oraz udzielenie odpowiedzi.

Informacja nt. Sektorowego Programu Operacyjnego „Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego”.

Informacja o stanie bezrobocia na terenie Miasta i Gminy Końskie.

Rozpatrzenie projektów uchwał w sprawach:

     a) uchwalenia budżetu Miasta i Gminy w Końskich na 2006 r.,

     b) przyjęcia Planu Rozwoju Lokalnego Miasta i Gminy Końskie na lata 2005 – 2013,

     c) stawek dotacji dla Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej w Końskich na 2006 r.,

     d) nieodpłatnego nabycia lokali mieszkalnych wraz z prawem współużytkowania wieczystego  gruntu od Polskich Kolei Państwowych S.A.,

     e) oddania w użytkowanie wieczyste w trybie bezprzetargowym gruntu oraz nieodpłatnego przeniesienia prawa własności budynków i naniesień,

     f) bezprzetargowej sprzedaży lokali użytkowych położonych w Końskich przy ulicy Łaziennej 11 raz z udziałem we współwłasności gruntu - na rzecz najemców,

     g) zwrotu kosztów podróży służbowych,

     h) przyjęcia planów pracy Rady Miejskiej w Końskich oraz Komisji na 2006 r.,

      i) zmieniająca uchwałę Nr XXX/295/2005 Rady Miejskiej w Końskich z dnia 13 grudnia 2005 r. w sprawie ustalenia Regulaminu określającego wysokość stawek i szczegółowe  warunki przyznawania nauczycielom dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego, za warunki pracy oraz wysokość i warunki wypłacania innych składników wynagrodzenia  wynikających ze stosunku  pracy, szczegółowy sposób obliczania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw, zasady tworzenia specjalnego funduszu nagród a także wysokość nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego oraz szczegółowe  zasady  jego przyznawania i wypłacania.

9. Rozpatrzenie i przyjęcie protokołu z kontroli Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Końskich.

10.Kodeks Etyczny Radnego.

11.Informacje i komunikaty.

12.Zakończenie obrad XXXI sesji Rady Miejskiej.

Ad. pkt 4

Burmistrz Miasta i Gminy - Pan Krzysztof Obratański
Przedstawił informację o pracy Burmistrza w okresie między sesjami.

Uwagi do przedstawionej informacji wnieśli:

Radny Krzysztof Lis

Z informacji przedstawionej przez Burmistrza wynika, że 22 marca br. nastąpi zakończenie prac projektowych kanalizacji sanitarnej w Modliszewicach. Zapytał czy tylko tyle zostanie zrobione w bieżącym roku czy też jednak coś więcej.

Odp.

Budowa kanalizacji w Modliszewicach to zadanie wieloletnie. W roku bieżącym zakłada się zakończenie prac nad dokumentacją budowlaną i uzyskanie pozwolenia budowlanego, a następnie wykonanie pewnej analizy na temat tego, co można wykonać obok kanalizacji i co nie będzie kosztem kwalifikowanym budowy kanalizacji. Część prac budowlanych związanych z budową, dróg, ulic, chodników może być uznana za koszt nie kwalifikowany a więc nie koniecznie trzeba tu czekać do aplikacji do funduszy unijnych. Być może po takiej analizie nastąpi decyzja czy i jakie odcinki uzbrojenia technicznego niezwiązanego bezpośrednio z samą kanalizacją będzie można tam robić. Natomiast rozpoczęcie prac nad budową kanalizacji uważa za konieczne do powiązania z uzyskaniem znaczącego wsparcia finansowego ze środków unijnych, ponieważ branie tego tylko na siebie przez gminę i mieszkańców przekroczyłoby możliwości finansowe zarówno gminy jak i samych mieszkańców. Jeżeli chodzi o Modliszewice to jawi się jeszcze jedna sprawa i być może będzie ona musiała zostać rozwiązana równolegle z kanalizacją w Modliszewicach. Jest to sprawa wodociągu. Wodociąg w Modliszewicach jest pierwszym budowanym w gminie Końskie wodociągiem wiejskim. Jego budowę rozpoczęto w połowie lat 80-tych, w technologii, która potem została zarzucona. Jest to wodociąg w rurach żeliwnych, uszczelnianych ołowiem. Wodociągi żeliwne są traktowane w czasopismach fachowych - technicznych jako gwarantujące wysoką jakość, ale wymagają ogromnie wysokiej kultury technicznej przy ich realizacji. Wymagają przede wszystkim bardzo gruntowego wyrównania podłoża na którym osadzane są rury i jego utwardzenia, wypoziomowania. Wydaje się, że wykonawcy tego wodociągu nie spełnili tych niezmiernie wysokich rygorów technicznych. W związku z tym, tam przy naturalnych ruchach gruntu, przy położeniu tych rur na nieutwardzonym podłożu następuje zjawisko dość częstego pękania rur. O ile nieszczelności w rurach typu „PE” czy „PCV” mogą być stosunkowo drobne i łatwe do usunięcia, o tyle pęknięcie rury żeliwnej powoduje w zasadzie konieczność wymiany całego odcinka. Potrzebna jest równoległa analiza czy przy pracach nad kanalizacją jako elementu zespolonego, nie dokonać kompletnej przebudowy wodociągu w Modliszewicach. Z punktu widzenia mieszkańców wydaje się to mniej istotne, ponieważ wodę mają. Tam natomiast najczęściej występują awarie i największe straty ponosi na eksploatacji tego wodociągu Zakład Wodociągów i Kanalizacji. Koszty tych doraźnych napraw są również podstawą kosztów wliczonych w ceny taryf za wodę.          

Radny Bogdan Kuśmierczyk

Odnosząc się do kwestii zimowego utrzymania dróg stwierdził, że jedna brygada odśnieża drogę wysypując śnieg na pobocze a druga brygada odśnieża chodnik również wysypując śnieg na pobocze. Tymczasem przejście z chodnika na ulicę jest niczyje – tworzą się na nim wysokie groble, przez które piesi muszą przechodzić. Tak jest choćby w Kazanowie, gdzie dzieci przechodząc z przystanku autobusowego na drugą stronę jezdni do szkoły napotykają na tego rodzaju problem. Postawił pytanie do kogo należy pobocze.

Odp.

Odśnieżanie dróg jest zadaniem zarządców dróg i na różnych drogach różni zarządcy te działania wykonują. Dotyczy to zarówno dróg, jak i chodników. Przy czym jeżeli chodzi o chodniki, to tam gdzie granice posesji dotykają bezpośrednio do granicy chodnika, to tam obowiązkiem właściciela posesji jest utrzymanie i odśnieżanie chodnika. Gdy jednak granica posesji przedzielona jest pasem należącym do gminy lub właściciela tego pasa, to tam obowiązek utrzymania chodnika należy do zarządcy drogi. Rzeczywiście wskutek obfitych opadów śniegu powstało zjawisko tzw. wykorytowania dróg, Jest ono widoczne zwłaszcza na wąskich drogach. Potworzyły się zwały śniegu powstające przy każdorazowym odśnieżaniu, które utrudniają komunikację w poprzek jezdni. Usuwanie tych przeszkód będzie realizowane m.in. przy użyciu metod związanych z wykonywaniem prac społecznie użytecznych. Wobec prognoz zapowiadających kolejne opady śniegu podejmowane są działania zmierzające do „wywózki” nadmiaru śniegu z ulic miejskich.    

Radny Krzysztof Jasiński

Wskazał na brak rzetelności firmy odpowiedzialnej za zimowe utrzymanie dróg gminnych. Zapytał czy w przetargu na wyłonienie firmy do zimowego utrzymania dróg, oprócz kryterium ceny było jakiekolwiek zapytanie o jakość sprzętu technicznego, którym dysponuje dana firma. Na podstawie uwag jakie przekazywali sołtysi oraz na podstawie własnych obserwacji stwierdził jednoznacznie, że jakoś sprzętu, którym dysponuje firma przedstawia „opłakany stan”. Problemy jakie pojawiły się w trakcie nadmiernych opadów są efektem stanu technicznego sprzętu jakim dysponuje firma.

Odp.

Co do przetargu na zimowe utrzymanie dróg, to obowiązkiem uczestników postępowania przetargowego było wykazanie się posiadaniem sprzętu umożliwiającego wykonywanie czynności związanych z zimowym utrzymaniem dróg. Sprzęt wykazany był ilościowo. Natomiast gmina nie badała certyfikatów jakościowych tego sprzętu. Nie miała też prawa do kontroli jego stanu technicznego. Postępowanie przetargowe w tej sprawie było przedmiotem badania w Urzędzie Zamówień Publicznych, ponieważ jeden z uczestników postępowania przetargowego rozstrzygnięcie gminy uznał za niekorzystne dla siebie. Procedura odwoławcza wykazała, że postępowanie przetargowe prowadzone było prawidłowo. To, że procedurę przetargową prowadzi się prawidłowo nie oznacza jednak, że wybór będzie najlepszy.

            Wobec braku innych uwag Przewodniczący Rady Miejskiej stwierdził, że

Rada Miejska przyjęła przedłożoną informację do wiadomości.

Ad. pkt 5

Interpelacje i zapytania radnych wraz z udzielonymi odpowiedziami przez Burmistrza Miasta i Gminy

Przewodniczący obrad przypominał, że w myśl § 21 i § 22 Regulaminu Rady interpelacje składane są na piśmie, zaś zapytania mogą być składane na piśmie lub ustnie.

Radny Andrzej Zdunek

Na sesji zgłaszał kiedyś problem młodych kierowców organizujących ulicami miasta wyścigi samochodowe. Zapytał czy jakieś działania Policja podjęła lub zamierza podjąć w tej sprawie.

Odp.

Gmina w porozumieniu z Komendą Powiatową Policji ma wytypowane pewna trasy, co do których wiadomo, że są miejscem organizowania wyścigów samochodowych. Wiosną będą tam wzmożone patrole. Innego sposobu na ograniczenia tego zjawiska nie ma.

Odnosząc się do wypowiedzi Burmistrza dotyczącej oleju opałowego na Pływalni Miejskiej, stwierdził, że musiała być chyba jakaś kontrola wewnętrzna w tej jednostce. Dziwne jest to, że dopiero teraz sprawa ta wychodzi na jaw. Zwrócił się do Dyrektora Pływalni o przybliżenie tego tematu.

Odp.

Sprawa oleju na Pływalni była trudna „do uchwycenia”, ponieważ dopiero spojrzenie na to z pewnej perspektywy dało możliwość dokonania porównań. Szczególną rolę w dokumentach odegrały raporty piecowe, które pokazały, że nie wiadomo skąd nagle pojawiły się duże ilości nierozliczonego oleju. Jeżeli konserwator na piecu zapisywał w raporcie ilość oleju opałowego na początku zmiany, ile tego oleju wpłynęło w związku z dostawą, po czym na koniec dania zapisywał ilość, która różniła się od sumy dwóch pierwszych cyfr o 1,5 czy 2000 litrów, to dopiero  dało możliwość zorientowania się, że coś jest nie tak. Dało to podstawę do dokonania wyliczeń. Nie może być tak, że koszty ogrzewania przy użyciu oleju opałowego w marcu 2005 r. wyniosły ok. 30 tys. zł a w porównywalnym temperaturowo listopadzie przy zasilaniu gazem, spadły do 10 tys. zł. Oszczędność rzędu 30-33% zakładał audyt, który pokazał, że przeróbka ogrzewania olejem na gaz ma sens i przyniesie oszczędności. Czym innym jest jednak oszczędność 30% a czym innym oszczędność 300%.   

Jak na dziś przedstawia się sytuacja zalewu na Sielpi?

Odp.

