ZARZĄDZANIE Nr 16/2011

BURMISTRZA MIASTA I GMINY KOŃSKIE

z dnia 19 stycznia 2011 r.

w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu ofert na realizację w 2011 roku zadań publicznych w zakresie przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym oraz wypoczynku dzieci i młodzieży (dot. profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, przeciwdziałania narkomanii i przemocy w rodzinie)

Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 5 i 19 oraz art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203, Nr 167, poz. 1759, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974, Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr 52, poz. 420, Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 28, poz. 142 i 146, Nr 40, poz. 230, Nr 106, poz. 675), art. 13 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536), art. 4¹ ust. 1 i 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2007 r. Nr 70, poz. 473, Nr 115, poz. 793 i Nr 176, poz. 1238, z 2009 r. Nr 18, poz. 97, Nr 227, poz. 1505, Nr 144, poz. 1175 i z 2010 r. Nr 47, poz. 278, Nr 127, poz. 857) i art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2005 r. Nr 179, poz. 1485, z 2006r. Nr 66, poz. 469; Nr 120, poz. 826 i z 2007 r. Nr 7, poz. 48 i Nr 82, poz. 558, z 2009 r. Nr 18, poz. 97, Nr 63, poz. 560, Nr 98, poz. 817, Nr 92, poz. 753 i z 2010 r. Nr 28, poz. 146; Nr 143, poz. 962, Nr 213, poz. 1396, Nr 228, poz. 1486) w związku z uchwałą Nr LXIV/481/2010 Rady Miejskiej w Końskich z dnia 28 października 2010 r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Przeciwdziałania Narkomanii i Przemocy w Rodzinie w Końskich na rok 2011 – zarządzam, co następuje:

§ 1. Ogłaszam otwarty konkurs ofert na realizację w 2011 roku zadań publicznych gminy w zakresie przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym oraz wypoczynku dzieci i młodzieży (dot. profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, przeciwdziałania narkomanii i przemocy w rodzinie) przez organizacje pozarządowe podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536) – prowadzące działalność pożytku publicznego w zakresie wyżej wymienionych zadań odpowiednio do terytorialnego zasięgu działania Gminy Końskie o treści stanowiącej Załącznik do niniejszego zarządzenia.

§ 2. Ogłoszenie o którym mowa w § 1 zamieszcza się w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na tablicy ogłoszeń w siedzibie Urzędu Miasta i Gminy w Końskich, ul. Partyzantów 1 i w siedzibie Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Końskich, ul. Armii Krajowej 22.

§ 3. Wykonanie zarządzenia powierza się Dyrektorowi Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Końskich, będącego koordynatorem Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Przeciwdziałania Narkomanii i Przemocy w Rodzinie w Końskich na rok 2011.

§ 4. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.

 Burmistrz Miasta i Gminy

                Michał Cichocki

Załącznik Nr 1

do ZARZĄDZENIA Nr 16/2011

BURMISTRZA MIASTA I GMINY KOŃSKIE

z dnia 19 stycznia 2011 r.

O G Ł O S Z E N I E

Burmistrz Miasta i Gminy Końskie

na podstawie art. 13 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536)

ogłasza otwarty konkurs ofert

i zaprasza organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia
24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie do składania ofert na realizację zadań publicznych w zakresie: przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym oraz wypoczynku dzieci i młodzieży (dot. profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, przeciwdziałania narkomanii i przemocy w rodzinie) - zadania zlecone
do realizacji w formie wspierania

* Zastrzega się możliwość zmiany wysokości środków finansowych przeznaczonych na realizację zadań.

I.                   Warunki otrzymania dotacji na realizację zadania:

1. Zgodność realizowanego zadania z celami statutowymi oferenta.
2. Objęcie realizacja zadania wyłącznie mieszkańców Gminy Końskie.
3. Dysponowanie odpowiednimi zasobami kadrowymi gwarantującymi dobrą jakość realizowanego zadania.
4. Posiadanie wyodrębnionego rachunku bankowego przeznaczonego wyłącznie do operacji związanych z realizacja zadań przez Gminę Końskie.
5. Prowadzenie wyodrębnionej dokumentacji finansowo-ksiegowej dotyczącej realizacji zleconego zadania.
6. Dysponowanie środkami własnymi (minimum 5% wkładu własnego w stosunku
   do wnioskowanej kwoty dotacji).
7. Doświadczenie w realizacji zadań podobnego typu.
8. Realizacja programu profilaktyki uzależnień.