Sprawa jest trudna i skomplikowana i nie do końca leży po stronie gminy. W roku 1993 gmina Końskie przygotowała i złożyła wszystkie dokumenty dotyczące zalewu na Sielpi z wnioskiem na komunalizację. Postępowanie w tej sprawie było długotrwałe, gdyż stan zbiornika na Sielpi był nieuregulowany. Pod zbiornikiem istniał podział na działki. Wykazanych było tam wielu właścicieli. 28 października 1996 r. ówczesny wojewoda kielecki wydał decyzję komunalizacyjną przenosząc własność zbiornika sielpiańskiego wraz z budowlami na gminę Końskie. 14 września 2001 r. gmina została zawiadomiona o wszczęciu postępowania przez Świętokrzyski Urząd Wojewódzki w sprawie uchylenia tej decyzji komunalizacyjnej ze względu na to, iż prawo wodne wskazywało na niemożność komunalizacji zbiornika na wodach płynących. To postępowanie zakończyło się decyzją wojewody wydaną w dniu 28 czerwca 2003 r. uchylającą decyzję komunalizacyjną. Gmina Końskie uznała, że ta decyzja wojewody obarczona jest wadami prawnymi oraz widziała możliwość wyodrębnienia koryta rzecznego i pozostawienia we władaniu Skarbu Państwa zgodnie z przepisami prawa wodnego. Nastąpiło odwołanie do Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej, która tylko w części podzieliła opinię Gminy i uchyliła decyzję wojewody w sprawie uchylenia decyzji komunalizacyjnej w dniu 8 września 2003 r. Komisja uznała, że zalew nie może być własnością gminy, jednak wojewoda nie dotrzymał terminów oraz przyjął złą formułę prawną likwidacji skutków błędnej decyzji. 12 stycznia 2004 r. Gmina otrzymała pismo ze Świętokrzyskiego Urzędu w Kielcach, które było odpisem pisma skierowanego do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji komunalizacyjnej. 7 września 2005 r. Gmina otrzymała zawiadomienie z MSWiA o wszczęciu postępowania i konieczności złożenia wniosków w ciągu 14 dni, gdyż w takim terminie postępowanie powinno się zakończyć. Obecnie jest 31 stycznia 2006 r. a decyzji jeszcze nie ma. Pewnym usprawiedliwieniem takiego stanu rzeczy mogą być jesienne wybory parlamentarne i zmiana obsady MSWiA. Poprzez nowego wojewodę świętokrzyskiego czynione są starania, by sprawę „popchnąć do przodu”. Główną rzeczą dotyczącą Sielpi jest wyjaśnienia kwestii własności. Od 14 września 2001 r. kiedy zostało wszczęte postępowanie Gmina mogłaby mieć wątpliwości co do tego czy utrzyma we władaniu zalew. Od 28 czerwca 2003 r., w zasadzie od wydania decyzji uchylającej komunalizację nie było już wątpliwości. Chodziło tylko o tryb przyjęcia decyzji i zakres tej decyzji. Najmniejszą winą Gminy jest to, że postępowanie administracyjne w trójkącie: Urząd Wojewódzki – MSWiA – Ministerstwo Rolnictwa, trwa tak długo. Najważniejsze jest uzyskanie ostatecznej decyzji wyjaśniającej sprawę własności, dlatego, że uchylenie decyzji wojewody o komunalizacji przywraca stan prawny sprzed 1996 r. Wówczas nie tylko zalew, ale i wszystkie budowle wodne pozostałyby we władaniu Skarbu Państwa. Dzisiaj mamy sytuację wątpliwej własności gminy. Kiedy zostanie określony właściciel, wówczas gmina powinna szukać porozumienia z tym właścicielem lub jego przedstawicielem. Sprawa jest o tyle skomplikowana, że prawo wodne – jeżeli chodzi o wody - kategoryzuje zarządców własności Skarbu Państwa w zależności od wielkości przepływu u ujścia. Trzeba uzyskać ostateczną decyzję MSWiA, która nie tylko uchyli decyzję komunalizacyjną, ale również prawdopodobnie wskaże zarządcę. Z tym zarządcą Gmina może dopiero rozmawiać na temat utrzymania zalewu na Sielpi.         

Czy Gmina przygotowana jest na ewentualne odejścia nauczycieli na wcześniejsze emerytury?

Odp.

Panuje tu stan sporej niepewności. Według wykazu sporządzonego przez Wydział Edukacji uprawnienia emerytalne posiada już 41 nauczycieli pracujących w przedszkolach, szkołach podstawowych i gimnazjach, dla których organem prowadzącym jest gmina Końskie. Nowelizacja ustawy o emeryturach górniczych „trafiła” również w oświatę przedłużając ten termin do końca 2007 r. Rozstrzygające tu będzie stanowisko Trybunału Konstytucyjnego. Gdyby TK uchylił ustawę o emeryturach górniczych, to większość lub nawet wszyscy nauczyciele, którzy mają prawo do skorzystania z tego przywileju emerytalnego, skorzystaliby z niego. Jeśli natomiast nowelizacja zostanie utrzymana w TK, to zapewne większość nauczycieli będzie czekać do ostatniego roku obowiązywania tego systemu emerytalnego. W oświacie system emerytalny jest przywilejem a nie obowiązkiem. Można przejść na emeryturę, ale nie ma takiego obowiązku. Udzielenie odpowiedzi czy gmina Końskie jest przygotowana finansowo i kadrowo na odejście emerytalne nauczycieli, będzie możliwe tak naprawdę dopiero po rozstrzygnięciu w Trybunale Konstytucyjnym. Od tego będzie zależała, zarówno wielkość środków potrzebnych na odprawy emerytalne, jak i sprawa zatrudnienia. Nie powinno być problemu z ilościowym zastąpieniem nauczycieli ze względu choćby na istniejący niż demograficzny w szkołach.

Radny Jan Wiaderny 

W związku ze zbliżającymi się wiosennymi remontami dróg zawnioskował do Burmistrza, aby ten wystąpił do właścicieli dróg o szczególną staranność wykonania „oznakowania poziomego”, które na skutek obfitych opadów śniegu i działań odpowiednich służb zmierzających do utrzymania ich przejezdności, zostały doszczętnie zniszczone.

Odp.

Przyjął wniosek, aby w czasie wiosennych remontów dróg zwrócić szczególną uwagę na odnowienie oznakowania poziomego. Może odpowiadać tutaj w całości za drogi gminne oraz monitować u zarządców innych dróg.

W tzw. „budżetówce” w każdym roku kalendarzowym następuje regulacja płac. Pracownicy administracji i obsługi szkół zarabiają bardzo mało. Zapytał jak w koneckich placówkach przebiega proces regulacji i podwyżek płac. Czy na chwilę obecną Burmistrz może podać przybliżone kwoty planowanych podwyżek?

Odp.

To, że pracownicy obsługi oświaty, są opłacani na stosunkowo niskim poziomie jest sprawą znaną. Jest to problem zauważalny i dotyczy sporej grupy osób w gminie Końskie, bo 136 osób. Sprawę tą poruszały już podczas dyskusji nad regulaminem wynagradzania dla nauczycieli, związki zawodowe działające w oświacie. Dokonano pewnych przymiarek do zmiany obecnego stanu rzeczy. Po części zależało to będzie również od tego, jakie będą ostateczne losy ustawy emerytalnej. Skutek odejść na emeryturę 41 nauczycieli z konieczności wypłacenia im odpraw, stanowi sporą kwotę. Tymczasem podwyżka płac o 50 zł średnio na etat wraz z pochodnymi dla pracowników obsługi daje kwotę ok. 130 tys. zł. Zrobione zostanie wszystko, by taką regulację płac wprowadzić od 1.01.2006 r. Tak naprawdę chyba dopiero wtedy się ją wprowadzi, gdy będzie istniała daleko posunięta pewność, co do innych wydatków dziś trudnych do oszacowania
w oświacie.

Zapytał czy przestrzeń gruntowa na której zlokalizowane jest boisko „Sokolnia” stanowi już własność gminy. Jeżeli jeszcze nie, to dlaczego?

Odp.

„Sokolnia” została na początku lat 90-tych podzielona na dwie działki.
W istniejącym tam budynku znajdowała się Liga Obrony Kraju – instytucja użyteczności publicznej. Dlatego też wniosek komunalizacyjny gminy Końskie z początku lat 90-tych, który objął cały teren „Sokolni” nie został wykonany. W ówczesnych warunkach dokonano podziału, wyodrębniono działkę na potrzeby LOK wraz z budynkiem. Działka ta pozostała we władaniu Skarbu Państwa. Reszta działki została skomunalizowana na rzecz gminy Końskie. Kiedy LOK zrezygnowała z korzystania z budynku, zarządzanie nad tą częścią działki przejął starosta powiatowy. W ubiegłym roku ten budynek wraz z działką w drodze przetargu został sprzedany. Sprawa jest znana choćby Komisji Rozwoju Gospodarczego, która wspomogła go w staraniach o to, by działka wraz z budynkiem mogła stać się przedmiotem darowizny na rzecz gminy Końskie. Jednak działka w drodze przetargu została sprzedana, co zagospodarowanie terenu „Sokolni” uczyniło bardzo trudnym. Prace modernizacyjne, które przywróciłyby tamtejszemu boisku walory użytkowe są znacznie utrudnione lub wręcz niemożliwe.

W swoich interpelacjach kilkakrotnie zwracał uwagę na zły stan ogrodzenia Parku Miejskiego im. Tarnowskich – od strony ul. Zamkowej. Zapytał jak ten problem zamierza się rozwiązać.

Odp.

Ogrodzenie we wskazywanym miejscu znajduje się rzeczywiście w bardzo złym stanie. W roku 1999 wykonano projekt odbudowy tego ogrodzenia. Wówczas jednak nie zdecydowano się na rozpoczęcie prac ze względu na brak zgody konserwatora zabytków. Dokumentacja ta straciła już walor ważności i możliwość odbudowy tego ogrodzenia wymagałaby sporządzenia nowej dokumentacji, w pełni uwzględniającej istniejącą tam sytuację. Dochodzi tu jeszcze sprawa sąsiedztwa drzew. System korzeniowy drzew wpływa na stan ogrodzenia. Jakakolwiek próba odbudowy ogrodzenia musiałaby uwzględniać fakt, że tam są drzewa. Trzeba uzyskać zgodę i zdecydować się na wycięcie tych drzew, tak, żeby wyeliminować prace systemu korzeniowego, albo tak zaprojektować odbudowę, żeby była ona autonomiczna w stosunku do systemu korzeniowego. Problem tylko czy ma to robić gmina, skoro do tej pory była to własność Skarbu Państwa, a może stać się własnością spadkobierców rodziny Tarnowskich.

Radny Jerzy Grodzki

Zapytał jak wygląda sprawa odzyskania własności przez hr Tarnowskich użytkowanej obecnie przez gminę.

Odp.

W ubiegłym tygodniu Sąd Okręgowy w Kielcach wydał wyrok po 10 latach trwającego postępowania w sprawie uzgodnienia zapisów w księgach wieczystych, zapisów dotyczących „Pałacu”. W księdze wieczystej mieszczą się zapisy dotyczące całego obszaru parkowego, obejmującego park w dawnych granicach. Wyrok nakazuje uzgodnienie zapisów w księgach wieczystych poprzez wykreślenie słów: „Skarb Państwa” i wpisania „Tarnowskich”. Jest to wyrok w I instancji i jeszcze o wszystkim radykalnie nie przesądza. Dla gminy Końskie jest to wyrok bardzo ważny. Dotyczy on nie tylko obiektów, w których dzisiaj funkcjonuje administracja samorządu gminnego, ale również przedszkole samorządowe oraz gimnazjum nr 2. Budynki na tych działkach są wybudowane po wojnie i nie przez Tarnowskich a ich wartość przewyższa wartość działek, na których stoją. Utrzymanie tego wyroku jako prawomocnego mogłoby tylko dać prawo do roszczeń wobec gruntu. Gmina mogłaby ewentualnie skorzystać z prawa pozwalającego jej na wymuszenie odsprzedania tego gruntu. Trzeba mieć uzasadnienie wyroku, aby odnieść się do tego czy i w jakim trybie instytucje zainteresowane będą ten wyrok oprotestowywać, czyli odwoływać się do II instancji. Sprawa może potrwać kilka lat, gdyż do wyroku I instancji od chwili wszczęcia postępowania upłynęło 10 lat. Ewentualne zakończenie prawomocnym wyrokiem utrzymującym wyrok I instancji oznaczałoby wszczęcie z kolei sprawy o uzgodnienie wzajemnych roszczeń. Spadkobiercy mogą wystąpić o odszkodowania za 10-letni okres bezumownego korzystania z ich własności przez instytucje, które z tego korzystały. Dotyczy do gminy Końskie, Skarbu Państwa i Starostwa Powiatowego. Z drugiej strony instytucje użytkujące mają prawo do roszczeń z tytułu poniesionych nakładów. To, że budynki stoją będąc w niezłym stanie jest wynikiem ponoszonych nakładów na ich utrzymanie. Szanując prawo własności należy powiedzieć, że gdyby nie obecność administracji publicznej, to zamiast budynków byłaby zabytkowa „kupa gruzów”. Wartość nakładów poniesionych przez kolejnych użytkowników jest spora. Utrzymanie budynków i parku jest kosztowne i dające się policzyć. Może być jeszcze długa droga do ostatecznego wyjaśnienia kwestii własnościowej i kwestii rozliczenia wzajemnych roszczeń. Są sygnały, że na tym roszczenia p. Tarnowskich się nie skończą. W przypadku starostwa w postępowaniu sądowym wartość roszczenia została o 1/3 zmniejszona. Dziś za wcześnie jest przesądzać o tym co będzie dalej.         

Jaki jest plan działań dotyczących inwestycji pn. „Budowa kanalizacji w ulicy Spacerowej” w kontekście zbliżającego się terminu, z upływem którego wygasa pozwolenie na budowę (marzec 2006 r.)?

Odp.

Dla kanalizacji w ulicy Spacerowej przygotowane jest Studium wykonalności. Przed upływem terminu ważności pozwolenia na budowę zostanie wydane zlecenie dla Zakładu Wodociągów i Kanalizacji o rozpoczęciu budowy. Zostaną podjęte działania wstępne, które pozwolą przedłużyć okres obowiązywania pozwolenia na budowę do czasu aż wspólnie z innymi wnioskami kanalizacyjnymi ul. Spacerowa będzie mogła stać się przedmiotem dofinansowania ze środków unijnych. 10 września br. w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska będą rozstrzygać się sprawy dotyczące Funduszu Spójności. Gmina Końskie ma duże szanse na przyjęcie jej wniosku – karty projektowej z założeniem realizacji inwestycji przewidzianych w tym wniosku w okresie najbliższych 2 lat. Jeżeli to rozstrzygnięcie będzie dla gminy Końskie pozytywne, to jeszcze w tym roku rozpoczęłyby się prace przygotowawcze do realizacji inwestycji. Gmina musi mieć zapisy dotyczące zabezpieczenia finansowego dla budowy tej inwestycji. Jeżeli się okaże, że zaistnieje konieczność przeniesienia tej inwestycji na rok następny, to będzie prosił mieszkańców o cierpliwość, ponieważ rozpoczęcie tej budowy o własnych siłach, bez wsparcia finansowego z zewnątrz, jest nie tylko kosztowne dla gminy, ale i dla samych zainteresowanych. Lepiej poczekać rok i mieć nadzieję zbliżoną do pewności uzyskania dofinansowania do wysokości 75% wartości inwestycji, niż tylko dlatego, że „niecierpliwość krzyczy” rozpocząć tą inwestycję na własnych rachunek i na rachunek samych zainteresowanych, którzy będą partycypować w kosztach tej inwestycji.    

Radny Bogdan Kuśmierczyk

Poprosił o zamontowanie na ulicach koneckich osiedli progów spowalniających. W tej sprawie zwracali się do niego mieszkańcy miasta z prośbą o poparcie ich postulatów.

Odp.

Na osiedlach progi spowalniające montowane są tam, gdzie były - po pierwsze składane przez zainteresowanych wnioski przez zainteresowanych mieszkańców poprzez samorządy osiedlowe, a po drugie tam, gdzie analiza ruchu wskazywała na ich potrzebę. Jeżeli takie wnioski będą „spływać od osiedli” to zostaną poddane analizie i w miarę możliwości realizacji.

Ustawa o pomocy społecznej (art. 17, ust. 1, pkt 1) nakłada na Gminę obowiązek opracowania i realizacji Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych, a na Ośrodek Pomocy Społecznej obowiązek koordynacji realizacji tej Strategii (art. 110. pkt 4). Jak to jest realizowane
w Gminie Końskie – zapytał.

Odp.

Gminna Strategia Pomocy Społecznej jest już w zasadzie na ukończeniu. W tej chwili jest konsultowana w Urzędzie Marszałkowskim. Tam prace związane nadzorem i koordynacją tego rodzaju programów prowadzi departament kierowany przez Panią Gładysz. Po konsultacji i ewentualnych poprawkach Program trafi pod obrady Rady Miejskiej w Końskich.  

Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy wprowadza nową formę aktywacji, w postaci prac społecznie użytecznych. Organizatorem takich prac jest Gmina. Ubocznym efektem tego zapisu jest spodziewana poprawa wskaźnika zatrudnienia. Jaka grupa osób z Gminy Końskie bezrobotnych bez prawa do zasiłku skorzysta z tej formy pomocy?

Odp.

W Gminie Końskie jest ok. 1970 osób spełniających na chwilę obecną kryteria, umożliwiające ich skierowanie do prac społecznie użytecznych. Są to osoby bezrobotne, pozbawione prawa do zasiłku, z sytuacją materialną uprawniającą do starań o zasiłek z pomocy społecznej. W tej chwili wytypowana jest pierwsza lista 49 osób, które są w najtrudniejszej sytuacji materialnej i które w pierwszej kolejności dostaną propozycję pracy. Gmina jest przygotowana na to, aby w 2006 r. z tych prac skorzystało ok. 60-70 osób. Właściwe prace zaczną się tak naprawdę dopiero na wiosnę i będą upowszechnione również poza samym miastem Końskie. Program rusza od 1 lutego br. i stanowi nowość w skali kraju.  

Jeżeli osoba samotna ma dochód poniżej 691,50 zł lub osoba w rodzinie ma dochód poniżej 474 zł, to w myśl ustawy o ustanowieniu programu wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” podpisanej przez Prezydenta w grudniu ubiegłego roku, ta osoba ma prawo do bezpłatnego korzystania z posiłku. Program jest finansowany w większej części z budżetu państwa, a koordynatorem Programu jest Burmistrz. Chciałby zapytać jak dużo osób w Gminie Końskie poza miastem korzysta z tych posiłków i jaka jest wielkość dotacji. Pyta, bo nadal zwracają się do niego osoby z prośbą o korzystanie ze stołówki przy Domu Pomocy Społecznej „Cichy Zakątek”, gdyż stołówka miejska przez dwa dni w tygodniu jest nieczynna.

Odp.

Dożywianie w szkołach jest realizowane tam, gdzie istnieją stołówki. Ok. 40% posiłków wydawanych w szkołach, to są posiłki wydawane z dofinansowaniem z pomocy społecznej. Można więc powiedzieć, że w niektórych szkołach, gdyby nie środki z pomocy społecznej, to dożywianie w ogóle nie byłoby rozpoczęte. Nie byłoby na to wystarczająco wielu chętnych. Istnieje natomiast problem zorganizowania dożywiania tam, gdzie na to nie pozwalają warunki lokalowe samych szkół. Trudno będzie zorganizować kiedykolwiek dożywianie w szkole w Bedlenie czy Grabkowie ze względu na to, że nie ma tam warunków do zbudowania kuchni i stołówki. Ostatnio został ogłoszony Rządowy Program Dożywiania. Jest on dopiero przedmiotem analizy. Kuratorium Oświaty w dn. 27 bm. przesłało faxem zasady składania wniosków na dofinansowanie dożywiania dzieci i młodzieży. Niestety fax doszedł do starostwa powiatowego i on dopiero teraz go otrzymał. Robione jest obecnie zestawienie potrzeb i możliwości gminy w tym zakresie. Na chwilę obecną nie wie w jakim stopniu zwiększy to możliwości realizacji programu dożywiania.  

Na stronach internetowych Gminy Końskie zapisane są wszystkie uchwały podjęte w tej kadencji Rady. Natomiast protokoły są dopiero od XII sesji. Częściowo niejawne sesje to jak częściowo nieświeże „jajeczko”. Pytał o to w Biurze Rady i otrzymał odpowiedź, że protokóły są umieszczane w BIP-ie od XII sesji.

Odp.

Strona internetowa i Biuletyn Informacji Publicznej miasta i gminy Końskie prowadzone są przyzwoicie i aktualnie. Są na nich umieszczanie informacje obowiązkowe, ale także takie, które mogą, ale nie muszą być ogłaszane. Protokoły z sesji nie są obowiązkową treścią stron BIP. Mimo to, protokoły z sesji Rady Miejskiej w Końskich są tam umieszczane, z tym, że począwszy od roku 2004, zgodnie ze skierowanym w tej sprawie pismem do Biura Rady. Gdyby radni zdecydowali, że w BIP-ie powinny się znaleźć protokoły z sesji od początku kadencji, to zostałoby to uczynione. 

Radny Zbigniew Kowalczyk

Złożył interpelację na piśmie o treści (interpelacja nie była odczytywana na sesji):

„W związku z podwyższeniem atrakcyjności Pływalni Miejskiej w Końskich poprzez zainstalowanie dodatkowych urządzeń t.j. sauna, bicze wodne – proszę o stworzenie warunków dla osób przychodzących z dziećmi nie mogącymi skorzystać z tarasu widokowego, ponieważ jest zamknięty i wisi kartka z napisem ‘zakaz przebywania na schodach!’”.

Odp. Zostanie udzielona na piśmie.

Uwagi do udzielonych odpowiedzi zgłosili:

Radny Bogdan Kuśmierczyk

Pomoc państwa w zakresie dożywiania dotyczy nie tylko dzieci w szkołach, ale wszystkich mających niskie dochody. Są one niesprawne, niedołężne, które nie dojadą do stołówki w Końskich i przez to nie mają możliwości korzystania z darmowych posiłków.

Burmistrz Miasta i Gminy

Poza Końskimi program dożywiania jest realizowany poprzez system rozwiniętej opieki indywidualnej. Opiekunki społeczne przydzielane osobom korzystającym z pomocy, pomagają w przygotowaniu posiłku. Organizowanie żywienia zbiorowego w małych miejscowościach wydaje mu się z przyczyn oczywistych niemożliwe. Trudno sobie wyobrazić, aby w małej miejscowości organizować kuchnię i stołówkę. W przyszłości można ewentualnie pomyśleć o tym, żeby zorganizować system transportu publicznego, który by dowoził osoby na posiłki.

Pani Pelagia Wudarczyk – Dyrektor M-G Ośrodka Pomocy Społecznej w Końskich

Obecnie wszedł w życie program – „pomoc państwa w zakresie dożywiania”. W tym momencie dokonywane są dopiero czynności związane z rozeznawaniem środowiska. Odpowiedni wniosek powinien zostać przygotowany do 6 lutego br. i przedłożony w Urzędzie Wojewódzkim. Program ten obejmuje dzieci do 7 roku życia, wszystkie dzieci do chwili ukończenia szkół ponadgimnazjalnych oraz osoby spełniające kryteria dochodowe -  w rodzinie 478 zł na osobę, natomiast osoba samotna – 691,50 zł. Wszystkie te osoby, które spełniają kryterium dochodowe mogą się ubiegać o tą pomoc i M-G OPS wstępnie ją realizuje w postaci zasiłków celowych w kwocie 40 zł na osobę. Prawdziwa realizacja pomocy rozpocznie się po otrzymaniu 1 transzy środków na tą działalność.   

Wszystkie interpelacje i zapytania zostały złożone na piśmie i stanowią załączniki niniejszego protokołu.

Wobec braku innych uwag Przewodniczący Rady Miejskiej stwierdził, że

Rada Miejska otrzymane odpowiedzi przyjęła do wiadomości.

Ad. pkt 6

Informacja nt. Sektorowego Programu Operacyjnego „Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego”

Pani Joanna Kupis - przedstawicielka Świętokrzyskiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego w Modliszewicach Przedstawiła informację nt. Sektorowego Programu Operacyjnego „Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego” W latach 2004-2006, tuż po wejściu do Unii Europejskiej, Polska weszła w ostatnie 2 lata programowania „7-latki” europejskiej i miała możliwość skorzystania ze środków unijnych z Sektorowego Programu Operacyjnego na „odnowę wsi oraz zachowanie i ochronę dziedzictwa kulturowego”, właściwie już w jego w ostatnim etapie. W marcu 2005 r. składane były wnioski z województwa świętokrzyskiego. W powiecie koneckim złożono 7 wniosków na różne kwoty. Maksymalna kwota dofinansowania ze środków unijnych wynosiła 450 tys., co stanowiło 80%, natomiast 20% musiał stanowić wkład własny gminy. Gminy były pośrednim beneficjentem a końcowym społeczność wiejska. Niestety gmina Końskie nie wypadła tutaj zbyt dobrze, bo był złożony tylko 1 wniosek z Modliszewic, natomiast z np. Gowarczowa 2 wnioski na kwotę 423 tys. zł, z Radoszyc na kwotę 450 tys. zł, z Fałkowa 2 wnioski na łączną kwotę 285 tys. zł, z gminy Końskie tylko jeden na 35 tys. zł. Nie jest to sytuacja tragiczna, ponieważ w latach 2007-2013 będą przeznaczone znacznie większe środki na rozwój obszarów wiejskich. Będzie się odchodziło od dofinansowania dla rolników a ponad 10-krotnie więcej środków będzie skierowane na rozwój obszarów wiejskich. Istnieje możliwość, aby rok 2006 wykorzystać na przygotowanie się do sięgnięcia po te środki. Odnowa wsi bazuje na zaangażowaniu mieszkańców w oparciu o lokalne zasoby i publiczne wsparcie. Tym publicznym wsparciem są środki gminne i innych organizacji i stowarzyszeń, fundacji oraz wsparcie unijne. Celem tego wsparcia jest podniesienie standardu życia i pracy na wsi, atrakcyjności turystycznej, inwestycyjnej, zaspokojenie potrzeb społecznych i kulturalnych oraz rozwój tożsamości społeczności wiejskiej i zachowanie dziedzictwa kulturowego.