II.                Termin i miejsce składania ofert oraz sposób przygotowania oferty:

1. Do konkursu mogą przystąpić:

a)      organizacje pozarządowe,

b)      podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536) – prowadzące działalność pożytku publicznego w zakresie wyżej wymienionych zadań odpowiednio do terytorialnego zasięgu działania Gminy Końskie.

2. Oferty na realizację wymienionych zadań należy składać wraz z wymaganymi załącznikami w zaklejonych kopertach z dopiskiem: „Otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego w zakresie przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym na 2011 rok – ................... (podać nazwę zadania)”, w Miejsko-Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Końskich, ul. Armii Krajowej 22 – sekretariat (pokój nr 10), w terminie do dnia 21 lutego 2011r. godz. 15.30.
3. Oferty złożone po wyznaczonym terminie nie będą rozpatrywane.
4. Na realizację danego rodzaju zadania publicznego uprawniony podmiot może złożyć tylko jedną ofertę.
5. Organizacja składająca oferty na realizację więcej niż jednego zadania konkursowego powinna złożyć każdą ofertę w oddzielnej kopercie.
6. Oferta konkursowa winna być sporządzona według wzoru stanowiącego Załącznik Nr 1 do Rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. Nr 6, poz. 25).
7. Do oferty należy załączyć:

a)      aktualny odpis z rejestru lub odpowiednio wyciąg z ewidencji (ważny do 3 miesięcy od daty jego wystawienia) lub inne dokumenty potwierdzające status prawny oferenta i umocowanie osób go reprezentujących (w przypadku instytucji kościelnych potwierdzenie odbioru powiadomienia o uzyskaniu osobowości prawnej przez instytucję kościelną lub dekret erygowania parafii);

b)      sprawozdanie merytoryczne za 2010 rok, w przypadku krótszej działalności, za okres od dnia rejestracji do dnia złożenia oferty (w przypadku kościelnych osób prawnych sprawozdanie z działalności pożytku publicznego);

c)      sprawozdanie finansowe za 2010 rok składające się z trzech elementów: bilansu, rachunku wyników lub rachunku zysków i strat oraz informacji dodatkowej, sporządzone zgodnie z ustawą z dnia 29 września 1994r. o rachunkowości – Dz. U.
z 2009 r. Nr 152, poz. 1223, z późn. zm. (w przypadku podmiotów zwolnionych
z obowiązku prowadzenia dokumentacji wymaganej przez przepisy prawa podatkowego oświadczenie zawierające podstawę prawną zwalniającą z tego obowiązku);

d)      umowę partnerską lub oświadczenie partnera, w przypadku wskazania w punkcie V.1. oferty partnera (oświadczenie lub umowa powinny zawierać rodzaj i zakres czynności jakie wykona partner w ramach realizacji zadania);

e)      aktualny statut (w przypadku braku inny posiadany przez oferenta dokument określający przedmiot i zakres działania podmiotu);

f)       dokument potwierdzający posiadanie wyodrębnionego rachunku bankowego;

g)      oświadczenie, ze w stosunku do oferenta nie jest prowadzone postępowanie egzekucyjne;

h)      oświadczenie, że oferent nie ubiega się o dofinansowanie tego samego zadania
z innych środków z innych środków budżetowych Gminy Końskie;

i)        oświadczenie, że oferent nie jest pozbawiony prawa do otrzymania dotacji
na postawie art. 145 ust. 6 ustawy z dnia 30 czerwca 2005r. o finansach publicznych
(Dz. U. Nr 249, poz. 2104, z późn. zm.);

j)        dokumenty potwierdzające kwalifikacje osób, przy udziale których oferent będzie realizował zadanie;

k)      program profilaktyki uzależnień wraz z harmonogramem.

8. Do oferty mogą być dołączone inne dokumenty mające znaczenie przy ocenie możliwości i jakości wykonania zadania przez oferenta, w tym rekomendacje i opinie o oferencie oraz realizowanych przez niego projektach.
9. Oferta wraz z załącznikami winna być podpisana przez osoby upoważnione do składania oświadczeń woli, zgodnie z wyciągiem z Krajowego Rejestru Sądowego lub innym dokumentem potwierdzającym status prawny podmiotu i umocowanie osób go reprezentujących.
10. W przypadku załączników składanych w formie kserokopii każda strona załącznika winna być potwierdzona za zgodność z oryginałem przez osoby uprawnione oraz winna być opatrzona datą potwierdzenia.
11. Wszelkie poprawki lub zmiany treści oferty muszą być parafowane przez osoby podpisujące ofertę.