Uwagi i zapytania do przedstawionej informacji wnieśli:

Przewodniczący Rady Miejskiej

Sprawa dotyczy głównie sołtysów i rad sołeckich. Zwrócił się do sołtysów o rozpowszechnienie przedstawionego tematu na posiedzeniach rad sołeckich i jeśli byłaby tak potrzeba, by bardziej obszernie i w szczegółach zapoznać z tymi sprawami, to myśli, że w szerszym składzie środowisk wiejskich, z udziałem przedstawicieli ŚODR, można by było się spotkać.

Radny Krzysztof Lis

Z przedstawionej informacji wynika, że Gmina Końskie nie wypadła zbyt dobrze, co do złożonych wniosków do Sektorowego Programu Operacyjnego. Z tego skorzystała bowiem tylko 1 miejscowość. O ile pamięta, to podejmowane były dwie uchwały dotyczące pomocy wsi. Obok Modliszewic były też Sworzyce. W związku z tym zapytał Burmistrza dlaczego na Sworzyce nie został złożony wniosek.

Pani Joanna Kupis - przedstawicielka Świętokrzyskiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego w Modliszewicach

Jest to sprawa społeczności lokalnej. Odnowa wsi ma być inicjatywą społeczności lokalnych. Nie można prezentować postawy roszczeniowej wobec gminy. Gmina owszem może służyć pomocą w zakresie szkoleń, udzielania informacji. W zasadzie inicjatywa ma wyjść od społeczności lokalnej. By mógł zostać złożony wniosek musi być wcześniej opracowany projekt opracowany przez wieś. Jeśli wieś tego nie zrobiła, to i gmina nie miała jak przygotować wniosku.

Burmistrz Miasta i Gminy

Ilość wniosków nie miała tak naprawdę większego znaczenia, dlatego że Zarząd Województwa Świętokrzyskiego przyjął założenie, że nie będzie finansował więcej jak jednego wniosku z gminy. Gdyby więc gmina złożyła 10 wniosków, to i tak przedmiotem dofinansowania mógłby być tylko jeden wniosek.

Radny Jan Wiaderny

Na terenie Gminy Końskie obok gleb gorszej kategorii znajdują się tez gleby dobrej jakości, np. w Modliszewicach i należałoby się zastanowić nad ich właściwym wykorzystaniem.  Wyraził zaniepokojenie istniejącą w tym zakresie obecnie sytuacją.

Pani Joanna Kupis - przedstawicielka Świętokrzyskiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego w Modliszewicach

ŚODR dysponuje 20 hektarami gruntów. Znaczna cześć dawnego majątku znajduje się obecnie w prywatnych rękach Pana Matuszczyka, który tymi gruntami dobrze gospodaruje. Generalnie w Gminie Końskie nie ma zbyt dobrej jakości gleb. Oczywiście są wyjątki jak np. Modliszewice, gdzie występuje 3 i 4 klasa gleby. Nie można zmusić rolników do zagospodarowania ugorów, na których nie będą mogli osiągać zysków. Są różne możliwości alternatywnych źródeł dochodów na wsi, przy prowadzenia działalności rolniczej również. Istnieje Program Różnicowania Działalności Rolniczej dla tych, którzy uważają, że ich zyski z działalności rolniczej są niskie.

Przewodniczący Rady Miejskiej

Zapytał czy mówiąc o udziale własnym społeczności lokalnej chodzi o własny finansowy udział mieszkańców czy też wyliczone roboczo godziny pracy przy danym przedsięwzięciu.

Pani Joanna Kupis - przedstawicielka Świętokrzyskiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego w Modliszewicach

Trzeba tutaj rozróżnić dwie sprawy. Po pierwsze okres 2004 i 2005, w którym umowy zostały podpisane, w urzędzie marszałkowskim projekty są już po przetargach i mają już zagwarantowane dofinansowanie. Drugą sprawą są lata przyszłe 2007-2013. Co do przeszłości to wkład własny lokalnej społeczności stanowiła praca i ewentualnie wkład materiałowy. To wszystko było wykazane w projekcie w postaci godzin pracy. Wnioski przygotowywali natomiast odpowiedni pracownicy w urzędach gmin. Wyliczenia godzin pracy podawali mieszkańcy wsi. Jeśli chodzi o lata 2007-2013, to w tym okresie obok gminy będą mogły startować także różnego rodzaju organizacje. Gmina mogła mieć swój 20% wkład. Jeżeli będą także organizacje pozarządowe, to jest to sprawa jeszcze nierozwiązana. Albo będzie prefinansowanie, albo będzie możliwość korzystania z innych fundacji, które taki wkład własny na realizację danego projektu zabezpieczać mogą.

Burmistrz Miasta i Gminy

Przychylił się do propozycji Przewodniczącego Rady, aby spotkanie z przedstawicielkami ŚODR uczynić przedmiotem odrębnego zebrania z udziałem przede wszystkim sołtysów, ale i zainteresowanych radnych. Będzie wówczas więcej czasu, aby dokładniej zająć się omawianym tematem. Myśli, że takie spotkanie mogłoby się odbyć jeszcze w I połowie lutego.

Radny Bogdan Kuśmierczyk

Zapytał czy w latach 2007-2013 tylko jedna wioska z gminy będzie wytypowana, czy może dwie.

Burmistrz Miasta i Gminy

Dla projektów zgłaszanych do Programu Sektorowego było stosunkowo niewiele pieniędzy. Stąd też była także decyzja Zarządu Województwa Świętokrzyskiego, by sfinansować tylko jeden wniosek z gminy.     

Wobec braku innych uwag Przewodniczący Rady Miejskiej stwierdził, że

Rada Miejska przyjęła przedłożoną informację do wiadomości.

Ad. pkt 7

Informacja o stanie bezrobocia na terenie Miasta i Gminy Końskie

Pan Władysław Pająk – Kierownik Powiatowego Urzędu Pracy w Końskich

Przedstawił informację o stanie bezrobocia na terenie Miasta i Gminy Końskie. (Informacja ta stanowi załącznik niniejszego protokołu).

Uwagi do przedstawionej informacji wnieśli:

Radny Jerzy Grodzki

Zapytał kto może organizować prace społecznie użyteczne.

Pan Władysław Pająk – Kierownik Powiatowego Urzędu Pracy w Końskich

Organizatorem takich prac może być gmina lub instytucje wytypowane przez władze gminy. W Gminie Końskie takim podmiotem jest M-G Ośrodek Pomocy Społecznej. Prace te nie mogą być organizowane w jednostkach, które pracują dla zysku np. w spółkach prawa handlowego, w spółkach mieszanych. 

Wobec braku innych uwag Przewodniczący Rady Miejskiej stwierdził, że

Rada Miejska przyjęła przedłożoną informację do wiadomości.

Ad. pkt 8

Rozpatrzenie projektów uchwał

a)

Burmistrz Miasta i Gminy przedstawił projekt budżetu miasta i gminy Końskie na 2006 r.

(Wystąpienie Burmistrza wraz z projektem uchwały stanowią załączniki niniejszego protokołu).

Przewodniczący Rady Miejskiej

Poinformował, że projekt uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Miasta i Gminy w Końskich na 2006 r. wraz z autopoprawką był opiniowany przez Komisje Rady Miejskiej i uzyskał pozytywną opinię. Komisje zgłosiły wnioski do projektu budżetu. I tak:

I. Komisja Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów na swoim posiedzeniu w dniu 20.01.2006 r. zgłosiła 4 wnioski:

Z rezerwy ogólnej zdjąć kwotę 200 000 zł i przeznaczyć na wpółfinansowanie budowy chodnika przy drodze wojewódzkiej nr 749 wraz z odwodnieniem między Rogowem a Młynkiem Nieświńskim.

W załączniku Nr 4 w poz. 7 w pn.: „Budowa i modernizacja dróg gminnych” zapisać „w tym: budowa ul. Strażackiej w Nieświniu”.

W dziale 900 w ramach wydatków bieżących zapisać: „rozpoczęcie prac projektowych na budowę wodociągów w Niebie i Piekle.

Z działu 600 – Budowa połączenia między ul. Mickiewicza i Polną zdjąć 50 000 zł i przeznaczyć na budowę chodnika w Kazanowie Starym.

II. Komisja Prawa i Praworządności na swoim posiedzeniu w dniu 20.01.2006 r. zgłosiła 4 wnioski:

W dziale 600 – Budowa ul. Wąskiej w Dyszowie  - zdjąć kwotę 50 000 zł i przenieść do działu 801 z przeznaczeniem na opracowanie dokumentacji na budowę sali gimnastycznej w Modliszewicach i Kazanowie.

W dziale 600 – Budowa ul. Wąskiej w Dyszowie zdjąć kwotę 80 000 zł i przeznaczyć na opracowanie dokumentacji na budowę kanalizacji sanitarnej w Proćwiniu.

W załączniku nr 4 w dziale 600 – Budowa i modernizacja dróg gminnych zapisać „w tym: budowa drogi w Gatnikach”.

W dziale 921 w pozycji - remonty świetlic wiejskich przeznaczyć kwotę 14 000 zł na wykonanie centralnego ogrzewania w Wiejskim Domu Kultury
w Rogowie.

III. Komisja Oświaty, Kultury, Sportu i Turystyki na swoim posiedzeniu w dniu 19.01.2006 r. zgłosiła 5 wniosków:

Z działu 600 Transport i Łączność – z kwoty 100 000 zł przeznaczonej na budowę połączenia ul. Mickiewicza i Polnej zdjąć kwotę 50 000 zł
i przeznaczyć na działalność stowarzyszeń sportowych.

W dziale  900 Gospodarka Komunalna i Ochrona Środowiska – w ramach kwoty 50 000 zł przeznaczonej na budowę oświetlenia ulicznego zapisać wykonanie oświetlenia przy drodze gminnej w miejscowości Brody na odcinku z Brodów Nowych do Brodów Starych.

W dziale  900 Gospodarka Komunalna i Ochrona Środowiska – w ramach kwoty 50 000 zł przeznaczonej na budowę oświetlenia ulicznego zapisać wykonanie oświetlenia na ulicach: Plażowej i Kąpielowej w Sielpi.

W załączniku nr 4 w dziale 600 – Budowa i modernizacja dróg gminnych z kwoty 400 000 zł wyodrębnić kwotę 100 000 zł z przeznaczeniem na opracowanie dokumentacji i budowę ul. Turystycznej w Sielpi.

W załączniku nr 4 w dziale 600 – Budowa i modernizacja dróg gminnych z kwoty 400 000 zł wyodrębnić kwotę 50 000 zł z przeznaczeniem na budowę parkingu przy drodze dojazdowej do Pływalni Miejskiej między blokiem przy ul. Warszawskiej 30 w Końskich a boiskiem SP nr 1.

Przypomniał, że przed sesją radni otrzymali drugą autopoprawkę do omawianego projektu uchwały.

Poinformował, że Regionalna Izba Obrachunkowa uchwałą Nr 1159/2005 z dnia 19 grudnia 2005 r. zaopiniowała pozytywnie „Projekt budżetu Gminy Końskie na 2006 rok wraz z informacją o stanie mienia komunalnego i objaśnieniami.”

(Uchwała stanowi załącznik niniejszego protokołu).

Zapoznał z pismem mieszkańców ul. Wąskiej w Dyszowie. (Pismo stanowi załącznik niniejszego protokołu).

Głos w dyskusji zabierali:

Radny Krzysztof Lis

Złożył wniosek, aby w załączniku nr 4a w dziale 801 w rozdziale 80101 w poz. 6 zapisać: „budowa sali gimnastycznej na terenie miasta i gminy w Modliszewicach” Przyjęcie tego wniosku niosłoby konieczność zmiany wniosku nr 1 Komisji Prawa o treści: „W dziale 600 – Budowa ul. Wąskiej w Dyszowie  - zdjąć kwotę 50 000 zł i przenieść do działu 801 z przeznaczeniem na opracowanie dokumentacji na budowę sali gimnastycznej w Modliszewicach i Kazanowie”. Z tego wniosku należałoby wówczas wykreślić zwrot: „w Modliszewicach”. 