III.             Termin i tryb wyboru ofert.

1. Oferty podlegają ocenie Komisji Konkursowej powołanej przez Burmistrza Miasta i Gminy Końskie odrębnym zarządzeniem.
2. Posiedzenie Komisji odbędzie się w dniu 22 lutego 2011r. o godz. 15.30 w Miejsko-Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Końskich, sala Domu Dziennego Pobytu i ma charakter zamknięty.

W przypadku, gdy Komisja nie zdoła dokonać wyboru ofert podczas jednego posiedzenia, Przewodniczący Komisji może postanowić o jego kontynuowaniu w innym terminie, który podaje do wiadomości obecnych.

3. Ogłaszający dopuszcza możliwość wzywania oferentów do uzupełnienia i korekty złożonych ofert. Ofert, które nie spełnią wymogów formalnych podlegają odrzuceniu.
4. Ostateczną decyzje o przyznaniu dotacji podejmuje Burmistrz Miasta i Gminy Końskie
   w drodze zarządzenia w terminie 14 dni od daty zakończenia prac Komisji. Od decyzji Burmistrza nie przysługuje odwołanie.
5. Wyniki konkursu zostaną podane do publicznej wiadomości poprzez zamieszczenie
   w Biuletynie Informacji Publicznej bip.umkonskie.pl, na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta i Gminy w Końskich i Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Końskich oraz na stronie internetowej Urzędu Miasta i Gminy w Końskich www.umkonskie.pl
   i na stronie internetowej M-GOPS w Końskich www.mgops-konskie.pl niezwłocznie
   po wydaniu zarządzenia przez Burmistrza.
6. Ogłaszający zastrzega sobie prawo do:

a)      odwołania konkursu bez podania przyczyny;

b)      przełożenia terminu rozstrzygnięcia konkursu;

c)      zmiany wysokości środków finansowych przeznaczonych na realizację zadania;

d)      negocjowania warunków, kosztów i terminu realizacji zadania oraz dofinansowania niepełnego zakresu zadania w przyjętych ofertach.

IV.              Kryteria stosowane przy dokonywaniu wyboru ofert.

1. Przy rozpatrywaniu ofert Komisja Konkursowa stosuje następujące kryteria oceny ofert:

1)      rzetelność i wiarygodność oferenta (kompetencje i dotychczasowe doświadczenia
w realizacji zadań podobnego typu, pozytywna ocena dotychczasowej współpracy
z samorządem i innymi instytucjami publicznymi);

2)      analiza treści przedstawionych działań profilaktycznych dot. problematyki uzależnień;

3)      szczegółowy zakres rzeczowy zadania (liczba osób objętych projektem, zgodność zakresu oferty z celami statutowymi wnioskodawcy, zapotrzebowanie społeczne
na usługi świadczone w ramach oferty);

4)      wysokość wnioskowanej kwoty (wartość na uczestnika programu, wysokość wkładu własnego, udział innych źródeł finansowania);

5)      zakładane rezultaty realizacji (możliwość wykorzystania środków trwałych w latach następnych, stosunek ponoszonych nakładów do długofalowych efektów oferty, perspektywy kontynuacji i ewaluacji projektu).

2. Wyjątek stanowią oferty na organizację wypoczynku dzieci i młodzieży, podczas którego stosuje się następujące kryteria:

1)      rzetelność i wiarygodność oferenta (kompetencje i dotychczasowe doświadczenia
w realizacji zadania, pozytywna ocena dotychczasowej współpracy z samorządem
i innymi instytucjami publicznymi);

2)      szczegółowy zakres rzeczowy zadania (liczba osób objętych projektem, zgodność zakresu oferty z celami statutowymi wnioskodawcy);

3)      wysokość wnioskowanej kwoty (wartość na uczestnika programu, wysokość wkładu własnego, udział innych źródeł finansowania);

4)      atrakcyjność miejsca i warunków wypoczynku;

5)      ocena programu wypoczynku;

6)      analiza treści przedstawionych działań profilaktycznych dot. problematyki uzależnień.