Radny Zbigniew Grabarczyk

Złożył wniosek, aby w załączniku 4a w dziale 900 w poz. 11 zapisać: „modernizacja oczyszczalni ścieków w Kornicy, wykonanie remontu istniejącej sieci kanalizacyjnej oraz budowa brakujących odcinków do zamknięcia tematu kanalizowania miasta Końskie – opracowanie dokumentacji”.

Radny Bogdan Kuśmierczyk

Stwierdził, że na poszczególnych Komisjach były składane różne wnioski, a koszt miał być pokryty z przedsięwzięcia budowy ulicy Wąskiej w Dyszowie. Zapytał czy w sumie wszystkie kwoty zostały już „rozszarpane” czy może zostało coś jeszcze na ulicę Wąską. Może się zdarzyć też, że poszczególne Komisje wskazując ulicę Wąską „przedobrzyły” sprawę i wskazały większe kwoty niż rzeczywiście było – zakończył.

Burmistrz Miasta i Gminy

Zwrócił się do radnych z prośbą o dokładną analizę autopoprawki, która przekazana została przed sesją. Autopoprawka ta jest wynikiem analizy uwag i wniosków radnych zgłaszanych na Komisjach Rady i w znacznej części je uwzględnia. Dotyczy to również tego, o czym mówił Pan radny Lis. Z dyskusji na Komisjach wynikało jasno, że Gmina Końskie powinna pomyśleć o uzupełnieniu w najbliższym czasie stanu posiadania w zakresie infrastruktury sportowej związanej z oświatą o sale gimnastyczną przy SP nr 1, o salę gimnastyczną przy SP w Modliszewicach, w Kazanowie i Pomykowie. Z punktu widzenia kryterium obiektywnego opartego o liczbę dzieci, na pierwszym miejscu należałoby postawić SP nr 1. Łącznie w kompleksie składającym się ze szkoły podstawowej i gimnazjum uczy się ok. 1500 dzieci. Było to kryterium nie do końca może zgodne z odczuciem istniejących potrzeb. Dlatego też w autopoprawce znalazł się zapis, który może stanowić rozwiązanie. Mianowicie w pkt 3 – jest propozycja zmiany zapisu w dziale 801 w rozdziale 80101 – zmiana zadania inwestycyjnego na: „budowa sal gimnastycznych przy szkołach podstawowych w Modliszewicach, Kazanowie, Pomykowie, SP Nr 1 w Końskich – etap 1 - dokumentacja”, z przesunięciem tego z wydatków bieżących do inwestycji i ze wskazaniem wydatków wieloletnich w załączniku 4a. Wtedy te wszystkie zadania mogą być przedmiotem zamówienia w br., z takim rozłożeniem zamówienia, żeby część kosztów za zrealizowaną dokumentację pokryć z wydatków lat następnych. Dzisiaj określanie, że ważniejsza jest sala gimnastyczna w Modliszewicach lub w Kazanowie od sali gimnastycznej w Pomykowie czy przy SP nr 1 wydaje się być właściwe tylko z punktu widzenia bardzo subiektywnego. Rozumie, że trudno, aby radny z Modliszewic zgłosił wniosek dotyczący SP nr 1. Trzeba jednak wziąć pod uwagę fakt, że radni są radnymi całej Gminy Końskie i reprezentują całość społeczności. Zwrócił się o kierowanie się przede wszystkim kryterium interesu gminy jako całości. Proponowany w autopoprawce zapis wydaje się być najbardziej usprawiedliwiony i przyszłościowy. Co do propozycji Pana radnego Grabarczyka to wydaje się, że dopisanie w poz. 11 do zapisu – modernizacja oczyszczalni ścieków w Kornicy oraz monitoring -  uzupełnienia brakującej fragmentami kanalizacji w Końskich, pozwoliłoby rozpocząć procedurę zamówienia publicznego na maleńkie odcinki kanalizacji tam, gdzie występują one jako istotny brak. Będzie takich zadań kilka, dotyczą one krótkich odcinków i trudno nazwać je odrębnym zadaniem inwestycyjnym i dla każdego odnosić tytuł. Umieszczenie proponowanego zapisu wydaje się być racjonalne i możliwe do zrealizowania. Natomiast część wniosków zgłaszanych przez Komisje Rady dotyczy przeznaczenia pieniędzy na inwestycje wspólne z powiatem lub województwem. Dotyczy to inwestycji drogowych. W pierwszym rzędzie powinno się realizować to, co jest zadaniem własnym gminy, a nadwyżki kierować tam, gdzie sami zarządcy nie mogą sobie poradzić. Poinformował, że po procedurze zamknięcia prac nad projektem budżetu, wystąpił do Powiatowego Zarządu Dróg w dn. 10.11.2005 r. i do Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Zarządu Dróg przekazując wnioski, które znalazły się w pismach radnych kierowanych do przymiarek budżetowych. W tym wystąpieniu Gmina wskazała, że jest zainteresowana ich realizacją i oczekuje odpowiedzi, co do możliwości współpracy w tej dziedzinie. Chodziło o to, by dofinansować inwestycje powiatowe i wojewódzkie a nie przejąć je na siebie. Dopiero w dniu 30.01.2006 r. wpłynęła odpowiedź z Zarządu Dróg Powiatowych, którą odczytał cyt:

„Zarząd Dróg Powiatowych w Końskich w odpowiedzi na pismo z dn. 10.11.2005 r. informuje, że w 2006 r. na drogach powiatowych na terenie gminy Końskie planowane są do wykonania następujące prace: remonty cząstkowe dróg o nawierzchniach bitumicznych; wymiana i uzupełnienie pionowych znaków drogowych; oznakowanie poziome dróg; dokończenie budowy ul. Hubala w Końskich. Została opracowana dokumentacja techniczna na przebudowę ul. Południowej w Końskich i budowa odcinka drogi nr 0418T Radomek – granica województwa. Obecnie trwa postępowanie o uzyskanie pozwolenia na budowę. Po otrzymaniu decyzji o pozwoleniu na budowę na ul. Południową przebudowa zostanie rozpoczęta w roku bieżącym. Z uwagi na brak środków finansowych, pozostałe wnioski dotyczące dróg powiatowych, nie są uwzględnione w planie na rok 2006”. Zapoznał się szczegółowo z budżetem powiatu koneckiego, aby mieć własną opinię nt. możliwości. Prawda jest taka, że na niespełna 3,5 mln zł przeznaczone na drogi powiatowe, 1,8 mln zł przeznaczone jest na bieżące utrzymanie i modernizację dróg. Na inwestycje przeznaczone jest 736 tys. zł. W związku z tym wierzy Dyrektorowi PZD, że decyzją Zarządu Powiatu i Rady Powiatu, ZPD nie dysponuje większą ilością pieniędzy pozwalających na realizację inwestycji wspólnie z gminą Końskie. Na utrzymanie PZD wydatkowana jest kwota o 100 tys. zł większa od kwoty przeznaczonej na inwestycje. PZD jest instytucją zarządzającą wszystkimi drogami w powiecie. Poinformował, że nie otrzymał odpowiedzi ze Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Zarządu Dróg. Zapowiedział Dyrektorowi ŚWZD złożenie wizyty wspólnie z Przewodniczącym Rady Miejskiej. Okazało się to niemożliwe, ponieważ w ubiegłym tygodniu odbywał się kilkudniowy konwent marszałków w Sandomierzu. Na tym konwencie niezbędna była obecność Dyrektora ŚWZD. Z kolei Pan Dyrektor Płaza od poniedziałku jest na urlopie. W związku z tym, po odbytej rozmowie telefonicznej poprosił o przesłanie mu potwierdzenia lub wystąpienia, które zamykałoby kluczowe sprawy związane z udziałem gminy w inwestycjach na drogach administrowanych przez ŚWZD. W dniu 24.01.2006 r. otrzymał pismo, które zacytował:

„W nawiązaniu do pisma UKO z dn. 10.11.2005 r. dotyczącego wniosku mieszkańców do budżetu na 2006 r. prosimy o odpowiedź, które ze zgłoszonych w nim inwestycji mają szanse na realizację i na jakich warunkach. Gmina wyraża gotowość udziału we wspólnej realizacji zgłoszonych zadań. Podtrzymujemy gotowość zawarcia porozumienia w sprawie budowy chodników w Wincentowie oraz na odcinku od Młynka do Rogowa, których projekty przekazaliśmy Państwu jeszcze w ubiegłym roku. Na tych samych zasadach możemy wspólnie wykonać przebudowę nawierzchni wraz z budową zatoki autobusowej i chodnika w Modliszewicach, jak też modernizację ul. 1-go Maja w Końskich. Przypominany również, że w projekcie budżetu zapisaliśmy projekt przebudowy nawierzchni w ulicach Warszawskiej i Piłsudskiego, które mają pierwszorzędne znaczenie w układzie komunikacyjnym naszego miasta. Ich fatalny stan jest Państwu dobrze znany”.

W związku z tym, w autopoprawce, którą radni otrzymali przed sesją zaproponował dokonanie zmiany zapisu. W dziale 600 w rozdziale 60013 wprowadzić zapis o brzmieniu: „dofinansowanie inwestycji i remontów na drogach wojewódzkich, w tym wymiana nawierzchni ulic – Piłsudskiego i Warszawskiej w Końskich; budowa chodników w Modliszewicach, Wincentowie i chodnika wraz z odwodnieniem z Młynka Nieświeskiego do Rogowa”. To ŚWZD musi jako partner dokonać wspólnie z gminą pewnego wyboru, co i w jakiej kolejności robić. Dziś wcześniejsze przesądzenie o zapisach dotyczących zadań bez ustosunkowania się do tego samych zarządców dróg wydaje się przedwczesne i niecelowe oraz zamyka drogę do innych ważnych zadań. Szczególnie dotyczy to wniosku, który likwiduje 2/3 rezerwy budżetowej pozostającej w dyspozycji Burmistrza. Ta rezerwa jest od lat nie zmieniana na poziomie 300 tys. zł. Dla porównania biedniejsze od Gminy Końskie o ponad 20 mln zł Starostwo ma przewidzianą rezerwę na poziomie maksymalnym, czyli 419 tys. zł. Od 1 lutego br. Gmina rusza z programem prac społecznie użytecznych. Na dzień dzisiejszy nie wiadomo ilu ludzi obejmie ten program i jakie będą rzeczywiste koszty realizacji tego programu. Wydaje się rzeczą niezbędną, aby rezerwa budżetowa mogła stanowić zabezpieczenie dla realizacji tego programu, który ma wymiar socjalny i ludzki. W związku z tym, zwrócił się o nie zmniejszanie rezerwy budżetowej.

Radny Zbigniew Struzik

Odniósł się do zapytania radnego Bogdana Kuśmierczyka. Na poszczególnych komisjach zgłoszone zostały wnioski do budżetu. Rzeczywiście z zadania budowy ulicy Wąskiej rozdysponowano już 130 tys. zł. Pozostała kwota 50 tys. zł. W związku z tym, że jest to zbyt mała kwota, aby cokolwiek zrobić, zaproponował zdjęcie tego zadania z budżetu i przeznaczenie 50 tys. zł ogólnie na drogi.

Przewodniczący Rady Miejskiej

Chciałby zgłosić wnioski nie powodujące zmian, a tylko uszczegóławiające określone zapisy. I tak:

w załączniku nr 4 w poz. 7 – zadanie – budowa i modernizacja dróg gminnych dokonać zapisu o treści: „dokończenie budowy ulicy Kozubskiego i w kierunku do cmentarza w Rogowie”,

w dziale 900 – Gospodarka komunalna i ochrona środowiska w ramach kwoty 50 tys. zł przeznaczonej na budowę oświetlenia ulicznego, zapisać kolejne zadania od myślnika: „wykonanie oświetlenia przy ul. Wschodniej i ul. Czyża w Rogowie”,

w dziale 900 – w ramach wydatków bieżących, zapisać: „wykonanie dokumentacji w Końskich – dzielnica Stary Młyn na kanalizację sanitarną i burzową”,

w załączniku nr 4 – wydatki na rok budżetowy w poz. 11 w dziale 600 – zaproponował zapis: „wykonanie przystanków w miejscowościach Paruchy, Baczyna i Nieświń”.

Radny Józef Staniszweski

W załączniku nr 4 – wydatki na rok budżetowy w poz. 11 w dziale 600 – zaproponował zapis: „wykonanie przystanków w miejscowościach Jeżów, Nałęczów i Gracuch”.

Przewodniczący Rady Miejskiej

Przypomniał, że autopoprawka nr 1 była rozpatrywana na Komisjach i opiniowana pozytywnie. Tuż przed sesją przekazana została autopoprawkach nr 2 , która w jakiś sposób znosi zgłoszone wnioski. W związku z tym, trzeba tu dokonać wyboru.

Burmistrz Miasta i Gminy

Projekt budżetu był radnym znany mniej więcej od 15 listopada 2005 r. Prace w komisjach zakończyły się w ubiegłym tygodniu. Wszystkie wnioski, które na Komisjach padały miały okazje być przedyskutowane, przymierzone do możliwości gminy, mogły być również uwzględnione w autopoprawce. Rozumie więc, że wnioski zgłoszone na sesji są w jakiś sposób „przetrawione”, co do ich zapisów i skutków. Jeżeli radni podtrzymują zgłoszone na sesji wnioski, to prosiłby, aby je przed głosowaniem przedyskutować.

Przewodniczący Rady Miejskiej     

Poinformował, że zgłoszone przez niego wnioski nie powodują żadnych zmian w zakresie przenoszenia, zdejmowania środków. Są natomiast uszczegółowieniem zapisów w poszczególnych działach budżetu. Postawił pytanie czy radni chcą dyskutować nad zgłoszonymi na sesji wnioskami.

Radny Jerzy Gołacki

Poprosił uzasadnienie dla propozycji zmniejszenia rezerwy budżetowej z 300 tys. zł  do 100 tys. zł. Stwierdził, że równie dobrze mogłoby to być zmniejszenie o 299 tys. zł, bo większość radnych i tak by to przegłosowała. Podczas dyskusji Burmistrz powiedział, że jeżeli ze strony Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Zarządu Dróg będzie wola na budowę chodnika, na czym bardzo zależy Panu Przewodniczącemu Rady, to wówczas znajdą się na to środki nawet z rezerwy budżetowej. Jeżeli jednak teraz z rezerwy zdejmie się 200 tys. zł, to wówczas w przyszłości, gdy zajdzie taka potrzeba, bardzo ciężko będzie przenieść środki z innych działów do rezerwy budżetowej. Jego zdaniem zmniejszanie rezerwy budżetowej o 200 tys. zł jest złośliwe.

Przewodniczący Rady Miejskiej

Stwierdził, że jest mu przykro, że Pan radny Gołacki tak tą sprawę ocenia.

Radny Zbigniew Grabarczyk

Pan Przewodniczący zgłosił wniosek o zapisanie w budżecie wykonania dokumentacji na kanalizację na Starym Młynie w Końskich. Przypomniał, że on wcześniej zgłosił dalej idącą propozycję zapisania w budżecie uzupełnienia brakującej fragmentami kanalizacji w Końskich.

Przewodniczący Rady Miejskiej

Zgodził się z radnym Grabarczykiem. Oświadczył, że jeśli wniosek Pana radnego Grabarczyka zostanie w głosowaniu przyjęty, to wówczas on wycofa swój wniosek.

Wobec braku innych uwag Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie autopoprawkę nr 1.

Rada Miejska w obecności 20 radnych przy 20 głosach za (jednogłośnie) przyjęła autopoprawkę nr 1.

Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie autopoprawkę nr 2.

Rada Miejska w obecności 20 radnych przy 9 głosach za i 11 głosach przeciwnych odrzuciła autopoprawkę nr 2.

Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie wniosek, aby z rezerwy ogólnej zdjąć kwotę 200 000 zł i przeznaczyć na wpółfinansowanie budowy chodnika przy drodze wojewódzkiej nr 749 wraz z odwodnieniem między Rogowem a Młynkiem Nieświńskim.

Rada Miejska w obecności 20 radnych przy 11 głosach za, 8 głosach przeciwnych i 1 głosie wstrzymującym się przyjęła w/w wniosek.

Burmistrz Miasta i Gminy

Zgłosił formalny wniosek, aby w protokole znalazł się zapis dotyczący tego, kto głosował za tym wnioskiem, dlatego, że jeżeli np. zabraknie mu pieniędzy na sfinansowanie prac społecznie użytecznych, to wówczas będzie chciał móc powiedzieć, że nastąpiło to decyzją Pana radnego Staniszewskiego, Pana radnego Kowalczyka i innych radnych, którzy tak zadysponowali na wniosek Pana Przewodniczącego Wąsika. Bardzo chciałby, aby ten zapis znalazł się w protokole – stwierdził.

Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie wniosek, aby w załączniku Nr 4
w poz. 7 w pn.: „Budowa i modernizacja dróg gminnych” zapisać „w tym: budowa ul. Strażackiej w Nieświniu”.

Rada Miejska w obecności 20 radnych przy 11 głosach za, 7 głosach przeciwnych i 2 głosach wstrzymujących się przyjęła w/w wniosek.

Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie wniosek, aby w dziale 900
w ramach wydatków bieżących zapisać: „rozpoczęcie prac projektowych na budowę wodociągów w Niebie i Piekle”.

Rada Miejska w obecności 20 radnych przy 18 głosach za i 2 głosach wstrzymujących się przyjęła w/w wniosek.

Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie wniosek, aby z działu 600 – Budowa połączenia między ul. Mickiewicza i Polną zdjąć 50 000 zł i przeznaczyć na budowę chodnika w Kazanowie Starym.

Rada Miejska w obecności 20 radnych przy 11 głosach za, 8 głosach przeciwnych i 1 głosie wstrzymującym się przyjęła w/w wniosek.

Burmistrz Miasta i Gminy

Przypomniał, że wskazany do budowy chodnik w Kazanowie Starym należy do drogi powiatowej. Warunkiem więc udziału gminy w finansowaniu inwestycji na drodze powiatowej byłoby porozumienie z powiatem. Tymczasem z odczytanego wcześniej pisma od Powiatowego Zarządu Dróg wynika, że PZD nie ma pieniędzy na taką inwestycję. Zaznaczył, że radni przegłosowali coś, co jest bez sensu.

Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie wniosek, aby w dziale 600 – Budowa ul. Wąskiej w Dyszowie  - zdjąć kwotę 50 000 zł i przenieść do działu 801 z przeznaczeniem na opracowanie dokumentacji na budowę sali gimnastycznej w Kazanowie.

Rada Miejska w obecności 20 radnych przy 11 głosach za, 5 głosach przeciwnych i 4 głosach wstrzymujących się przyjęła w/w wniosek.

Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie wniosek, aby w dziale 600 – Budowa ul. Wąskiej w Dyszowie zdjąć kwotę 80 000 zł i przeznaczyć na opracowanie dokumentacji na budowę kanalizacji sanitarnej w Proćwiniu.

Rada Miejska w obecności 20 radnych przy 11 głosach za, 7 głosach przeciwnych i 2 głosach wstrzymujących się przyjęła w/w wniosek.

Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie wniosek, aby w załączniku nr 4
w dziale 600 – Budowa i modernizacja dróg gminnych zapisać „w tym: budowa drogi w Gatnikach”.

Rada Miejska w obecności 20 radnych przy 11 głosach za, 1 głosie przeciwnym i 8 głosach wstrzymujących się przyjęła w/w wniosek.

Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie wniosek, aby w dziale 921 w pozycji - remonty świetlic wiejskich przeznaczyć kwotę 14 000 zł na wykonanie centralnego ogrzewania w Wiejskim Domu Kultury w Rogowie.

Rada Miejska w obecności 20 radnych przy 16 głosach za i 4 głosach wstrzymujących się przyjęła w/w wniosek.

Radny Krzysztof Lis

Przypomniał, że zgłosił wniosek dotyczący zapisania w budżecie budowy sali gimnastycznej w Modliszewicach. To byłoby uszczegółowienie zapisu, który jest w projekcie budżetu w tabeli nr 4a poz. 6 – wieloletnie zadania inwestycyjne.

Przewodniczący obrad

Poinformował, że ten wniosek został zgłoszony na sesji. W związku z tym, będzie głosowany. W pierwszej jednak kolejności głosowane są wnioski złożone na posiedzeniach Komisjach.

Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie wniosek, aby z działu 600 Transport i Łączność – z kwoty 100 000 zł przeznaczonej na budowę połączenia ul. Mickiewicza i Polnej zdjąć kwotę 50 000 zł i przeznaczyć na działalność stowarzyszeń sportowych.

Rada Miejska w obecności 20 radnych przy 12 głosach za, 4 głosach przeciwnych i 4 głosach wstrzymujących się przyjęła w/w wniosek.

Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie wniosek, aby w dziale 900 Gospodarka Komunalna i Ochrona Środowiska – w ramach kwoty 50 000 zł przeznaczonej na budowę oświetlenia ulicznego zapisać wykonanie oświetlenia przy drodze gminnej w miejscowości Brody na odcinku z Brodów Nowych do Brodów Starych.

Rada Miejska w obecności 20 radnych przy 13 głosach za i 7 głosach wstrzymujących się przyjęła w/w wniosek.

Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie wniosek, aby w dziale  900 Gospodarka Komunalna i Ochrona Środowiska – w ramach kwoty 50 000 zł przeznaczonej na budowę oświetlenia ulicznego zapisać wykonanie oświetlenia na ulicach: Plażowej i Kąpielowej w Sielpi.

Rada Miejska w obecności 20 radnych przy 12 głosach za, 4 głosach przeciwnych i 4 głosach wstrzymujących się przyjęła w/w wniosek.

Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie wniosek, aby w załączniku nr 4 w dziale 600 – Budowa i modernizacja dróg gminnych z kwoty 400 000 zł wyodrębnić kwotę 100 000 zł z przeznaczeniem na opracowanie dokumentacji i budowę ul. Turystycznej w Sielpi.

Rada Miejska w obecności 20 radnych przy 12 głosach za, 6 głosach przeciwnych i 2 głosach wstrzymujących się przyjęła w/w wniosek.

Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie wniosek, aby w załączniku nr 4 w dziale 600 – Budowa i modernizacja dróg gminnych z kwoty 400 000 zł wyodrębnić kwotę 50 000 zł z przeznaczeniem na budowę parkingu przy drodze dojazdowej do Pływalni Miejskiej między blokiem przy ul. Warszawskiej 30 w Końskich a boiskiem SP nr 1.

Rada Miejska w obecności 20 radnych przy 12 głosach za, 3 głosach przeciwnych i 5 głosach wstrzymujących się przyjęła w/w wniosek.

Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie wniosek, aby w załączniku nr 4a w dziale 801 w rozdziale 80101 w poz. 6 zapisać: „budowa sali gimnastycznej na terenie miasta i gminy w Modliszewicach”.

Rada Miejska w obecności 20 radnych przy 11 głosach za, 6 głosach przeciwnych i 3 głosach wstrzymujących się przyjęła w/w wniosek.

Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie wniosek, aby w załączniku 4a w dziale 900 w poz. 11 zapisać: „modernizacja oczyszczalni ścieków w Kornicy, wykonanie remontu istniejącej sieci kanalizacyjnej oraz budowa brakujących odcinków do zamknięcia tematu kanalizowania miasta Końskie – opracowanie dokumentacji”.

Rada Miejska w obecności 20 radnych przy 20 głosach za (jednogłośnie) przyjęła w/w wniosek.

Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie wniosek, aby z działu 600 rozdział 600616 zdjąć kwotę 50 000 zł z budowy ulicy Wąskiej w Dyszowie i przeznaczyć ją na budowę i modernizacje dróg gminnych w tym dziale.

Rada Miejska w obecności 20 radnych przy 11 głosach za, 7 głosach przeciwnych i 2 głosach wstrzymujących się przyjęła w/w wniosek.

Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie wniosek, aby w załączniku nr 4 w dziale 600 – „Budowa i modernizacja dróg gminnych” zapisać: „w tym dokończenie budowy ulicy Kozubskiego i w kierunku cmentarza w Rogowie”.

Rada Miejska w obecności 20 radnych przy 13 głosach za i 7 głosach wstrzymujących się przyjęła w/w wniosek.

Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie wniosek, aby w załączniku 4a w dziale 900 w poz. 20 – „rozbudowa oświetlenia ulicznego” zapisać: „w tym oświetlenie ulicy Wschodniej i Czyża w Rogowie”.

Rada Miejska w obecności 20 radnych przy 12 głosach za i 8 głosach wstrzymujących się przyjęła w/w wniosek.

Przewodniczący obrad

W związku z tym, że przyjęty został wniosek radnego Grabarczyka wycofał swój wniosek dotyczący zapisania w budżecie w dziale 900 – w ramach wydatków bieżących, zadania: „wykonanie dokumentacji w Końskich – dzielnica Stary Młyn na kanalizację sanitarną i burzową”, jako, że Stary Młyn jest częścią Końskich.

Przypomniał, że kolejny zgłoszony przez siebie wniosek dotyczył zapisania w budżecie w załączniku nr 4 – wydatki na rok budżetowy w poz. 11 w dziale 600 – zadania: „wykonanie przystanków w miejscowościach Paruchy, Baczyna i Nieświń”.