V.                 Zasady przyznawania dotacji.

1. Dotacja zostanie przekazana po podpisaniu stosownych umów z wyłonionymi w ramach konkursu oferentami (dopuszcza się przekazanie dotacji w kilku transzach).
2. Środki finansowe przyznane w ramach dotacji nie mogą być przeznaczone na finansowanie:
• zadań inwestycyjnych;
• prac remontowo-budowlanych;
• zakup gruntów i innych nieruchomości (budynki, lokale);
• kosztów prowadzenia działalności gospodarczej;
• kar i mandatów oraz odsetek z tytułu niezapłaconych w terminie zobowiązań;
• podatku od towarów i usług (VAT), jeśli może być przez oferenta odliczony
  od podatku należnego lub zwrócony oferentowi w/g warunków określonych przepisami od podatku od towarów i usług;
• nagród, premii i innych form bonifikaty rzeczowej lub finansowej dla osób zajmujących się realizacją zadania;
• zobowiązań powstałych przed datą zawarcia umowy lub po terminie zakończenia realizacji projektu, określonym w umowie;
• wynagrodzenia trenerów.
3. Oferent nie może ubiegać się o wsparcie realizacji zadania finansowanego z innych środków budżetowych Gminy Końskie.
4. Kwota przyznanej dotacji może być niższa od wnioskowanej w ofercie. W takim przypadku oferent zobowiązany jest sporządzić korektę kosztorysu zadania i przedłożyć zaktualizowany harmonogram realizacji zadania.
5. Komisja Konkursowa może, w szczególnie uzasadnionych przypadkach, dokonać wyboru dwóch lub więcej ofert dotyczących realizacji tego samego zadania. W takim przypadku środki przeznaczone przez Gminę Końskie na realizację tego zadania zostaną stosownie podzielone pomiędzy dwie lub więcej Organizacji.
6. Z podmiotem, którego oferta zostanie wybrana zawarta zostanie umowa, której wzór stanowi Załącznik Nr 2 do Rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia
   15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U.
   Nr 6, poz. 25).
7.  Warunkiem zawarcia umowy na realizację zadania w 2011r. jest prawidłowe rozliczenie się oferenta z otrzymanych z budżetu Gminy Końskie dotacji oraz zaakceptowanie przez Burmistrza Miasta i Gminy Końskie sprawozdań końcowych z wykonania zadań publicznych.
8. Podmioty, które zostały pozbawione prawa otrzymania dotacji na podstawie art. 145 ust. 6 ustawy z dnia 30 czerwca 2005r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104,
   z późn. zm.) nie mogą ubiegać się o przyznanie dotacji przez kolejne 3 lata, licząc od dnia stwierdzenia nieprawidłowego wykorzystania dotacji.

Szczegółowe informacje nt. konkursu oraz wzory załączników do Zarządzenia można uzyskać w pokoju nr 1 Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Końskich tel. 41 372 69 05 lub w wersji elektronicznej na stronie www.bip.umkonskie.pl (w zakładce: informacje i ogłoszenia).

Załącznik Nr 2

do ZARZĄDZENIA Nr 16/2011

BURMISTRZA MIASTA I GMINY KOŃSKIE

z dnia 19 stycznia 2011 r.

KARTA OCENY OFERTY

złożona przez: …………………………………………………………………………..

                                                             /pełna nazwa oferenta/

data wpływu oferty: ………...... nr oferty: ………..……............................……………

numer i nazwa zadania: …………………………………………….................……….

……………………………………………………………………..............................

ŁĄCZNA LICZBA PRZYZNANYCH PUNKTÓW

……………………………

Uzasadnienie: …………………………….……………………..............................… 

………………………………………………………………………...........................

……………………………………………………………………………...................…………..............................……………………………………….............................

………………………………………………………………………............................ 

…………………………………………………………………………….................... 

………………………………………………………….....................................……...

………………………………………………………………………............................

………………………………………………………………………..............................…………………………………………………………………………….....................

…………………………………………………………...............................………...

      ………………………………….……..      …………………………….……..

        /imię i nazwisko członka  
        komisji  konkursowej/                                /podpis członka Komisji Konkursowej/

Załącznik Nr 3

do ZARZĄDZENIA Nr 16/2011

BURMISTRZA MIASTA I GMINY KOŃSKIE

z dnia 19 stycznia 2011 r.

KARTA OCENY OFERTY

(dot. ofert na organizację wypoczynku letniego dzieci i młodzieży)

złożona przez: ………………………………………………………………………....

/pełna nazwa oferenta/

data wpływu oferty: ……...…… nr oferty: ………..………............................…………

nazwa zadania: …………………………………………………………………..............................…

…………………………………………………………………………………..........

ŁĄCZNA LICZBA PRZYZNANYCH PUNKTÓW

……………………………

Uzasadnienie: …………………………….…………………….............................. 

………………………………………………………………………....................... 

……………………………………………………………………………............... 

………………………………………………………….............................. ............

………………………………………………………………………....................... 

……………………………………………………………………………............... 

…………………………………………………………........................................... 

………………………………………………………………………...................... 

………………………………………………………………………........................

      ………………………………….       ………………………………….……..

        /imię i nazwisko członka Komisji
                          Konkursowej/                     /podpis członka Komisji Konkursowej/