Burmistrz Miasta i Gminy

Poinformował, że w Gminie Końskie istnieje 49 przystanków, które znajduję się w różnym stanie. Rozumie, że wnioskodawcy chcą przesądzić, gdzie mają być one budowane. Zapytał czy wnioskodawcy znają wszystkie 49 przystanków i są pewni tego, że powinny one powstać tam, a nie gdzie indziej. Urząd już taką wiedzę posiada, ale potrzeba jest jeszcze analiza dotycząca tego, w czyim zarządzie są te przystanki, na czyim gruncie one stoją i czy da się i w jakiej kolejności odbudować. Poprosił o uzasadnienie, dlaczego proponuje się budowę przystanków akurat tam, a nie gdzie indziej. Zwrócił się o chwilę refleksji przed głosowaniem, zwłaszcza tych wniosków, które się formułowało w sposób istotnie odmienny. Dotychczasowe głosowania wyeliminowały budowę łącznika między ulicą Polną a Mickiewicza. Przypomniał, że wśród radnych są tacy, którzy podpisywali wniosek o to, żeby wprowadzić do budżetu to zadanie do budżetu, a teraz głosowali przeciwko. Poprosił o odrobinę konsekwencji i namysłu.

Przewodniczący Rady Miejskiej

Stwierdził, że nie wymyślił sobie proponowanych przystanków do wybudowania. Przez całą bowiem kadencję sołtysi i mieszkańcy takie wnioski składali. Może nie zna stanu technicznego wszystkich przystanków, ale te, które proponuje są w takim stanie, że powinno się coś z nimi zrobić. Jeśli okaże się, że np. grunt w danym miejscu uniemożliwia wykonanie przystanku, to Burmistrz go nie wykonana.

Radny Jerzy Gołacki

Sytuacja nie jest taka prosta i tu nie chodzi o pieniądze. Poinformował, że przystanek w Proćwiniu powstał dzięki temu, że właściciel gruntu pod przystankiem był dla niego „sympatyczny”. To, że wyłożył pieniądze na wykonanie tego przystanku było najmniejszą zasługą. Uzyskał zezwolenie starostwa. Problem w tym, aby sołtysi zaczęli zajmować się tego typu sprawami. Czekał na Pana Staniszewskiego kilka miesięcy. Okazało się, że Pan Staniszewski umie tylko „mówić”, iż istnieje potrzeba wykonania tego przystanku. I tak „mówił” chyba przez 5 lat. W związku z tym, po okresie kilkumiesięcznego oczekiwania, sam wybrał się do starostwa celem załatwienia sprawy zezwolenia na wykonanie przystanku oraz o zgodę do właściciela terenu. Nie wystarczy więc zgłaszać potrzeb, ale trzeba się również wziąć za ich realizację.

Przewodniczący Rady Miejskiej

W związku z tym, że wniosek radnego Staniszewskiego dotyczy propozycji budowy lub remontu przystanków w Jeżowie, Gracuchu i Nałęczowie i że dotyczy tej samej tematyki, którą zgłosił w swoim wniosku, to zaproponował, aby poddać te dwa wnioski pod głosowanie jako jeden wspólny wniosek.

Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie wniosek, aby w załączniku nr 4 w dziale 600 w poz. 11 – „budowa przystanków autobusowych” zapisać: „w tym budowa przystanków w Paruchach, Baczynie, Nieświniu, Jeżowie, Nałęczowie i Gracuchu”.

Rada Miejska w obecności 20 radnych przy 11 głosach za, 6 głosach przeciwnych i 3 głosach wstrzymujących się przyjęła w/w wniosek.

Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie powyższy projekt uchwały wraz z przyjętą autopoprawką nr 1 oraz wnioskami.

Rada Miejska w obecności 20 radnych przy 11 głosach za, 5 głosach przeciwnych i 3 głosach wstrzymujących się oraz 1 radnym niegłosującym powzięła

U C H W A Ł Ę  NR XXXI/301/2006

która stanowi integralną część niniejszego protokołu.

Przewodniczący Rady ogłosił 10-minutową przerwę po zakończeniu której wznowił obrady.

b)

Projekt uchwały w sprawie przyjęcia Planu Rozwoju Lokalnego Miasta i Gminy Końskie na lata 2005 – 2013 był rozpatrywany przez właściwe Komisje Rady Miejskiej, t.j. Komisję Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów oraz Komisję Ochrony Zdrowia, Pomocy Społecznej i Ochrony Środowiska i uzyskał pozytywną opinię. Z tym, że Komisje zgłosiły wnioski do projektu uchwały – poinformował Przewodniczący Rady Miejskiej. I tak:

 I. Komisja Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów na swoim posiedzeniu
     w dniu 20.01.2006 r. zgłosiła następujące wnioski:

 W dziale Transport i Łączność zapisać:

Budowę dróg w Kazanowie,

Budowę dróg w Sierosławicach,

Budowę ulic w Rogowie,

Budowę ulic w Nieświniu,

Budowę ulicy Krzywej i Wschodniej w Końskich,

Budowę ulicy Polnej w Proćwiniu.

Modernizację drogi Młynek Nieświński – Stara Kuźnica,

W dziale Oświata i wychowanie zapisać:

Termomodernizację szkoły w Kazanowie,

Budowę szkoły dla obwodu szkolnego Grabków – Bedlno.

W dziale Gospodarka Komunalna i ochrona środowiska zapisać:

Odbudowę zbiornika wodnego w Czystej,

Modernizację zbiornika w Młynku Nieświńskim.

Ponadto Komisja przyjęła wniosek, aby „dopracować plan Rozwoju Lokalnego Miasta i Gminy Końskie pod kątem wykazania kompletności wykonania zadania w zakresie kanalizacji sanitarnej dla naszej aglomeracji”.

Metodą porównawczą dokumentów:

Kadencyjny Program Gospodarczy Rady Miejskiej,

Wieloletni Program Inwestycyjny,

Budżet miasta i gminy na 2006 r.

Powiatowy Program Rozwoju Lokalnego w części dotyczący miasta i gminy Końskie,

dostosować tak, aby zapisy w Programie Rozwoju Lokalnego miasta i gminy Końskie dotyczące terminów realizacji poszczególnych zadań były zbieżne we wszystkich dokumentach.

II. Komisja Ochrony Zdrowia, Pomocy Społecznej i Ochrony Środowiska na
      swoim posiedzeniu w dniu 18.01.2006 r. zgłosiła następujące propozycje:

Na str. 51 do wykazu organizacji zajmujących się na terenie miasta sportem, turystyką i rekreacją dopisać „Koneckie Towarzystwo Tenisowe”.

W dziale Kultura Fizyczna i Sport wpisać „budowę dwóch kortów tenisowych” oraz „budowę nowego budynku na stadionie przy ul. Południowej”.

W dziale Transport i Łączność zapisać „wymianę nawierzchni asfaltowej  w ulicy Gimnazjalnej, szczególnie na odcinku od szpitala do ulicy Zachodniej.

Komisja Prawa i Praworządności oraz Komisja Oświaty scedowały rozpatrzenie i zaopiniowanie projektu uchwały na Komisję Rozwoju Gospodarczego.

Przypomniał, że przed sesją radni otrzymali autopoprawkę do w/w projektu uchwały.

W dyskusji udział wzięli:

Radny Jan Wiaderny

Zgłosił wniosek dotyczący wprowadzenia do planu lokalnego zadania: „instalacja sygnalizacji świetlnej przy skrzyżowaniu ulicy 16-go Stycznia z ulicą Zamkową w Końskich”.

Zgłosił wniosek dotyczący wprowadzenia do planu lokalnego zadania: „budowa jezdni, chodników i brakującej fragmentami kanalizacji w ul. Strażackiej w Końskich”. Byłoby to zadanie wspólne do realizacji z powiatem. Obecna nawierzchnia na tej ulicy jest w złym stanie, co znacznie utrudnia ruch komunikację pieszą i kołowa. Jest to droga powiatowa. Wniósł o partycypowanie w kosztach tego zadania po połowie przez powiat i gminę.

Radny Krzysztof Jakubczyk

Zgłosił wniosek dotyczący wprowadzenia do planu lokalnego zadania: „budowa drogi w Wąsoszu-Zarowie oraz w Małachowie”.

Radny Józef Staniszewski

Zgłosił wniosek dotyczący wprowadzenia do planu lokalnego zadania: „budowa drogi Kornica – Proćwin oraz Modliszewice – Proćwin”.

Przewodniczący Rady Miejskiej

Zapytał Burmistrza czy w autopoprawce zostały uwzględnione wszystkie wnioski zgłoszone na Komisjach, z wyjątkiem odbudowy zbiornika wodnego w Czystej oraz modernizację zbiornika w Młynku Nieświeskim. Z informacji, które uzyskał wynika, że grunty pod tymi zbiornikami są bowiem prywatne i dlatego też nie zostały uwzględnione autopoprawce.

Burmistrz Miasta i Gminy

Odpowiedział, że wszystkie zgłoszone na Komisjach wnioski zostały uwzględnione w autopoprawce, gdyż plan rozwoju lokalnego ma być wykazem istniejących potrzeb.

Poprosił radnych o namysł przy zgłaszaniu wniosków dotyczących dróg powiatowych. W proponowanym planie znajduje się wykaz takich inwestycji, dla których beneficjentem potencjalnej pomocy jest gmina. Ma to uzasadnić możliwość sięgania w przyszłości po pieniądze pomocowe. W przypadku dróg powiatowych, to powiat może być takim beneficjentem. W planie powiatowym powinien się więc znaleźć stosowny zapis. To, że umieści się go w planie gminnym nie ma żadnego znaczenia, ponieważ gmina nie może sformułować wniosku o pomoc na budowę drogi powiatowej. Tak wygląda mniej więcej konstrukcja obowiązującego prawa w Polsce. Po drugie, taki zapis jest z punktu widzenia negocjacji między gminą a starostwem, „odsłonięciem gardy”. Prawda jest taka, że drogi powiatowe są zadaniem własnym powiatu. Powiat powinien z własnych środków te drogi modernizować. Wprawdzie w budżecie powiatu istnieje tendencja malejąca, jeżeli chodzi o udział inwestycji oraz o drogi. Z 5 mln subwencji drogowej, niecałe 3,5 mln idzie na drogi. Generalnie jest to zjawisko przejściowe, związane m.in. z inwestycją w lokal starostwa. To tendencja, która może się odwrócić. W związku z tym, nawet jeśli przyjdzie taki czas, że starostwo zwróci się do gminy o partycypację, to zawsze będzie można to uwzględnić. Nie jest to natomiast potrzebne jako zapis, który by usprawiedliwiał, „dawał klucz” do sięgania po pieniądze zewnętrzne. To powiat, a nie gmina będzie beneficjentem ewentualnej pomocy.

Radny Jan Wiaderny

Stwierdził, że na ul. Strażackiej żyją mieszkańcy gminy. Podobna historia była z ul. Hubala. Chciałby wpisać do planu lokalnego tą inwestycję jako zadanie ogólne.

Burmistrz Miasta i Gminy

Zaznaczył, że nie kwestionuje potrzeby remontu ul. Strażackiej. Ulica ta rzeczywiście jest w sposób widoczny zaniedbana. Gdyby to było do wydatków budżetowych, to być może byłoby to racjonalne, ale to jest plan rozwoju lokalnego, który stanowi narzędzie do pozyskiwania pieniędzy ze źródeł zewnętrznych. Na przebudowę tej ulicy gmina nie może uzyskać środków z zewnątrz, a tylko powiat. Zapisanie takiego zadania w gminnym planie rozwoju lokalnego nie będzie więc miało większego znaczenia. Przy drodze powiatowej mieszkają mieszkańcy gminy, którzy są jednocześnie mieszkańcami powiatu. Przesądzać, że starostwo dziś coś deklaruje, w sytuacji, gdzie zostało kilka miesięcy do wyborów, wydaje się być zbyt ryzykowne.

Radny Jan Wiaderny

Ludzie z ulicy Strażackiej twierdzą, że płacą podatki do gminy, a nie do powiatu. Chciałby, aby ogólny zapis dotyczący ul. Strażackiej znalazł się w planie lokalnym.

Radny Bogdan Kuśmierczyk

Zapytał jakie są szanse na wykonanie „łącznika” ul. Polnej z ul. Mickiewicza, mimo przyjętego wniosku do budżetu na 2006 r o zdjęciu tego zadania. Przypomniał, że za przyjęciem tego wniosku głosował Pana radny Wiaderny. Powstanie tego łącznika jest bardzo potrzebne. W planie lokalnym jego powstanie nie było zapisane, gdyż umieszczony został jako zadanie w projekcie budżetu na 2006 r. Jednak z budżetu został w wyniku przyjętego wniosku wykreślony.

Radny Andrzej Zdunek

Podziału dróg na gminne, powiatowe, wojewódzkie, krajowe dokonał parlament, a nie samorządy. Trzeba działać w tym kierunku, aby doprowadzić do zmiany obowiązujących przepisów prawa w tym zakresie. 

Wyraził zdziwienie z powodu zdjęcia z budżetu zadania budowy łącznika ul. Mickiewicza z ul. Polną. Jest to droga gminna. Z drugiej strony przeznacza się środki na drogi powiatowe i wojewódzkie. W pierwszej kolejności powinno się realizować zadania własne gminy, a dopiero w dalszej kolejności przeznaczać środki na zadania innych podmiotów.

Radny Jerzy Gołacki

Stwierdził, że żałuje, iż podpisał się pod pismem Pana Wiadernego. Ma wrażenie, że Pan radny Jan usiłuje wykorzystać swoje stanowisko do celów komercyjnych, propagandowych, partyjnych.

Przewodniczący Rady Miejskiej

Zgłoszone wnioski rzeczywiście dotyczą dróg powiatowych. Burmistrz ma rację mówiąc, że proponowane zapisy dotyczące dróg powiatowych powinny znaleźć się w programie rozwoju lokalnego powiatu.

Radny Jan Wiaderny

Stwierdził, że wycofuje swój wniosek dotyczący wprowadzenia do planu lokalnego zadania: „budowa jezdni, chodników i brakującej fragmentami kanalizacji w ul. Strażackiej w Końskich”. Niech ulica Strażacka „śmierdzi” dalej – dodał.

Wobec braku innych uwag Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie wniosek, aby zapisać w planie: „instalację sygnalizacji świetlnej przy skrzyżowaniu ulicy 16-go Stycznia z ulicą Zamkową w Końskich”

Rada Miejska w obecności 19 radnych przy 18 głosach za i 1 głosie wstrzymującym się przyjęła w/w wniosek.

Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie wniosek, aby zapisać w planie: „budowa drogi w Wąsoszu-Zarowie oraz w Małachowie”.

Rada Miejska w obecności 19 radnych przy 18 głosach za i 1 głosie wstrzymującym się przyjęła w/w wniosek.

Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie wniosek, aby zapisać w planie: „budowa drogi Kornica – Proćwin oraz Modliszewice – Proćwin”

Rada Miejska w obecności 19 radnych przy 11 głosach za, 5 glosach przeciwnych i 3 głosach wstrzymujących się przyjęła w/w wniosek.

Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie autopoprawkę.

Rada Miejska w obecności 20 radnych przy 20 głosach za (jednogłośnie) przyjęła autopoprawkę.

Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie projekt uchwały wraz z przyjętą autopoprawką i wnioskami.

Rada Miejska w obecności 20 radnych przy 19 głosach za i 1 głosie wstrzymującym się powzięła

U C H W A Ł Ę  NR XXXI/302/2006

która stanowi integralną część niniejszego protokołu.

c)

Projekt uchwały w sprawie stawek dotacji dla Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej w Końskich na 2006 r. był opiniowany przez właściwe Komisje Rady Miejskiej, t.j. Komisję Prawa i Praworządności oraz Komisję Rozwoju Gospodarczego i uzyskał pozytywną opinię. Pozostałe Komisje scedowały rozpatrzenie i zaopiniowanie projektu uchwały na Komisję Rozwoju Gospodarczego. Przed sesją radni otrzymali autopoprawkę do tegoż projektu uchwały – poinformował Przewodniczący obrad.

Burmistrz Miasta i Gminy

Poinformował, że do autopoprawki „wkradła się literówka”. W § 1 wyraz „zarząd” napisany jest z dużej litery, a powinno być z małej, gdyż nie chodzi tutaj o instytucję, lecz o wykonywaną czynność. Zwrócił się o naniesienie poprawki.

Wobec braku innych uwag Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie powyższy projekt uchwały.

Rada Miejska w obecności 20 radnych przy 19 głosach za i 1 głosie wstrzymującym się powzięła

U C H W A Ł Ę  NR XXXI/303/2006

która stanowi integralną część niniejszego protokołu.

d)

Projekt uchwały w sprawie nieodpłatnego nabycia lokali mieszkalnych wraz z prawem współużytkowania wieczystego gruntu od Polskich Kolei Państwowych S.A. był opiniowany przez Komisje Rady Miejskiej i uzyskał pozytywną opinię. Projektu uchwały nie opiniowała Komisja Ochrony Zdrowia cedując jego rozpatrzenie i zaopiniowanie na Komisję Rozwoju Gospodarczego – poinformował Przewodniczący Rady.

Wobec braku uwag Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie powyższy projekt uchwały.

Rada Miejska w obecności 20 radnych przy 20 głosach za (jednogłośnie) powzięła

U C H W A Ł Ę  NR XXXI/304/2006

która stanowi integralną część niniejszego protokołu.

e)

Projekt uchwały w sprawie oddania w użytkowanie wieczyste w trybie bezprzetargowym gruntu oraz nieodpłatnego przeniesienia prawa własności budynków i naniesień był opiniowany przez właściwe Komisje Rady Miejskiej i uzyskał pozytywną opinię. Projektu uchwały nie opiniowały - Komisja Oświaty oraz Komisja Ochrony Zdrowia cedując jego rozpatrzenie i zaopiniowanie na Komisję Rozwoju Gospodarczego – poinformował Przewodniczący Rady.

Wobec braku uwag Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie powyższy projekt uchwały.

Rada Miejska w obecności 20 radnych przy 20 głosach za (jednogłośnie) powzięła

U C H W A Ł Ę  NR XXXI/305/2006

która stanowi integralną część niniejszego protokołu.

f)

Projekt uchwały w sprawie bezprzetargowej sprzedaży lokali użytkowych położonych w Końskich przy ulicy Łaziennej 11 wraz z udziałem we współwłasności gruntu - na rzecz najemców był opiniowany przez właściwą Komisję Rady Miejskiej, t.j. Komisję Rozwoju Gospodarczego Rady Miejskiej i nie uzyskał żadnej opinii przy 4 głosach za i 4 głosach przeciwnych.

Radca Prawny UMiG do projektu tej uchwały wniósł następujące zastrzeżenia:

„W § 1 pkt 1 dotyczącego ustalenia służebności. Działka, na której znajdować się ma służebność przeznaczona jest w planie zagospodarowania przestrzennego na drogę. Zatem ustalenie zasad korzystania z gruntów winno odbywać się zgodnie z zapisami tego planu” – poinformował Przewodniczący Rady.

Zapoznał z zastrzeżeniem, które w dn. 26.01.06 r. wpłynęło od Gminnej Spółdzielni Samopomoc Chłopska dotyczącym omawianego projektu uchwały. (Zastrzeżenie stanowi załącznik niniejszego protokołu).

Wobec braku uwag Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie powyższy projekt uchwały.

Rada Miejska w obecności 20 radnych przy 4 głosach za, 11 głosach przeciwnych i 5 głosach wstrzymujących się projekt uchwały odrzuciła.

g)

Projekt uchwały w sprawie zwrotu kosztów podróży służbowych był opiniowany przez właściwe Komisje Rady Miejskiej i uzyskał pozytywną opinię – poinformował Przewodniczący Rady.

Wobec braku uwag Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie powyższy projekt uchwały wraz z wnioskiem.

Rada Miejska w obecności 20 radnych przy 20 głosach za (jednogłośnie) powzięła

U C H W A Ł Ę  NR XXXI/306/2006

która stanowi integralną część niniejszego protokołu.

h)

Projekt uchwały w sprawie przyjęcia planów pracy Rady Miejskiej w Końskich oraz Komisji na 2006 r. radni otrzymali – poinformował Przewodniczący Rady.

Wobec braku uwag Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie powyższy projekt uchwały.

Rada Miejska w obecności 20 radnych przy 19 głosach za i 1 głosie wstrzymującym się powzięła

U C H W A Ł Ę  NR XXXI/307/2006

która stanowi integralną część niniejszego protokołu.

i)

Projekt uchwały zmieniający uchwałę Nr XXX/295/2005 Rady Miejskiej w Końskich z dnia 13 grudnia 2005 r. w sprawie ustalenia Regulaminu określającego wysokość stawek i szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego, za warunki pracy oraz wysokość i warunki wypłacania innych składników wynagrodzenia wynikających ze stosunku  pracy, szczegółowy sposób obliczania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw, zasady tworzenia specjalnego funduszu nagród a także wysokość nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego oraz szczegółowe zasady jego przyznawania i wypłacania  radni otrzymali  – poinformował Przewodniczący Rady.

Wobec braku uwag Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie powyższy projekt uchwały.

Rada Miejska w obecności 20 radnych przy 20 głosach za (jednogłośnie) powzięła

U C H W A Ł Ę  NR XXXI/308/2006

która stanowi integralną część niniejszego protokołu.

Ad. pkt 9

Rozpatrzenie i przyjęcie protokołu z kontroli Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Końskich

Radny Andrzej Zdunek – Przewodniczący Zespołu Kontrolnego Komisji Rewizyjenej

Przedstawił protokół Zespołu Kontrolnego z kontroli stopnia pozyskiwania środków z zewnątrz w roku 2005.

(Protokół z kontroli stanowi załącznik niniejszego protokołu)

Wobec braku uwag Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie powyższy protokół z kontroli.

Rada Miejska w obecności 20 radnych przy 17 głosach za i 3 głosach wstrzymujących się protokół z kontroli przyjęła.

Ad. pkt 10

Kodeks Etyczny Radnego

Przewodniczący Rady Miejskiej

Przypomniał, że radni otrzymali projekt Kodeksu Etycznego Radnego w grudniu 2005 r. Do tego projektu nie wpłynęły żadne uwagi.

Radny Bogdan Kuśmierczyk

Zapytał na ile etyczne jest postępowanie radnego, który będąc na zwolnieniu lekarskim przychodzi na sesję Rady Miejskiej.

Przewodniczący Rady Miejskiej

Odnosząc się do zapytania radnego Kuśmierczyka stwierdził, że trzeba było przewidzieć w kodeksie zespół do oceny postaw etycznych i ewentualnie skierować taką sprawę do rozpatrzenia.

Wobec braku sprzeciwu Przewodniczący obrad stwierdził, że:

Rada Miejska przyjęła Kodeks Etyczny Radnego, który stanowi integralną cześć niniejszego protokołu.

Ad. pkt 11

Informacje i komunikaty

Przewodniczący Rady Miejskiej

Zapoznał z pismem Świętokrzyskiego Urzędu Wojewódzkiego z dn. 23.01.2006 r. (Pismo stanowi załącznik niniejszego protokołu).

Pani Narożnicka

Wyraziła podziękowanie za zapisanie w budżecie wykonania oświetlenia przy ul. Kąpielowej i Plażowej w Sielpi. Zapytała kiedy będzie gotowy plan zagospodarowania przestrzennego dla Sielpi. Poinformowała, że od 16 lat jest właścicielką działki przy ul. Kazanowskiej 10 w Końskich. Przez tą działkę została przeprowadzona kanalizacja zbierająca ścieki z Zakładu Energetycznego,
z Przedszkola nr 1, bloku melioracji, do ul. Bugaj. Wyraziła zdziwienie, że kanalizacji ta nie biegnie do ul. Piłsudskiego tylko przecina działkę, której jest właścicielką. Z nadzorem budowlanym ustalono, że przecięcie jej działki było samowolne, gdyż poprzednia właścicielka działki nie wyraziła zgody na wejście w teren. Na ręce Burmistrza złożyła wniosek o przeprojektowanie tego kolektora sanitarnego w linii prostej od Bugaju do ul. Piłsudskiego pomijając jej działkę. Zwróciła się do radnych o przyczynienie się do wykonania projektu skanalizowania ul. Kazanowskiej.

Przewodniczący Rady Miejskiej

Myśli, że sprawy, które podniosła Narożnicka powinny być załatwiane w odpowiednich wydziałach Urzędu, gdyż Rada Miejska nie jest właściwa do ich rozpatrywania. Wyraził nadzieję, że Burmistrz i jego służby w ramach działalności bieżącej zgłoszone sprawy rozpatrzy.

Ad. pkt 12

              Wobec wyczerpania porządku obrad Przewodniczący Rady Miejskiej podziękował za uczestnictwo i ogłosił zamknięcie obrad XXXI sesji Rady Miejskiej w Końskich.

Protokółowali                                                         Przewodniczący Rady Miejskiej

Jadwiga Świeboda                                                             Grzegorz Wąsik

(protokołowała do godz. 15)

Rafał Kuba